هناك العديد من السياسات التي يمكن للحكومات تنفيذها لجمع الأموال اللازمة لعكس تدابير التقشف، ومعالجة تغير المناخ، ومنع الوفيات غير الضرورية المرتبطة بالفقر. ولكن لا يجوز لنا أن نعتمد على الحكومات لتغيير الاتجاه العالمي الحالي ــ فالأمل الوحيد يتلخص في موجة هائلة من الدعم الشعبي لصالح المشاركة العالمية.
واليوم، تنفذ الحكومات في مختلف أنحاء العالم برامج تقشف تعمل على عكس تدابير الحماية الاجتماعية التي ناضل الناس من أجلها على مدى أجيال عديدة. ومن خلال التخفيض الكبير في الإنفاق العام على الرعاية الاجتماعية والخدمات الأساسية، تقوض تدابير التقشف حقوق الإنسان وتهدد بتفكيك النسيج الأساسي للمجتمع والمجتمع المحلي. ولكن هل لا يوجد حقاً بديل لهذه السياسات الاقتصادية الظالمة، كما يُقادون إلى الاعتقاد؟
وفي عالم يعاني بالفعل من عدم المساواة إلى حد كبير، أدى إهمال السياسات التي تعيد توزيع الدخل والثروة إلى ما لا يمكن وصفه إلا بحالة طوارئ عالمية. في خضم الأزمات العديدة التي نواجهها - من الأزمات الغذائية والبيئية والمالية إلى الأزمة النظامية العالمية - يواجه مئات الملايين من الناس في جميع أنحاء العالم الحرمان الشديد ويموتون بلا داع بسبب عدم إمكانية الوصول إلى الأساسيات، سواء كان ذلك نتيجة الفقر المدقع أو تغير المناخ أو الكوارث الطبيعية. وحتى في أغنى البلدان، تتسبب سياسات التقشف الاقتصادي في فرض مصاعب غير ضرورية على ملايين الأسر، التي يكافح الكثير منها الآن من أجل توفير الغذاء الأساسي أو الرعاية الصحية.
وكما يعلن عدد لا يحصى من المتظاهرين عبر مختلف القارات، فإنه لا ينبغي أن يكون الأمر على هذا النحو. على الرغم من أن معالجة الأسباب الكامنة وراء الأزمات المترابطة في العالم سوف تتطلب إصلاحات هيكلية على نطاق لم يحاول المجتمع الدولي القيام به من قبل، إلا أنه لا يتعين علينا أن ننتظر حدوث هذه التغييرات التحويلية من أجل منع الناس من المعاناة من مشقة بالغة يمكن تجنبها. الإعاقة المرتبطة بالفقر.
هناك الكثير من الأبحاث المتاحة التي توضح كيف يمكن للحكومات تسخير ما يكفي من الأموال لعكس سياسات التقشف الاقتصادي، ومنع الحرمان الذي يهدد الحياة، والتخفيف من الآثار البشرية لتغير المناخ. ومن خلال الاستفادة من خيارات السياسات الملخصة أدناه فقط، يمكن للحكومات تعبئة أكثر من 2.8 تريليون دولار سنويا لتوسيع نطاق وتعزيز "الاقتصاد التشاركي" - أنظمة الرعاية الاجتماعية وإعادة التوزيع التي تم إنشاؤها تدريجيا في جميع أنحاء العالم لحماية الفقراء والضعفاء.
ويعادل هذا المبلغ الضخم ما يقرب من 4% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ــ ضعف المبلغ المطلوب لتأمين المستوى الأساسي من الحماية الاجتماعية لكل فقراء العالم، وفقاً لحسابات الأمم المتحدة. كما أنه يؤكد كيف يمكن للمجتمع الدولي أن يفعل المزيد لتوسيع نطاق المشاركةما بين الأمم المتحدة وكذلك داخلها، من أجل مساعدة البلدان الفقيرة على تلبية الاحتياجات الأساسية لمواطنيها وتعزيز النظم المحلية للحماية الاجتماعية.
إن العديد من هذه التدابير السياسية ستكون مفيدة للغاية في حد ذاتها من خلال المساعدة في إنشاء عالم أقل إنفاقاً عسكرياً، ورفاهة أقل للشركات، واقتصاداً أكثر مراعاة للبيئة، ونظاماً تجارياً دولياً أكثر عدالة، وأشكالاً أكثر تقدمية وفعالية من الضرائب. إن تحقيق هذه الأهداف طويلة الأمد والتي تم تأييدها على نطاق واسع سيكون بمثابة خطوة هائلة في الاتجاه الصحيح للعالم ككل، مما يشير إلى انتصار الملايين من الأشخاص الذين يعملون من أجل التغيير التدريجي، ويمهد الطريق لمزيد من الإصلاحات التحويلية للاقتصاد العالمي والعالم. الأنظمة السياسية التي يجب أن تتبعها بشكل عاجل.
10 سياسات لتمويل الاقتصاد التشاركي العالمي:
1. المضاربات المالية الضريبية – 650 مليار دولار
أصبحت المضاربة في الأسواق المالية منفصلة بشكل متزايد عن الاقتصاد "الحقيقي" (المعني بإنتاج السلع والخدمات فعليًا) وقد أدت إلى زعزعة استقرار الاقتصادات في جميع أنحاء العالم. المستفيدون الرئيسيون من المضاربة هم نخبة الأقلية من المتداولين والبنوك الاستثمارية وصناديق التحوط وغيرها من الشركات التي يمكنها جني أرباح ضخمة من تقلبات السوق. ومن الممكن أن تساعد ضريبة المعاملات المالية (FTT) في تنظيم الأسواق من خلال تثبيط الممارسات التجارية الأكثر زعزعة للاستقرار. إذا تم تطبيق ضريبة المعاملات المالية على مستوى العالم، فمن الممكن أن تجمع ما يصل إلى 650 مليار دولار سنويا للحكومات لمعالجة الفقر، وعكس تدابير التقشف ومعالجة تغير المناخ.
2. إنهاء دعم الوقود الأحفوري – 531 مليار دولار
يعد حرق الوقود الأحفوري المساهم الرئيسي في ظاهرة الاحتباس الحراري وهو مسؤول إلى حد كبير عن وصول انبعاثات الكربون إلى مستوى قياسي في العام الماضي. سيكون من المستحيل الإبقاء على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون عند مستويات آمنة إذا استمرت الحكومات في تشجيع الإفراط في استخدام "الطاقة القذرة" من خلال الإعانات الضخمة التي تقدمها لمنتجي ومستهلكي الوقود الأحفوري. يمكن للحكومات جمع ما يصل إلى 2 مليار دولار سنويا إذا تم الإلغاء التدريجي لجميع أشكال دعم الوقود الحيوي والوقود الأحفوري بحلول عام 531. ويكفي هذا المبلغ الضخم من المال لتأمين الوصول الشامل إلى الطاقة، وزيادة الاستثمار الكبير في مصادر الطاقة المتجددة على نطاق عالمي. وتمويل البرامج التي يمكن أن تساعد البلدان على التخفيف من تغير المناخ والتكيف معه.
3. تحويل الإنفاق العسكري – 434.5 مليار دولار
فقد ارتفع الإنفاق العسكري من قِبَل الحكومات في مختلف أنحاء العالم بما يتجاوز 50% منذ عام 2001، حتى وصل إلى أكثر من 1.7 تريليون دولار في عام 2011 ــ أي ما يعادل نحو 250 دولاراً سنوياً لكل شخص في العالم. كخطوة أولى نحو إنهاء الصراعات المسلحة والحروب، من الأهمية بمكان أن تقوم الحكومات بإجراء تخفيضات كبيرة في ميزانياتها العسكرية. إن تحويل ربع الإنفاق العسكري العالمي الحالي فقط من شأنه أن يحرر 434.5 مليار دولار سنويا يمكن استخدامها بدلا من ذلك لإنقاذ الأرواح، ومنع الحرمان الشديد وتعزيز جهود الأمم المتحدة لحفظ السلام.
4. وقف التهرب الضريبي – 349 مليار دولار
ويظل تعزيز الأنظمة الضريبية في البلدان في جميع أنحاء العالم هو الطريقة الأكثر واقعية للدول لتقاسم مواردها المالية بشكل أكثر إنصافا وحماية الفقراء والضعفاء. إن التهرب الضريبي من قبل الأفراد الأثرياء والشركات المتعددة الجنسيات يعني أن الحكومات غالباً ما تفوت مبالغ هائلة من الإيرادات العامة الإضافية. إن التهرب الضريبي، الذي يتم تسهيله من خلال شبكة عالمية من الملاذات الضريبية شديدة السرية و"المشرعن" من خلال القواعد الضريبية الوطنية والدولية، يعد عملاً تجاريًا كبيرًا. وكخطوة دنيا نحو إنهاء جميع أشكال التهرب الضريبي العالمي، فإن تضييق الخناق على الملاذات الضريبية ومنع الانتهاك الضريبي للشركات يمكن أن يجمع أكثر من 349 مليار دولار سنويا.
5. زيادة المساعدات الدولية – 297.5 مليار دولار
المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) هي الطريقة الرئيسية التي يستخدمها المجتمع الدولي حاليًا لتمويل الاقتصاد التشاركي العالمي. لكن المساعدات الخارجية تتعرض للخطر الشديد بسبب المصلحة الذاتية للدول المانحة، وتتضاءل أمام صافي تدفق الأموال من الدول النامية إلى الدول الصناعية الغنية. ورغم أن القضاء على الفقر سوف يتطلب إعادة هيكلة واسعة النطاق للاقتصاد العالمي لتقاسم الثروة والسلطة بشكل أكثر مساواة بين الدول وداخلها، فإن زيادة المساعدات الإنمائية الرسمية إلى 1% من الدخل القومي الإجمالي في الأمد القريب من الممكن أن تجمع 297.5 مليار دولار إضافية سنوياً. وهو مبلغ أكثر انسجاما مع الاحتياجات الملحة للبلدان الفقيرة.
6. إنهاء دعم الأعمال الزراعية – 187 مليار دولار
وتشكل الإعانات الزراعية مثالاً بارزاً على الكيفية التي تدعم بها الحكومات نموذجاً مدمراً للبيئة وغير عادل اجتماعياً للزراعة والتجارة. وتشكل إعادة توجيه إعانات الدعم الضارة هذه أولوية ملحة إذا كان العالم جاداً في معالجة أزمة الغذاء العالمية، والحد من الجوع، وحماية البيئة. إن إلغاء إعانات الدعم غير المناسبة والمهدرة والموجهة لدعم المزارعين الأثرياء والشركات الزراعية القوية يمكن أن يجمع 187 مليار دولار سنويا - وهي أموال يمكن استخدامها بدلا من ذلك لمعالجة الفقر وزيادة الأمن الغذائي في الجنوب العالمي. وينبغي إعادة توجيه الإعانات المتبقية لدعم صغار المنتجين والممارسات الزراعية الإيكولوجية، وفقا لمبادئ السيادة الغذائية.
7. تسخير موارد صندوق النقد الدولي – 115.5 مليار دولار
إن التأثير القوي الذي يمارسه صندوق النقد الدولي (IMF) على قرارات السياسة الاقتصادية المتخذة في جميع أنحاء العالم أكسبه سمعة مثيرة للجدل إلى حد كبير. ويرى العديد من مجموعات المجتمع المدني والملايين من المواطنين في جميع أنحاء الجنوب العالمي أن صندوق النقد الدولي وسياساته التي يحركها السوق تشكل تهديدًا للعدالة الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، يتمتع الصندوق بالقدرة على جمع وإعادة توزيع كميات هائلة من التمويل الإضافي لأغراض القضاء على الفقر وتمويل المناخ. إن توسيع تسهيلات حقوق السحب الخاصة التابعة لصندوق النقد الدولي من الممكن أن يجمع 100 مليار دولار سنوياً، كما أن البيع التدريجي لاحتياطيات صندوق النقد الدولي الضخمة من الذهب من الممكن أن يجمع 15.5 مليار دولار إضافية على مدى عشر سنوات.
8. ضريبة الوقود القذر – 108 مليار دولار
لقد جادل الناشطون منذ فترة طويلة بأن سعر استخدام الوقود الأحفوري لا يعكس بدقة التكلفة الفعلية لآثاره البيئية أو الاجتماعية أو الاقتصادية. كما شجع الانخفاض المصطنع لأسعار حرق النفط والغاز والفحم على الاعتماد المفرط عليها، وأدى إلى تفاقم تغير المناخ ومنع تطوير أشكال بديلة للطاقة. ومن الممكن أن يؤدي فرض الضرائب على انبعاثات الكربون الناجمة عن الوقود الأحفوري إلى جمع 108 مليارات دولار سنويا من الإيرادات الحكومية الإضافية. ومن شأن الضريبة أيضاً أن توفر حافزاً لاستخدام الوقود الأحفوري بشكل أكثر كفاءة، وتساعد في تشجيع التحول نحو تكنولوجيا الطاقة المنخفضة الكربون، وجمع تمويل كبير لتمويل المناخ الدولي.
9. إلغاء الديون غير العادلة – 81 مليار دولار
إن الإلغاء غير المشروط لجميع ديون البلدان النامية غير العادلة وغير القابلة للسداد أمر ضروري لتحقيق توزيع أكثر إنصافا للموارد المالية العالمية. فالبلدان النامية مدينة بما يزيد على أربعة تريليونات دولار، وتنفق أكثر من 4 مليار دولار كل يوم لسداد هذه الديون ــ وهو ما يزيد بنسبة 1.4% عن المساعدات التي تتلقاها. وينبغي بدلاً من ذلك إنفاق هذه الأموال على الرعاية الاجتماعية والخدمات العامة التي تحتاج إليها العديد من هذه البلدان بشكل عاجل. إن إلغاء "ديون الدكتاتورية" غير المشروعة وحدها - والتي تقدر حاليا بنحو 400 مليار دولار - يمكن أن يحرر 735 مليار دولار سنويا للإنفاق العام في البلدان النامية.
10. حماية الرسوم الجمركية على الواردات – 63.4 مليار دولار
ويتعين على الدول الغنية والمؤسسات العالمية أن تتوقف عن إجبار الدول الفقيرة على الالتزام بقواعد التجارة غير العادلة. يعد الدخل من الضرائب المفروضة على السلع المستوردة مصدرًا مهمًا للإيرادات الحكومية في البلدان النامية، ولكنها تضطر بشكل متزايد إلى خفض تعريفات الاستيراد هذه كشرط لاتفاقيات التجارة الحرة (FTAs) أو مقابل المساعدة المالية. وإذا اختتمت الجولة الحالية من مفاوضات التجارة العالمية، فقد تخسر البلدان الفقيرة 63.4 مليار دولار نتيجة لتخفيض التعريفات الجمركية على الواردات ــ أي أكثر من أربعة أضعاف ما من المقدر أن تكسبه من زيادة التجارة. بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من اتفاقيات التجارة الحرة التي يتم التفاوض عليها حاليًا بين الدول الغنية والفقيرة ستؤدي إلى تقليل عائدات التعريفات الجمركية للحكومات في جميع أنحاء الجنوب العالمي.
إجمالي الإيرادات المحتملة لجميع السياسات العشر: 10 تريليون دولار كل عام.
تسلط السياسات المذكورة أعلاه الضوء على الطرق العديدة التي يمكن للحكومات من خلالها تعبئة مئات المليارات من الدولارات دون خلق المزيد من الديون الوطنية أو استنان تدابير التقشف. علاوة على ذلك، فإن استخدام هذه الأموال لتعزيز الاقتصاد التشاركي العالمي ومنع الوفيات غير الضرورية المرتبطة بالفقر في البلدان الفقيرة يمكن أن ينقذ حياة حوالي 15 مليون شخص كل عام ويمكّن ملايين عديدة أخرى من المساهمة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية. أمتهم. وهذا أمر منطقي من الناحية الاقتصادية في وقت حيث تنكمش الاقتصادات في جميع أنحاء العالم وترتفع معدلات البطالة. وفي عالم مترابط حيث تنتشر العلاقات التجارية والمالية في جميع أنحاء العالم، يمكن لهذا الاستثمار الضخم في الاقتصاد التشاركي أن يحفز الطلب، ويدفع عجلة النمو، ويخلق فرص العمل، ويزيد الإيرادات الحكومية بشكل كبير.
يمكن أن يكون لعكس تدابير التقشف في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية أيضًا تأثير كبير على الاقتصادات من خلال تقليل البطالة وزيادة الصحة والرفاهية والدخل المتاح للمواطنين في هذه المناطق المتقدمة اقتصاديًا. وبالمثل، فإن الاستثمار بكثافة في مشاريع الطاقة المتجددة والبنية التحتية الخضراء كجزء من "الصفقة الخضراء الجديدة" على المستوى الوطني والعالمي يمكن أن يخلق المزيد من فرص العمل، ويمهد الطريق لاقتصاد منخفض الكربون ويقلل بشكل كبير من انبعاثات الغازات الدفيئة.
ويمكن لهذه التدابير مجتمعة أن تساعد في تحفيز النشاط الاقتصادي وزيادة الدخل الحكومي، مما يساعد الدول على سد الفجوة في المالية العامة وعكس التخفيضات الكبيرة في الإنفاق الحكومي. يُنظر إلى "سياسات التحفيز" هذه على نطاق واسع على أنها أكثر فعالية من برامج التقشف التي تنفذها العديد من الحكومات المثقلة بالديون اليوم، وخاصة في أوقات الركود أو العجز المرتفع بشكل استثنائي. ورغم أن التحول العميق للبنية الاقتصادية العالمية برمتها أمر ضروري لحل الأزمة المالية المتفاقمة، فمن ناحية أخرى لا يوجد أي مبرر لتقويض الاقتصاد التشاركي من خلال التخفيضات الحكومية في الرعاية الاجتماعية والخدمات الأساسية.
وقد تكون هذه المقترحات متواضعة نسبياً إذا ما قورنت بحجم الأزمات التي تواجه البشرية، ولكن من الواضح أنها سوف تحتاج إلى دعم شعبي هائل إذا كان لها أن تظل على قيد الحياة. وبينما نقترب أكثر من أي وقت مضى من نقاط التحول الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، فمن الواضح أنه لم يعد بإمكاننا الاعتماد على الحكومات وحدها لخلق المستقبل الذي نريده. إن مسؤولية اتخاذ موقف تقع بشكل مباشر على عاتق الأشخاص العاديين، وليس فقط الناشطين المعتادين والمنظمات غير الحكومية. ولكن كما بدأت تظهر التعبئة الواسعة النطاق لقوى الشعب في مختلف أنحاء العالم، فإن الرأي العام العالمي الموحد والمطلع أقوى في نهاية المطاف من المصالح الخاصة التي تعرقل حدوث التغيير التقدمي.
إذا استمر الدعم الشعبي لجميع الحملات وأولويات السياسة الموضحة أعلاه في النمو، فإن إمكانية تعبئة الرأي العام على نطاق دولي وتحويل السياسة الحكومية بسرعة تصبح حقيقة واقعة. ولكي يحدث هذا، يجب على كل من يسعى إلى عالم أكثر عدلا وسلاما - وخاصة أولئك الجدد على هذه القضايا - أن يضيفوا ثقلهم إلى الدعوة العالمية للمشاركة والعدالة.
استند هذا المقال إلى تقرير "تمويل الاقتصاد التشاركي العالمي". للحصول على مراجع ومزيد من الموارد ولقراءة التقرير الكامل، قم بزيارة: www.stwr.org/financing-the-global-sharing-economy
راجيش ماكوانا هو مدير Share The World's Resources ويمكن الاتصال به على rajesh(at)stwr.org. آدم بارسونز هو محرر STWR ويمكن الاتصال به على adam(at)stwr.org.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع