كشف تقرير كاشف نشره معهد FRIDE، وهو مركز أبحاث إسباني، في مايو 2010، تم إعداده بتمويل من الحركة العالمية من أجل الديمقراطية (مشروع تابع للصندوق الوطني للديمقراطية "NED")، أن الوكالات الدولية تمول المعارضة الفنزويلية. بمبلغ ضخم يتراوح بين 40 إلى 50 مليون دولار أمريكي سنويًا. يتجاوز هذا المبلغ الباهظ من التمويل ما يقرب من 15 مليون دولار أمريكي، والذي كان يعتقد سابقًا أنه تم توجيهه إلى جماعات المعارضة الفنزويلية عبر الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) والصندوق الوطني للديمقراطية.
ووفقاً لتقرير FRIDE، الذي يحلل تأثير هذا التمويل في فنزويلا، ويخلص إلى أن المزيد من التبرعات ضرورية لدعم "المعارضة الديمقراطية" للرئيس هوغو شافيز في فنزويلا، فإن الأموال التي تقدر بملايين الدولارات موجهة حصرياً نحو الأنشطة السياسية في فنزويلا. دولة أمريكا الجنوبية المستقطبة. يتم منح الغالبية العظمى من المبلغ الذي يتراوح بين 40 إلى 50 مليون دولار أمريكي، والذي تبرعت به الوكالات والمؤسسات الأمريكية والأوروبية، للأحزاب السياسية المعارضة اليمينية، مثل Primero Justicia (العدالة الأولى)، وUn Nuevo Tiempo (زمن جديد)، وCOPEI (الحزب الديمقراطي المسيحي). حزب المحافظين المتشدد)، بالإضافة إلى ما يقرب من اثنتي عشرة منظمة غير حكومية ومجموعات طلابية ومنظمات إعلامية.
في تقرير FRIDE، تم تصنيف الحكومة الفنزويلية على أنها "شبه استبدادية"، وهو مصطلح يستخدم بشكل متكرر من قبل NED ومانح أمريكي آخر لجماعات المعارضة الفنزويلية، Freedom House، لوصف إدارة شافيز. بل إن التقرير يذهب إلى حد الإشارة إلى أن "الانتخابات في فنزويلا هي الرابط الرئيسي بين الديمقراطية والديكتاتورية". ونتيجة لذلك فإن الأموال الدولية المقدمة للجماعات السياسية في فنزويلا مخصصة للقتال ضد حكومة هوجو شافيز من أجل "استعادة الديمقراطية التمثيلية" وإعادة حكومة أكثر ودية للولايات المتحدة إلى السلطة.
ويدرك مؤلفو التقرير الكاشف أن "المساعدة الدولية" للجماعات السياسية في فنزويلا لم تبدأ إلا في عام 2002، بعد أن بدأت حكومة شافيز في تنفيذ سلسلة من الإصلاحات الرئيسية. "وجود مانحين دوليين كبار منخرطين في تعزيز الديمقراطية، وخاصة المانحين المقيمين في الولايات المتحدة (بما في ذلك مركز كارتر، والمعهد الجمهوري الدولي (IRI)، والمعهد الديمقراطي الوطني (NDI)، ومعهد المجتمع المفتوح (OSI)، ومؤسسة ترتبط مؤسسة التنمية للبلدان الأمريكية (PADF)، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، والصندوق الوطني للديمقراطية (NED) والمؤسسات المتعددة الأطراف (منظمة الدول الأمريكية والمفوضية الأوروبية) ارتباطًا وثيقًا برئاسة تشافيز... وقد بدأت مشاركتها السياسية في أعقاب الدستور البوليفاري الجديد، الذي وافق عليه الشعب. مشاورات عام 1999، التي كانت نقطة الانطلاق لثورة تشافيز واشتراكية القرن الحادي والعشرين.st القرن… ظهرت العديد من منظمات المجتمع المدني في عام 2002 – عام محاولة الانقلاب…”.
ووفقاً لوثيقة مؤسسة FRIDE، فإن "مساعدات الديمقراطية الأجنبية يتم توجيهها بشكل رئيسي من خلال 10 إلى 12 مؤسسة صغيرة، جميعها لها مكاتب في كاراكاس. وقد تمت مخاطبة الجهات الفاعلة السياسية الجديدة، مثل حركة الطلاب أو المجموعات الأخرى، بشكل متقطع من قبل الجهات المانحة، وخاصة من الولايات المتحدة. وفي السنوات الأخيرة، ظهرت حركة معارضة من الجامعات، مدعومة من واشنطن في المقام الأول، ولكن أيضًا من بعض المؤسسات الأوروبية، وخاصة من إسبانيا. وقد حاولت هذه المجموعات الطلابية والشبابية إبراز صورة "جديدة" للأحزاب السياسية التقليدية الفاسدة التي حكمت البلاد طوال النصف الأخير من القرن العشرين، وكان يُنظر إليها إلى حد كبير على أنها فاسدة ونخبوية.
ولكن من خلال تلقي كميات كبيرة من التمويل والمساعدات الأجنبية لأنشطتهم السياسية المناهضة لتشافيز، أثبتت مجموعات الطلاب والشباب أن أولوياتها وأعمالها يتم توجيهها من قبل قوى خارجية، الأمر الذي أدى بدوره إلى فقدان مصداقيتها وأكد على ذلك. اتهامات بأنهم "عملاء" للحكومة الأمريكية.
الولايات المتحدة: المانح الرئيسي
وتعد الوكالات الأمريكية الجهة المانحة الرئيسية للجماعات السياسية في فنزويلا، بأموال سنوية تبلغ حوالي 6 ملايين دولار أمريكي. ويؤكد تقرير FRIDE أن هذه المساعدات التي تقدر بملايين الدولارات هي نتيجة للجهود الأمريكية لتقويض رئاسة تشافيز. “حتى وقت قريب جدًا، لم يكن للولايات المتحدة دور بارز في المساعدة الديمقراطية لفنزويلا. وعندما بدأت المشاركة الأمريكية في ظل حكومة تشافيز، كان ملفها السياسي يتمثل في دعم المنظمات غير الحكومية الديمقراطية وأحزاب المعارضة.
يتم توجيه الأموال الأمريكية إلى جماعات المعارضة في فنزويلا من خلال المنظمات التالية: Development Alternatives, Inc DAI (منذ عام 2002)، ومؤسسة التنمية للبلدان الأمريكية PADF (منذ 2005)، والمعهد الجمهوري الدولي IRI (منذ 2002)، والمعهد الديمقراطي الوطني. المعهد الديمقراطي الوطني (منذ عام 2002)، وفريدوم هاوس (منذ عام 2004)، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (منذ عام 2002)، والصندوق الوطني للديمقراطية، ومعهد المجتمع المفتوح (منذ عام 2006).
كشفت الوثائق التي تم رفع السرية عنها والتي تم الحصول عليها بموجب طلبات قانون حرية المعلومات (FOIA) فيما يتعلق بأنشطة هذه الوكالات في فنزويلا، أن تمويلها بملايين الدولارات قد ذهب إلى حد كبير نحو تعزيز الأنشطة المناهضة للديمقراطية، مثل انقلاب أبريل 2002 ضد فنزويلا. حكومة تشافيز، وما تلاها من إضرابات ومحاولات زعزعة الاستقرار والتخريب الاقتصادي. كما ذهب التمويل الأجنبي أيضًا لدعم الحملات الانتخابية للمعارضة على مدى السنوات الثماني الماضية، بما في ذلك المساعدات العينية لتدريب وتقوية الأحزاب السياسية، والمساعدة في تصميم استراتيجيات الانتخابات والاتصالات، وحتى تطوير البرامج والأجندات السياسية لجماعات المعارضة. ويتجاوز هذا المستوى من الدعم مجرد التبرعات ويدل على التدخل المباشر في الشؤون الداخلية لفنزويلا.
اوروبا
لكن الوكالات الأمريكية لا تقدم الملايين فقط لإبقاء المعارضة الفنزويلية على قيد الحياة وتغذية الصراع السياسي في فنزويلا. يكشف تقرير FRIDE أن المفوضية الأوروبية تقوم بتحويل ما بين 6 إلى 7 ملايين يورو سنويًا للأحزاب السياسية المعارضة والمنظمات غير الحكومية في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية. وعلى الرغم من أن بعض عمل المفوضية الأوروبية يتم تنفيذه مع هيئات حكومية فنزويلية على المستوى المحلي (تطوير البنية التحتية)، إلا أن الأغلبية تذهب إلى "منظمات المجتمع المدني" ومنظمات "حقوق الإنسان" غير الحكومية. بالإضافة إلى ذلك، يكشف تقرير FRIDE أن المفوضية الأوروبية تعمل بمثابة "قناة" لـ "تثليث" التمويل الأمريكي للجماعات في فنزويلا، من أجل تجنب وصمة واشنطن على المنظمات الفنزويلية التي تتلقى مساعدات خارجية للأنشطة السياسية.
تقدم العديد من المؤسسات الألمانية، بما في ذلك مؤسسة كونراد أديناور (KAS) ومؤسسة فريدريش إيبرت (ILDIS-FES)، التمويل المباشر للأحزاب السياسية في فنزويلا. ويستثمر كونراد أديناور نحو 500,000 ألف يورو سنويا في مشاريع مع الحزبين اليمينيين COPEI وPrimero Justicia، كما يلتزم سنويا بمبلغ 70,000 ألف يورو لتمويل البرامج في جامعة أندريس بيلو الكاثوليكية المحافظة، وهي معقل للجماعات الطلابية المعارضة.
وتقوم حكومتا كندا وإسبانيا أيضًا بتمويل مجموعات وبرامج المعارضة السياسية في فنزويلا، ولكن بشكل أقل وضوحًا، حتى لا يؤثر ذلك على العلاقات الدبلوماسية.
تقرير FRIDE، الذي يعترف بأن غالبية المنظمات غير الحكومية التي تتلقى التمويل الذي تبلغ قيمته ملايين الدولارات هي في الواقع "منظمات افتراضية ليس لها مكاتب أو موظفين"، يكشف أيضًا أن الممولين الدوليين يتهربون وينتهكون القوانين الفنزويلية.
ولأن فنزويلا تفرض ضوابط على العملة، وذلك لمنع هروب كميات كبيرة من رؤوس الأموال، فهناك قيود على تدفق العملات الأجنبية داخل وخارج البلاد. بالإضافة إلى ذلك، فإن العملة الفنزويلية، البوليفار، لها سعر ثابت تحدده الدولة، على الرغم من وجود سوق موازية كبيرة أو "سوق سوداء" للتجارة غير المشروعة. ويؤكد تقرير FRIDE أن العديد من الوكالات الدولية، وخاصة تلك التابعة للولايات المتحدة، تقوم بتبادل العملات في السوق غير القانونية، في انتهاك واضح للقانون الفنزويلي. "...تمثلت "العملة المزدوجة" في مشكلة إضافية تواجه منظمات المجتمع المدني: فحتى بعد انخفاض قيمة البوليفار، ظل سعر الصرف غير الرسمي أعلى من السعر الرسمي... وقد قام بعض المانحين بحل هذه المشكلة عن طريق الدفع بالعملة الصعبة، وباستخدام حسابات البنوك الأجنبية، أو من خلال تطبيق سعر صرف شبه رسمي…”
يعد تقرير FRIDE، الذي يحمل عنوان "تقييم المساعدة الديمقراطية: فنزويلا"، جزءًا من سلسلة من الدراسات التي أجريت في 14 دولة حيث تشارك الوكالات الدولية بنشاط في تمويل المجموعات السياسية المؤيدة لسياسات الولايات المتحدة. وبالإضافة إلى فنزويلا، أجريت دراسات حالة أخرى في بيلاروسيا والصين وجورجيا ومصر وأوكرانيا ونيجيريا والبوسنة وغانا وإندونيسيا وكينيا والمغرب واليمن وجمهورية الكونغو الديمقراطية. والأمر الغامض هو أن التقرير الخاص بفنزويلا، وأي دليل على وجودها، اختفى من موقع FRIDE بعد أن أشار إليه هذا المؤلف في مقال سابق باللغة الإسبانية. ومع ذلك، يمكن الآن مشاهدته على:
http://centrodealerta.org/documentos_desclasificados/fride_report_on_funding_in_.pdf
إيفا جولينجر، الحائزة على جائزة الصحافة الدولية في المكسيك لعام 2009، هي محامية ومؤلفة مقيمة في فنزويلا. كتابها الأول، "شفرة تشافيز"، الذي يكشف تورط الولايات المتحدة في انقلاب عام 2002 في فنزويلا، تم نشره بست لغات ويتم حاليا تحويله إلى فيلم روائي طويل.
المصدر كود تشافيز