ورغم تهميشها بسبب فضيحة جهاز الخدمة السرية، فإن قمة الأمريكتين التي انعقدت الشهر الماضي في قرطاجنة بكولومبيا كانت بمثابة حدث ذي أهمية كبيرة. هناك ثلاثة أسباب رئيسية: كوبا، وحرب المخدرات، وعزلة الولايات المتحدة.
عنوان رئيسي في جامايكا المراقبين اقرأ: "القمة تظهر مدى تضاؤل تأثير اليانكي". تشير القصة إلى أن "البنود الكبيرة على جدول الأعمال كانت تجارة المخدرات المربحة والمدمرة وكيف يمكن لدول المنطقة بأكملها أن تجتمع مع استبعاد دولة واحدة - كوبا".
وانتهت الاجتماعات دون التوصل إلى اتفاق بسبب معارضة الولايات المتحدة لهذه البنود - سياسة عدم تجريم المخدرات وحظر كوبا. وقد تؤدي العرقلة المستمرة من جانب الولايات المتحدة إلى إزاحة منظمة الدول الأميركية من جانب مجموعة دول أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التي تشكلت حديثاً، والتي استبعدت منها الولايات المتحدة وكندا.
وكانت كوبا قد وافقت على عدم حضور القمة وإلا لكانت واشنطن قد قاطعتها. لكن الاجتماعات أوضحت أن التعنت الأمريكي لن يتم التسامح معه لفترة طويلة. وكانت الولايات المتحدة وكندا وحدهما منعت المشاركة الكوبية، على أساس انتهاكات كوبا للمبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان.
ويستطيع أهل أميركا اللاتينية تقييم هذه الاتهامات من خلال خبراتهم الواسعة. وهم على دراية بسجل الولايات المتحدة في مجال حقوق الإنسان. وقد عانت كوبا بشكل خاص من الهجمات الإرهابية الأميركية والخنق الاقتصادي كعقاب لها على استقلالها ــ "تحديها الناجح" للسياسات الأميركية التي تعود إلى مبدأ مونرو.
لا يتعين على الأميركيين اللاتينيين قراءة المنح الدراسية الأميركية لكي يدركوا أن واشنطن تدعم الديمقراطية إذا، وفقط إذا، تتوافق مع الأهداف الاستراتيجية والاقتصادية، وحتى عندما تفعل ذلك، فإنها تفضل "أشكال محدودة من التغيير الديمقراطي من أعلى إلى أسفل والتي لم تكن متوافقة". "المخاطرة بإزعاج هياكل السلطة التقليدية التي تحالفت معها الولايات المتحدة منذ فترة طويلة - [في] مجتمعات غير ديمقراطية تمامًا"، كما يشير الباحث الريغاني الجديد توماس كاروثرز.
وفي قمة قرطاجنة تحولت حرب المخدرات إلى قضية رئيسية بمبادرة من الرئيس الجواتيمالي المنتخب حديثاً الجنرال بيريز مولينا، الذي لا يستطيع أحد أن يخطئ في اعتباره ليبرالياً رقيق القلب. وانضم إليه مضيف القمة الرئيس الكولومبي خوان مانويل سانتوس وآخرون.
القلق ليس جديدا. قبل ثلاث سنوات، نشرت لجنة أمريكا اللاتينية المعنية بالمخدرات والديمقراطية تقريرا عن حرب المخدرات أعده الرؤساء السابقون فيرناندو هنريكي كاردوسو من البرازيل، وإرنستو زيديلو من المكسيك، وسيزار جافيريا من كولومبيا، داعين إلى إلغاء تجريم الماريجوانا والتعامل مع تعاطي المخدرات كجريمة عامة. مشكلة صحية.
وقد أظهرت الكثير من الأبحاث، بما في ذلك دراسة أجرتها مؤسسة راند عام 1994، أن الوقاية والعلاج أكثر فعالية من حيث التكلفة إلى حد كبير من التدابير القسرية التي تتلقى الجزء الأكبر من التمويل. وبالطبع فإن مثل هذه التدابير غير العقابية هي أيضًا أكثر إنسانية بكثير.
والخبرة تتوافق مع هذه الاستنتاجات. إلى حد بعيد، فإن المادة الأكثر فتكًا هي التبغ، الذي يقتل أيضًا غير المدخنين بمعدل مرتفع (التدخين السلبي). وقد انخفض الاستخدام بشكل حاد بين القطاعات الأكثر تعليما، ليس بسبب التجريم ولكن نتيجة للتغيرات في نمط الحياة.
قامت إحدى الدول، وهي البرتغال، بإلغاء تجريم جميع المخدرات في عام 2001 - مما يعني أنها تظل غير قانونية من الناحية الفنية ولكنها تعتبر انتهاكات إدارية، وتم إزالتها من المجال الجنائي. وجدت دراسة أجراها معهد كاتو لجلين جرينوالد أن النتائج كانت "نجاحًا باهرًا". وفي هذا النجاح تكمن دروس بديهية ينبغي أن توجه المناقشات المتعلقة بسياسات المخدرات في جميع أنحاء العالم.
وفي تناقض كبير، لم يكن للإجراءات القسرية لحرب المخدرات الأمريكية التي استمرت 40 عامًا أي تأثير تقريبًا على استخدام المخدرات أو أسعارها في الولايات المتحدة، بينما تسببت في إحداث الفوضى في جميع أنحاء القارة. تكمن المشكلة في المقام الأول في الولايات المتحدة: الطلب (على المخدرات) والعرض (على الأسلحة). إن أميركا اللاتينية هي الضحية المباشرة، إذ تعاني من مستويات مروعة من العنف والفساد، مع انتشار الإدمان عبر طرق العبور.
فعندما يتم اتباع السياسات لسنوات عديدة بتفان متواصل رغم أنه من المعروف أنها فاشلة فيما يتصل بالأهداف المعلنة، ويتم تجاهل البدائل التي من المرجح أن تكون أكثر فعالية بشكل منهجي، فمن الطبيعي أن تنشأ تساؤلات حول الدوافع. أحد الإجراءات العقلانية هو استكشاف العواقب التي يمكن التنبؤ بها. هذه لم تكن غامضة أبدا.
وفي كولومبيا، كانت حرب المخدرات بمثابة غطاء رقيق لمكافحة التمرد. فقد أدى التبخير ــ وهو شكل من أشكال الحرب الكيميائية ــ إلى تدمير المحاصيل والتنوع البيولوجي الغني، ويساهم في دفع الملايين من الفلاحين الفقراء إلى الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية، وفتح مناطق واسعة للتعدين، والأعمال التجارية الزراعية، وتربية الماشية، وغير ذلك من الفوائد للأقوياء.
ومن بين المستفيدين الآخرين من حرب المخدرات البنوك التي تقوم بغسل كميات هائلة من الأموال. وفي المكسيك، تشارك عصابات المخدرات الكبرى في 80 في المائة من القطاعات الإنتاجية للاقتصاد، وفقا لباحثين أكاديميين. وتحدث تطورات مماثلة في أماكن أخرى.
وفي الولايات المتحدة، كان الضحايا الرئيسيون هم الذكور الأميركيين من أصل أفريقي، وعلى نحو متزايد النساء واللاتينيين ــ باختصار، هؤلاء الذين أصبحوا غير ضروريين بسبب التغيرات الاقتصادية التي بدأت في السبعينيات، والتي حولت الاقتصاد نحو الأمولة ونقل الإنتاج إلى الخارج.
وبفضل حرب المخدرات الانتقائية للغاية، يتم إرسال الأقليات إلى السجون - وهو العامل الرئيسي في الارتفاع الجذري للسجن منذ الثمانينيات والذي أصبح فضيحة دولية. وتشبه هذه العملية عملية "التطهير الاجتماعي" في الدول العميلة للولايات المتحدة في أمريكا اللاتينية، والتي تتخلص من "الأشخاص غير المرغوب فيهم".
إن عزلة الولايات المتحدة في قرطاجنة تحمل تطورات أخرى تمثل نقطة تحول في العقد الماضي، حيث بدأت أميركا اللاتينية أخيراً في تخليص نفسها من سيطرة القوى العظمى، بل وحتى في معالجة مشاكلها الداخلية الصادمة.
تتمتع أميركا اللاتينية منذ فترة طويلة بتقليد الفقه الليبرالي والتمرد ضد السلطة المفروضة. وقد استمدت الصفقة الجديدة من هذا التقليد. قد يلهم الأمريكيون اللاتينيون مرة أخرى التقدم في مجال حقوق الإنسان في الولايات المتحدة.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع