وفي المقابل، اكتسبت درجات متفاوتة من الوصول الإقليمي الذي لم يكن من الممكن تصوره من قبل، ولم تكن على وشك التخلي عنه. كما أنها زرعت، في هذه العملية، بذور عدم الاستقرار المستقبلي في منطقة تغلي بالفعل بالصراعات المحتملة.
الصندوق الاستراتيجي
مع وجود بحر قزوين إلى الغرب، وسهوب آسيا الوسطى الشاسعة إلى الشمال والجبال إلى الشرق والجنوب، وهي منطقة تبلغ مساحتها نصف مساحة الولايات المتحدة الـ 48 الدنيا، تقع في المحور الاستراتيجي حيث روسيا والصين وجنوب آسيا وإيران. تعال سويا. وهذا وحده يلبي "المصلحة الوطنية" للولايات المتحدة.
لقد فُرِض استقلال الجمهوريات السوفييتية السابقة في المنطقة عليها مع تفكك الاتحاد السوفييتي في عام 1991. وقد أدى تفكك النظام القديم إلى حدوث اضطرابات واسعة النطاق مع انهيار إعانات الدولة للصناعة والرعاية الصحية والتعليم والحماية الاجتماعية أو اختفائها بالكامل في حين انهار نظام الملكية الاجتماعية. تم نهبها وخصخصتها.
بدأت كل دولة من الدول الوليدة على أسس مختلفة، بمستويات متفاوتة من التنمية والموارد. إن كازاخستان المترامية الأطراف، التي أصبحت فجأة تاسع أكبر دولة في العالم، بثروتها التي لا تقدر بثمن من النفط، واليورانيوم، وغير ذلك من المعادن الاستراتيجية، سرعان ما أصبحت ضئيلة للغاية بالنسبة لجارتيها الجنوبيتين طاجيكستان وقيرغيزستان، اللتين تعتبران حالياً من أفقر الدول الأيتام في الاتحاد السوفييتي السابق. وسرعان ما أصبحت تركمانستان، التي تتمتع بمخزونات هائلة من الغاز الطبيعي، مجتمعاً مغلقاً، بينما تتطلع أوزبكستان، التي تتمتع بأكبر عدد من السكان والجيش في المنطقة، إلى منافسة كازاخستان باعتبارها القوة الإقليمية المهيمنة.
وتتميز المنطقة المتنوعة بحدود يسهل اختراقها متنازع عليها في كثير من الأحيان، وشعوب مقسمة بسبب تلك الحدود، وتنافس بين الدول، وصراعات ممتدة على حقوق المياه والموارد الأخرى. كما تساهم القوميات الصاعدة، والعداءات العرقية، والإحياء المستمر للهويات الإسلامية التي تم قمعها لفترة طويلة، في تأجيج التوترات الاجتماعية والسياسية. وفي بعض الأحيان تتصاعد هذه التوترات إلى صراع مفتوح، وتتفاقم بسبب الفوارق الاقتصادية الهائلة على نحو متزايد بين الأغنياء والفقراء، والتي تظهر بشكل صارخ في التناقضات بين المدن الكبرى في المنطقة مع الأثرياء الجدد في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفييتي واستمرار الفقر في الريف.
وقد تفاقمت الهوة الاقتصادية والاجتماعية المتسعة بسبب "سوء الإدارة المستشري، وحكم القلة من خلال أنظمة المحسوبية المليئة بالفساد، والمحسوبية، وتجريم الدولة"، والتي تنطوي على الدور التكافلي الذي تلعبه عصابات الجريمة المنظمة في السياسة. وفي حالة طاجيكستان وقيرغيزستان، تحول "زعماء الجريمة" إلى "زعماء سياسيين" يجلسون الآن في البرلمانات ويترأسون الوزارات والهيئات الرئيسية.
ففي طاجيكستان الفقيرة، على سبيل المثال، يعيش نصف السكان على أقل من دولارين في اليوم، في حين تشكل التحويلات المالية التي يرسلها ما يقرب من نصف القوى العاملة الذكور في البلاد العاملين في روسيا إلى الوطن أكبر مصدر للناتج المحلي الإجمالي في البلاد. لكن العاصمة دوشانبي "تفيض بالأموال، وأعمال البناء، والسيارات الفخمة"، وهي النتائج الواضحة "لاقتصاد الظل" الضخم الذي ترجع جذوره إلى حد كبير إلى تجارة المخدرات الضخمة التي تمر عبر البلاد من أفغانستان إلى روسيا.
ووفقاً لتقرير صادر عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة عام 2012، فإن نحو 90 طناً مترياً من الهيروين الأفغاني و30 إلى 40 طناً أخرى من الأفيون الخام مرت عبر المنطقة في الفترة 2009-10. وقد حققت أرباحًا تقدر بنحو 1.4 مليار دولار في ذلك العام وحده، وانطوت على تواطؤ مدفوع الأجر من الجهات الحكومية على جميع المستويات، وتشق تجارة الهيروين طريقها عبر كل دولة في المنطقة. تم تصنيف طاجيكستان وقيرغيزستان وتركمانستان على أنها "دول مخدرات" حيث يتورط ممثلو الدولة من الأعلى إلى الأسفل في التجارة، ويفسدونها.
كما أن لدى ستان نصيبها من الجماعات الإسلامية المتمردة المتطرفة، وأبرزها حركة أوزبكستان الإسلامية المتفرقة الآن، والتي كثيراً ما تتهمها الأنظمة الفاسدة في المنطقة بالمسؤولية عن تجارة المخدرات. إن حركات التمرد المختلفة، المحدودة النطاق، والتي يعزوها البعض بأنها نتيجة لعقود من الحرب والاحتلال في أفغانستان وصحوة إسلامية أوسع نطاقاً، كانت مدفوعة بشكل أكبر بعدم المساواة بين السكان الأصليين وتعصب الدولة وقمعها.
إن المستبد المجاور، إيمومالي رحمون، الذي يقال إنه يدير دولة طاجيكستان "شبه الفاشلة" لتحقيق مكاسبه الشخصية ومصلحة عائلته منذ أن عزز سلطته في أعقاب الحرب الأهلية في منتصف التسعينيات، ليس على وشك التنحي أيضًا. كما أن جوربانجولي بيردي محمدوف، الذي أصبح سلطوياً على نحو متزايد في تركمانستان، خليفة دكتاتور البلاد في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفييتي، سابارمورات نيازوف، الذي توفي في عام 1990.
انتهاكات حقوق الإنسان
وبدرجة أو بأخرى، تم الاستشهاد بجميع دول المنطقة منذ فترة طويلة بسبب انتهاكاتها واسعة النطاق لحقوق الإنسان وقمعها المستمر للمعارضة والمعارضة السياسية. وبحجة أن التنمية الاقتصادية يجب أن تأتي قبل الانفتاح والشفافية و"الحكم الرشيد"، أصبحت النخب في جميع أنحاء المنطقة تنظر إلى الديمقراطية باعتبارها بوابة لعدم الاستقرار.
أشار تقرير هيومن رايتس ووتش (HRW) لعام 2013 عن كازاخستان إلى أن سجلها في مجال حقوق الإنسان "تدهور بشكل خطير" في عام 2012. وقد قامت منظمة فريدوم هاوس، ومنظمة الشفافية الدولية، ومراسلون بلا حدود، ومنظمة العفو الدولية، وغيرها من المنظمات، بما في ذلك وزارة الخارجية الأمريكية، بتأريخ الأحداث منذ فترة طويلة. نظام نزارباييف باعتباره منتهكًا متسلسلًا للحقوق والحريات الأساسية. ووصف تقرير هيومن رايتس ووتش لعام 2013 أوزبكستان بأنها دولة ذات سجل "فظيع" في مجال حقوق الإنسان؛ أمة لا يزال فيها التعذيب المروع "مستوطناً" وحرية التعبير محدودة للغاية. وأشار الاستطلاع إلى حملة قمع مكثفة ضد نشطاء المجتمع المدني والمعارضين السياسيين والصحفيين، فضلا عن اضطهاد الجماعات الدينية غير المسجلة لدى الدولة.
لقد دأب نظام كريموف، الذي أصبح في الآونة الأخيرة حليفًا وثيقًا للولايات المتحدة، على حظر جميع الأحزاب السياسية المعارضة، وفرض قيودًا مشددة على حرية التعبير، وأجبر مراقبي حقوق الإنسان الدوليين والمنظمات غير الحكومية على مغادرة البلاد، وأخرج ما يصل إلى مليوني طفل من المدارس إلى خارج البلاد. العمل، مع أسرهم، كسخرة خلال موسم حصاد القطن السنوي. لقد تم سجن الآلاف من المعارضين وقُتل المئات، بعضهم تم غليه حياً بالمعنى الحرفي للكلمة.
ومن الجدير بالذكر أن تقييم هيومن رايتس ووتش لأوزبكستان هذا العام أشار إلى أنه "على الرغم من رفض الحكومة المستمر لمعالجة المخاوف بشأن سجلها السيئ في مجال حقوق الإنسان، واصلت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي تعزيز علاقات أوثق مع طشقند في عام 2012، سعياً إلى التعاون في الحرب في أفغانستان". ".
ووصفت هيومن رايتس ووتش تركمانستان بأنها واحدة من أكثر الدول قمعية وانغلاقا في العالم. وفي حين أشار التقرير إلى "بعض الخطوات الإيجابية الصغيرة بشأن حقوق الإنسان في قرغيزستان وطاجيكستان"، إلا أنه أشار إلى أن سجلهما السيئ لم يتحسن حقاً على الرغم من تعهدات الحكومة بمعالجة مشكلة التعذيب وغيره من الانتهاكات. وكلتا الدولتين، اللتين توصفان بأنهما "شبه دولتين فاشلتين" ومليئتين بالفساد، وفرتا طرق العبور الرئيسية لتلك الكميات الهائلة من الهيروين والأفيون الأفغاني المتجهة شمالاً.
على الرغم من عدم التحدث بشكل مباشر عن التأثيرات الإقليمية الأوسع نطاقًا لـ "عملية الحرية الدائمة"، أشار مدير هيومن رايتس ووتش لأوروبا وآسيا الوسطى، هيو ويليامسون، إلى كيف أن "... الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة خففا إلى حد كبير قلقهما العام بشأن سجلات الحقوق المروعة لجميع دول وسط آسيا". الحكومات الآسيوية في الوقت الذي احتاج فيه ضحايا القمع الحكومي إلى التحدث علناً عن حقوق الإنسان.
الأهم من ذلك، أن النقطة لم تكن حقيقة أن الولايات المتحدة وحلفائها كانوا بالكاد مسموعين فيما يتعلق بانتهاك حقوق الإنسان والحقوق السياسية. والأكثر من ذلك، فمن خلال مكافأة أولئك الذين يساعدون في الحرب والاحتلال الأفغاني، كان للولايات المتحدة بالتأكيد يد مباشرة في مساعدة وتحريض وتعزيز الفساد والمحسوبية والقمع المستمر والاعتداءات على الحقوق الأساسية في جميع أنحاء المنطقة.
الهدف الاستراتيجي
وفي حين أصبح تعاون ستان حاسماً لمواصلة الحرب في الجنوب، فإن اهتمام الولايات المتحدة بالمنطقة لم يكن قط متعلقاً بأفغانستان فقط أو بكل بساطة.
إن الولايات المتحدة، التي بدأت قبل الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، أصبحت الآن منخرطة في "اللعبة الكبرى" الجديدة في آسيا الوسطى، والتي تستحضر ولو من بعيد لعبة القرن التاسع عشر التي وضعت روسيا الإمبراطورية وبريطانيا العظمى في مواجهة بعضهما البعض من أجل السيطرة على "القلب الأوراسي". ومن بين منافسيها الرئيسيين روسيا، التي تتنافس على الحفاظ على نفوذها في موطنها التاريخي، والصين الصاعدة، التي أصبحت بالفعل المطور الاقتصادي والمستثمر "الخارجي" المهيمن في المنطقة.
حافظت كل من روسيا والصين على علاقات اقتصادية وعسكرية وسياسية متباينة ولكن ممتدة مع المنطقة. ونظرًا إلى المنطقة كجزء من "منطقة نفوذها"، حافظت روسيا على وجود عسكري مستمر، في بعض الأحيان على مقربة من العمليات الأمريكية في قيرغيزستان وطاجيكستان وكازاخستان. ومع حصصهم المميزة في اللعبة، انضم فريق "ستانز" أيضًا. وقد عملت كل منها على تعظيم "قوتها التفاوضية" من خلال التلاعب بمصالح المتنافسين الرئيسيين.
في عام 1998، في الوقت الذي كانت فيه الولايات المتحدة لا تزال القوة العظمى في العالم بلا منازع وقبل فترة طويلة من "الحرب على الإرهاب"، كان بإمكان الخبير الاستراتيجي الإمبراطوري زبيغنيو بريجنسكي أن يتحدث عن الأهمية الحيوية لأوراسيا باعتبارها "الساحة المركزية للعالم"، وهي منطقة " أهمية حاسمة لتفوق أمريكا العالمي وللإرث التاريخي لأمريكا.
وقال مستشار الأمن القومي السابق إن الولايات المتحدة يجب أن تركز بشكل استراتيجي على المنطقة "لمنع ظهور تحالف معاد يمكن أن يسعى في نهاية المطاف إلى تحدي سيادة أمريكا". وأكد أن المهمة الأكثر إلحاحاً هي "التأكد من عدم اكتساب أي دولة أو مجموعة من الدول القدرة على طرد الولايات المتحدة من أوراسيا أو حتى تقليص دورها التحكيمي الحاسم بشكل كبير ..." (بريجنسكي، The رقعة الشطرنج الكبرى: الأولوية الأمريكية وحتميتها الجيواستراتيجيةس، 1998).
ومع اندلاع الحرب الأفغانية على قدم وساق بعد مرور أربع سنوات، تمكن وزير الخارجية آنذاك كولن باول، في فبراير/شباط 2002، من إبلاغ لجنة العلاقات الدولية بمجلس النواب بأن الولايات المتحدة "سيكون لها اهتمام ووجود مستمر في آسيا الوسطى من النوع الذي لم نتمكن من تحقيقه". حلمت به من قبل." ومنذ ذلك الحين، ظلت التصريحات المتعلقة بأهمية المنطقة، سواء من مسؤولي وزارة الخارجية أو من المتخصصين في مراكز الأبحاث وصانعي السياسات، في الرسالة.
في ديسمبر/كانون الأول 2009، قال جورج كرول، الذي كان في ذلك الوقت مسؤولاً في وزارة الخارجية لشؤون جنوب ووسط آسيا والسفير الأمريكي في أوزبكستان حاليًا، للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ إن إدارة أوباما لا تنظر إلى المنطقة على أنها "منطقة منسية". "مياه راكدة" هامشية للمخاوف الوطنية، ولكن باعتبارها واحدة "في نقطة ارتكاز المصالح الأمنية والاقتصادية والسياسية الرئيسية للولايات المتحدة".
وقد أوضح تقرير صادر عن طاقم لجنة SFRC في ديسمبر/كانون الأول 2011، والتي كان يرأسها في ذلك الوقت وزير الخارجية الحالي جون كيري، مجموعة واضحة من الأولويات الإقليمية للولايات المتحدة. وذكر التقرير عن "آسيا الوسطى والتحول في أفغانستان" بوضوح أن "ستانز ستواصل لعب دور حاسم، بعد عام 2014، في استراتيجية الولايات المتحدة للمنطقة الأوسع بكثير الممتدة غربًا عبر بحر قزوين والقوقاز، وشرقًا إلى الصين". وإلى باكستان والهند في الجنوب الشرقي.
وفي تصريحاته بمناسبة إصدار ذلك التقرير، أشار كيري إلى أن "آسيا الوسطى مهمة". وقالت إن بلدانها كانت حاسمة ليس فقط بالنسبة للنتيجة في أفغانستان ولكن أيضا للاستقرار الإقليمي: "بينما نطمئن شركائنا بأن علاقاتنا ومشاركتنا في أفغانستان ستستمر بعد التحول العسكري في عام 2014، يجب علينا أن نؤكد أن لدينا مصالح استراتيجية طويلة الأجل". في المنطقة الأوسع.... وبينما تدخل الولايات المتحدة مرحلة جديدة من المشاركة في أفغانستان، يجب علينا أن نضع الأساس لاستراتيجية طويلة المدى تحافظ على مكاسبنا الأمنية وتحمي المصالح الأمريكية.
وفي معالجة المخاوف الأمنية بعد عام 2014 و"الخوف" من "التخلي" الذي عبرت عنه أنظمة المنطقة، أكد تقرير فريق العمل أيضًا أنه "يجب على واشنطن التأكيد مرارًا وتكرارًا على أن مشاركتها لن تنتهي" وأن الولايات المتحدة "ستحمي [علاقاتها] الطويلة الأمد". - المصالح على المدى الطويل في المنطقة.
وتأكيدًا على تلك المصالح الاستراتيجية الأمريكية، أشار التقرير إلى علاقات روسيا التاريخية بآسيا الوسطى، في الماضي والحاضر، ومخاوفها المتكررة بشأن "التطويق" مع الوجود الأمريكي في "ساحتها الخلفية". وأشار إلى مدى "حذر" الصين أيضًا من القواعد الأمريكية والوجود الموسع على حدودها.
وأشار التقرير، بشكل عابر، إلى كيف أن الولايات المتحدة، في جهودها لبناء الدعم السياسي والتعاون على مستوى المنطقة للحرب الأفغانية، "اضطرت إلى الاعتماد على حكومات استبدادية شديدة الفساد في بلدان يشك سكانها في [الولايات المتحدة]". النوايا." ولم يتطرق التقرير إلى ما يعنيه ذلك في الوقت الحاضر أو الآثار المترتبة على استمرار العمليات الأمريكية.
الأطلسية الأوراسية
وفي ما يتعلق بآسيا الوسطى على وجه التحديد، أوضح تقرير صدر في تشرين الثاني/نوفمبر 2010 عن المجلس الأطلسي (ACUS) مخاوف الولايات المتحدة ومصالحها الاستراتيجية في المنطقة. وكان المركز البحثي ذو النفوذ الكبير لـ "المجتمع الأطلسي" (أي الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين الرئيسيين) في ذلك الوقت يرأسه تشاك هاجل، وزير الدفاع المستقبلي. كما ترأس هاجل "فريق العمل الأوراسي" التابع للمجلس والذي أصدر الوثيقة. (كان في الوقت نفسه عضوًا في مجلس إدارة شركة شيفرون، التي كانت في ذلك الوقت أكبر مستثمر أجنبي مباشر في كازاخستان).
صدرت قبل قمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) في ديسمبر 2010 في أستانا، كازاخستان (التي استضافها، بالمناسبة، المستبد في ذلك البلد، نور سلطان نزارباييف)، ودعت ورقة ACUS الرئيس أوباما إلى الاستفادة من المؤتمر المقبل. "لزرع علم الولايات المتحدة في آسيا الوسطى."
بدأ التقرير بالقول إن "هناك قوسًا من الفوضى المحتملة وعدم الاستقرار يلوح في الأفق في آسيا الوسطى". ومع ذلك، نظرًا لأن المنطقة "مهمة لمصالح الأمن القومي الأمريكي" حيث "يجتمع مجتمع عبر الأطلسي والشرق الأقصى وجنوب آسيا"، فقد دعت إلى "نهج جديد" "ينبغي أن يتميز بمشاركة مستدامة لتعزيز حل سلمي". رؤية جذابة طويلة المدى."
ومن المثير للاهتمام أن دراسة ACUS أشارت بصراحة إلى أن "العنصر العسكري الأفغاني" للمشاركة الأمريكية في آسيا الوسطى "طغى على أجزاء أخرى من الأجندة الأمريكية". ومن وجهة نظر مؤلفي ACUS، فإن "الجوانب غير العسكرية للمشاركة الأمريكية في المنطقة قد ضعفت - أو على الأقل شوهدت وهي تتضاءل في العيون المحلية".
واقترح ACUS أن ذلك قد أتاح مناخًا حيث أصبحت المطالبات بتحسين الديمقراطية وحقوق الإنسان يُنظر إليها على أنها "تهديد سياسي ومهين" من قبل هؤلاء القلة الذين يساعدون حملة "الحرب على الإرهاب" في الجنوب.
وعلى نفس المنوال، فإن المسودة الأولية لاستراتيجية أوباما للأمن القومي لعام 2013، رغم الإشارة إلى "البيئة الدولية الجديدة في أعقاب "الربيع العربي"، أعطت الأولوية للحاجة إلى حماية "المصالح الاستراتيجية العالمية الحرجة". وأشار التقرير إلى أن "دعم المزيد من حقوق الإنسان والديمقراطية، رغم كونه هدفًا نهائيًا، يجب أن يكون متوازنًا مع الكيفية التي قد تؤدي بها تصرفاتنا [هكذا] إلى عدم اليقين".
في حين أشار بعض المراقبين الإقليميين إلى أن "محور آسيا/المحيط الهادئ" الذي أقره أوباما عام 2011 - أي تحول مركز الثقل الجيوسياسي بعيدًا عن المحيط الأطلسي نحو المحيط الهادئ والصين الصاعدة - سيقلل من الأهمية الاستراتيجية لآسيا الوسطى، فقد جادل آخرون بأن القلق بشأن وقد أعطت الصين المنطقة أهمية إضافية باعتبارها "جناحاً غربياً" في عملية "إعادة التموضع" العسكرية التي تهدف إلى احتواء القوة الصاعدة.
ما قبل الحرب
جاءت موطئ قدم الولايات المتحدة الأولية في آسيا الوسطى بعد فترة وجيزة من انهيار الاتحاد السوفييتي، حيث تحركت واشنطن على الفور للاعتراف بالدول المستقلة حديثًا. ومع قيام وزارة الخارجية بفتح القنصليات والسفارات في جميع أنحاء المنطقة التي ظلت مغلقة لفترة طويلة أمام المصالح الأمريكية، فقد بدأت المؤسسات المالية الدولية مثل البنك الدولي الذي يركز على الولايات المتحدة، وصندوق النقد الدولي، ومن ثم بنك التنمية الآسيوي والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير، في الظهور. دعوى تابعة.
ومع تركيز أنظارها في المقام الأول على العائدات المحتملة من الموارد الطبيعية غير المستغلة إلى حد كبير والموزعة بشكل غير متساو بين دول ستان، طالبت الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها والمستثمرين الأجانب المباشرين في الوقت نفسه بالوصول إلى أي مكان يمكنهم الوصول إليه - وخاصة في كازاخستان الغنية بالنفط والمعادن، وفي البداية ، في تركمانستان الغنية بالغاز بشكل هائل ولكنها مغلقة إلى حد كبير.
وتحت إشراف وزارة الخارجية، تم إطلاق العديد من برامج "المساعدة الأمنية" صغيرة الحجم، والتي تم تنسيقها من خلال الملحقين العسكريين في مختلف السفارات، طوال العقد أيضًا.
وبحلول الفترة 1995-1996، على سبيل المثال، كان الجنود من قيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان يشاركون في مناورات عسكرية في لويزيانا ونورث كارولينا تحت رعاية برنامج "شركاء من أجل السلام" الموسع التابع لمنظمة حلف شمال الأطلسي. وجرت مناورات أخرى للشراكة من أجل السلام تحت إشراف الولايات المتحدة في أوزبكستان وكازاخستان في عام 1997. وقد شملت استهداف "العناصر المنشقة" الافتراضية التي تمارس "تكامل القوة" و"قابلية التشغيل البيني"، قوات مظلية من كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان تم تدريبها في فورت براج بولاية نورث كارولينا. بالإضافة إلى حوالي 500 جندي من الفرقة 82 المحمولة جواً الأمريكية.
لقد تعمق الوجود الأميركي الإجمالي، وخاصة على الجانب العسكري، بشكل كبير بعد أحداث 11 سبتمبر. ومع قدوم الغزو الأفغاني في أكتوبر من ذلك العام، سعت الولايات المتحدة واشترت درجات متفاوتة من الدعم اللوجستي "لعملية الحرية الدائمة" من الأنظمة الدكتاتورية في المنطقة.
وسرعان ما حصل البنتاغون على حقوق التحليق الإقليمي أو اتفاقيات التزود بالوقود من جميع القواعد الجوية "ستانز" و"مركز العبور" للقوات والأسلحة المتجهة إلى أفغانستان مثل تلك التي تم افتتاحها في أكتوبر 2001 في كارشي-كاناباد (المعروفة أيضًا باسم K2 أو "معسكر معقل الحرية" "من قبل المحتلين الأمريكيين) بالقرب من الحدود الأفغانية لأوزبكستان.
وفي مارس من ذلك العام، وقع بوش والمرشد الأعلى كريموف على اتفاقية تعاون استراتيجي أوسع تدعو إلى الشراكة في "الحرب على الإرهاب" وتعميق العلاقات بين الوكالات العسكرية والأمنية الأمريكية والأوزبكية.
والأهم من ذلك، أنه كجزء من صفقة K2، غضت واشنطن الطرف عن الزيادة المطردة في عمليات الاعتقال السياسي التي كانت تلك الأجهزة الأمنية ذاتها تنفذها باسم "مكافحة الإرهاب". وفي الوقت نفسه، أمرت إدارة بوش، كجزء من ممارساتها المتمثلة في "التسليم الاستثنائي"، بشحن العشرات من المشتبه فيهم بالإرهاب إلى أوزبكستان مع علمها الكامل بأن دولة كريموف البوليسية تستخدم بشكل روتيني تعذيباً لا يمكن تصوره.
واكتسب "مركز عبور جوي" إقليمي إضافي في ماناس خارج عاصمة قرغيزستان بيشكيك أهمية لوجستية كبرى في عام 2005، بعد أن طرد كريموف الولايات المتحدة من K2 في أعقاب انتقادات خفيفة من واشنطن في أعقاب مذبحة مايو/أيار التي راح ضحيتها ما يزيد عن 800 متظاهر في أنديجان.
وسرعان ما أصبحت ماناس "مركز التنقل الجوي الأول" للعمليات الأفغانية - نقطة الدخول والخروج الرئيسية لقوات التحالف. (في عام 2011 وحده، ذهب حوالي 580,000 ألف جندي من وإلى أفغانستان عبر القاعدة).
بدأ الإيجار الأولي لاستخدام مطار قيرغيزستان بمبلغ 2 مليون دولار بالإضافة إلى 17,000 دولار إضافية لكل رحلة تهبط وتقلع من القاعدة في عام 2001. وارتفع الإيجار إلى 17.4 مليون دولار في عام 2005 بعد إغلاق K2. ثم قام Bizhkek برفع الإيجار بمبلغ 63 مليون دولار في عام 2009.
الصفقة الأخيرة، التي تم التفاوض عليها بين الولايات المتحدة ونظام كرمانبيك باكييف، تضمنت أيضًا "حزمة مساعدات" إضافية بقيمة 117 مليون دولار للحكومة، منها 36 مليون دولار مخصصة لتحسين المطارات، و21 مليون دولار لجهود "حظر المخدرات" المزعومة ومكافحة الإرهاب. 20 مليون دولار لـ”التنمية الاقتصادية”.
وشق الكثير من ذلك طريقه إلى حسابات عائلة باكييف في الخارج. (باعتباره رئيسًا للعديد من الشركات التي تعاقدت من الباطن لتوفير وقود الطائرات من مصادر روسية للطائرات العسكرية الأمريكية في القاعدة في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قام مكسيم، نجل باكييف، المعروف أيضًا باسم "الأمير"، بسحب مبالغ غير معروفة من مبلغ 2000-2 دولارات). مليار خصصها البنتاغون للوقود الحيوي.)
"التوريق"
ومع تسارع وتيرة المساعدات العسكرية الأميركية بعد 11 سبتمبر/أيلول، جاءت نسبة عالية من المساعدات العسكرية الأميركية تحت عنوان "التعاون الأمني". وقد اتجهت بشكل خاص إلى تدريب وتجهيز وحدات القوات الخاصة المحلية والشرطة الوطنية، ولكنها شملت أيضًا عمليات النقل المباشر للعتاد، والتدريبات المشتركة "بين الجيشين"، وتوفير الأموال اللازمة "لإعادة التجهيز" - أي استبدال معدات ومعدات الحقبة السوفييتية. ترقيات الأنظمة.
وسعياً للحصول على مثل هذه المساعدة، ومواكبة الطموحات الاستراتيجية الأميركية والمتطلبات اللوجستية الهائلة الناجمة عن 12 عاماً من الحرب والاحتلال، طورت أنظمة المنطقة مناوراتها الخاصة في "الحرب على الإرهاب".
وأهمها التهديد المبالغ فيه بـ "امتداد" المتمردين الإسلاميين من أفغانستان. لقد تم استخدام "شبح" التمرد الإسلامي و"التطرف" كخطاف فعال للحصول على المساعدات الأمريكية، المساعدات العسكرية في المقام الأول، وكوسيلة لتبرير القمع المستمر للمعارضين السياسيين والصحفيين الناقدين ونشطاء حقوق الإنسان.
وفي المقابل، كرر أولئك على الجانب الأمريكي الذين يروجون لاستمرار "علاقات الشراكة" مع أنظمة المنطقة مثل هذه الادعاءات، التي كانت محل نزاع كبير، لإحباط التدقيق العام والقيود التي يفرضها الكونجرس على تدفق المساعدات العسكرية إلى أوزبكستان تحت حكم كريموف، وطاجيكستان تحت حكم رحمون وأماكن أخرى.
ونتيجة لذلك، تم استخدام المساعدات والتدريبات الأمريكية المخصصة لـ "مكافحة الإرهاب" و"الأمن" لدعم الأنظمة القائمة ضد المعارضة الداخلية والانتقادات من أولئك الذين يروجون للديمقراطية والمجتمع المدني، والذين يتم تصنيفهم بانتظام على أنهم "إرهابيون" أو "متطرفون" عازمون على " تغيير النظام."
ومع تزايد التعاون الإقليمي في "الحرب على الإرهاب"، سعت وزارة الخارجية إلى الحصول على إعفاءات "للأمن القومي" من القيود التي فرضها الكونجرس على التمويل العسكري والمساعدة لمنتهكي حقوق الإنسان مثل الأنظمة الأوزبكية والطاجيكية والكازاخستانية، وحصلت عليها. وعملت إدارة بوش والكونغرس أيضاً على تسريع عمليات الوفاء بالتمويل والتحويلات العسكرية.
وحذت إدارة أوباما حذوها. كما نيويورك تايمز وقد صاغتها في منتصف عام 2009 فيما يتعلق بقرغيزستان، "... لقد أكدت إدارة أوباما على المخاوف العملية بشأن حقوق الإنسان في التعامل مع القادة المستبدين في آسيا الوسطى". في يناير/كانون الثاني 2012، سعى البيت الأبيض للحصول على استثناء من الحظر الذي فرضه الكونجرس والذي يحظر المساعدة العسكرية لأوزبكستان، والمطبق منذ عام 2004، بسبب سجل نظام كريموف المروع في مجال حقوق الإنسان. (وينبغي أن نتذكر أن إسلام كريموف اكتسب سمعة سيئة السمعة لأنه غلي المنشقين السياسيين وهم أحياء).
ومما أدى إلى تأجيج الفساد المستشري في المنطقة، تم توجيه مبالغ غير معروفة من المساعدات العسكرية من خلال مصادر تمويل البنتاغون "غير الشفافة" وغير الخاضعة للمساءلة في كثير من الأحيان، خارج نطاق الكونجرس والسلطة العامة، حيث تفوقت "الأولويات الأمنية" الأمريكية بشكل متزايد على المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان.
أظهرت دراسة المجتمع المفتوح لعام 2010 حول المساعدات المقدمة إلى الجيوش والشرطة الإقليمية بين عامي 1999 و2009 أن وزارة الدفاع (DOD) أنشأت العديد من برامج المساعدة العسكرية والشرطية الجديدة خلال العقد لدرجة أنها تفوقت على وزارة الخارجية (DOS) باعتبارها الوزارة التقليدية. مصدر تمويل المساعدات العسكرية الأمريكية.
بشكل ملحوظ، أشارت الدراسة إلى أن وزارة الدفاع حصلت على "استقلالية غير عادية" في توزيع مساعداتها - حيث كان سلسلة من كبار الجنرالات في القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM) مسؤولين عن مئات الملايين من الدولارات غير المعروفة، مما أشاروا إليه، القادة، باسم "يتجولون بالمال" يوزعون "حسب تقديرهم تقريبًا" للتدريب والمعدات.
أشارت كاتبة التقرير، لورا لومبي، إلى أنه "لا أحد يعرف حقًا مقدار المساعدات العسكرية التي تقدمها الحكومة الأمريكية لدول آسيا الوسطى" وأن المبالغ الفعلية لإجمالي المساعدات الموزعة عبر القيادة المركزية الأمريكية ظلت سرية.
كما طور البنتاغون نظاماً موازياً لـ«التعاون الأمني». وفي حين استمرت وزارة الخارجية في الحفاظ على بعض السلطة فيما يتعلق بتمويل القوات المسلحة النظامية في المنطقة مع قاعدة المجندين إلى حد كبير، انتقلت القيادة المركزية الأمريكية إلى تدريب وتجهيز "القوات الخاصة"، التي تتألف من الشرطة الوطنية ووحدات الاستخبارات التي خلفت الكي جي بي في الحقبة السوفيتية.
وأصبح لهذه الوحدات الخاصة "استخدام مزدوج" - في "مكافحة الإرهاب"، مهما كانت تعريفاتها من قبل الأنظمة التي لا تحتمل أي معارضة، وفي وحدات "الحرس الإمبراطوري" التي تحمي أمثال كرمان بك باكييف في قرغيزستان وإمومالي رحمون في طاجيكستان. (في حالة باكييف، أثبتت وحدة الأمن الشخصي التي يقودها شقيقه، والتي تلقى عناصر منها تدريباً أميركياً، عدم كفايتها بعد الإطاحة به في انتفاضة شعبية في إبريل/نيسان 2010).
بالإضافة إلى ذلك، تم استخدام المعدات التي قدمتها الولايات المتحدة أيضًا من قبل القلة الإقليمية لقمع المظاهرات والإضرابات. في ديسمبر/كانون الأول 2011، في كازاخستان، على سبيل المثال، نشرت قوات الأمن الحكومية عربات همفي مقدمة من الولايات المتحدة عندما هاجمت وأطلقت النار على عمال النفط المضربين، مما أسفر عن مقتل 15 شخصًا على الأقل، في بلدة جاناوزين التابعة لشركة منطقة بحر قزوين. كتب محلل شؤون آسيا الوسطى ألكسندر كولي في عام 2012 عن "الخسائر الإقليمية الأخرى" للحرب الأفغانية، وقد صاغ بشكل مناسب مسألة المساعدة "الأمنية" الأمريكية: "إن التفكير الأكمل في السنوات الـ 11 الماضية يجب أن يشمل التطور الضار حول كيفية إن الجهود المضنية لتعزيز بناء الدولة، والتسامح السياسي، والحكم الرشيد في أفغانستان، في الجوار المباشر للغرب، قد خلفت سلسلة من القمع، والكسب غير المشروع، والالتزامات التي لم يتم الوفاء بها للمجتمع المدني الناشئ في آسيا الوسطى.
شبكة التوزيع الشمالية
وانخفضت المساعدات الأميركية لدول ستانس في عام 2003 عندما حولت إدارة بوش اهتمامها في "الحرب على الإرهاب" نحو مهاجمة العراق واحتلاله. وارتفعت المستويات مرة أخرى في عام 2009، عندما ركزت إدارة أوباما الجديدة أنظارها على "الحرب الصحيحة" في أفغانستان، وقام البنتاغون بتسريع وتيرة "الزيادة في أعداد القوات الأفغانية".
أدى هذا التصعيد إلى تفاقم أهمية شبكة التوزيع الشمالية (NDN)، وهي في المقام الأول عبارة عن مصفوفة من الشاحنات البرية وخطوط السكك الحديدية التي تنقل المواد والمؤن "غير القاتلة" جنوبًا إلى جيش الاحتلال.
جاءت طرق NDN الأولية مع تصاعد هجمات المتمردين على قوافل الشاحنات القادمة من باكستان في منتصف عام 2008. لقد جاءوا ليتبعوا مسارات طويلة مختلفة، مثل ذلك الذي يمتد من ميناء البلطيق في ريجا، لاتفيا، عبر روسيا (“العدو العدو، بعد كل شيء، فيما يتعلق بـ”الحرب على الإرهاب”)، وصولاً إلى كازاخستان وأوزبكستان في عهد كريموف. إلى أفغانستان. وهناك طريق آخر سيمر من ميناء بوتي الجورجي على البحر الأسود عن طريق العبارة والسكك الحديدية إلى باكو، أذربيجان، عبر بحر قزوين إلى كازاخستان وجنوبا. ومن بحر البلطيق أيضًا، جاء طريق إضافي لدخول أفغانستان عبر طاجيكستان.
اكتسبت الشبكة أهمية متزايدة في عام 2011 عندما تعرضت القوافل التي تسير على الطرق من كراتشي لهجمات متزايدة من قبل المسلحين الباكستانيين ردًا على تصاعد ضربات الطائرات الأمريكية بدون طيار. ثم، في نوفمبر من ذلك العام، أغلقت إسلام آباد طريق الإمداد بالكامل احتجاجًا على الغارات الجوية على أراضيها والتي أسفرت عن مقتل 24 من جنودها.
ومع إغلاق الطريق الباكستاني حتى يوليو/تموز 2012، سرعان ما أصبحت شركة "تان" قادرة على التعامل مع جميع الشحنات البرية. أوزبكستان – "دولة المواجهة" التي تمتلك أفضل خطوط السكك الحديدية في المنطقة (التي أنشأها السوفييت في البداية إلى حد كبير خلال حربهم الأفغانية في الثمانينيات) وخط سكة حديد تيسره الولايات المتحدة ويمتد من معبر "بوابة هيراتون" الحدودي في ترمذ إلى مزار- شريف في شمال وسط أفغانستان - للتعامل مع ما يزيد عن 1980 بالمائة من البضائع التي تمر عبر الشبكة.
من الواضح أن NDN جاء بسعر مبالغ فيه للغاية. وقد أدت الطرق الأولى في الفترة 2008-2009 على الفور إلى زيادة تكلفة نقل الإمدادات عبر باكستان بأكثر من الضعف. وبحلول عام 2012، زادت التكلفة مرتين ونصف أخرى.
في فبراير 2012، قدرت وزارة الدفاع أن تكلفة عبور الشبكة تبلغ 17,500 دولار لكل حاوية شحن. وبمعدل 750 حاوية في الأسبوع، بلغ ذلك إنفاقًا أسبوعيًا قدره 13.125 مليون دولار، أي 682.5 مليون دولار سنويًا. وبحلول منتصف عام 2013، مرت أكثر من 100,000 حاوية بضائع عبر المجمع. علاوة على ذلك، دفعت وزارة الدفاع لكل نظام مبلغًا ثابتًا لم يكشف عنه "رسوم عبور" مقابل "استخدام البنية التحتية".
ولضمان تدفق NDN دون انقطاع، كثفت القيادة المركزية الأمريكية عمليات توزيع الأموال غير الخاضعة للمساءلة والأموال الإضافية من خلال العديد من وكالات وبرامج وزارة الدفاع. وذهب جزء كبير من ذلك إلى شركات النقل التجارية وشركات البناء الخاصة التي لها علاقات داخلية مع القلة الحاكمة. وكانت العقود ذات الصلة تتلقى بانتظام إعفاءات "للأمن القومي" من شروط "اشترِ المنتجات الأمريكية" التي فرضها الكونجرس والتي تتطلب من البنتاغون شراء السلع والخدمات من الشركات الأمريكية.
وانتهى الأمر بأموال البنتاغون أيضًا إلى الذهاب إلى وسطاء النظام المرتشين والمسؤولين المحليين الأقل درجة الذين يبتزون رشاوى منتظمة من سائقي الشاحنات على طول الطرق - "تكلفة ممارسة الأعمال التجارية" من أجل ضمان حركة الوقود الحيوي والمواد الأخرى إلى جيش الاحتلال.
وبغض النظر عن المال والعتاد، فقد حققت الأنظمة على طول الطريق فوائد أخرى. وفي مقابل تعاونهم وتواصلهم، واصلت وزارة الخارجية في عهد هيلاري كلينتون، والسناتور جون كيري آنذاك، وغيرهم من زعماء الكونجرس إسكات، إن لم يكن إسكات انتقاداتهم بالكامل، فيما يتعلق بالممارسات القمعية، وسجلات حقوق الإنسان السيئة، والانتهاكات المتفشية. الفساد في جميع أنحاء المنطقة.
على سبيل المثال، عندما أزال قانون تفويض ميزانية الدفاع الذي أقره الكونجرس في ديسمبر/كانون الأول 2011 القيود المفروضة على التمويل العسكري لأوزبكستان، والتي كانت قائمة منذ عام 2004، أكدت كلينتون أنه تم إحراز "تقدم" في مجال حقوق الإنسان والحريات السياسية. أشارت جوناثان كوسيرا، محللة شؤون آسيا الوسطى، بلباقة إلى أن ادعاءها "ليس تقييمًا واقعيًا للوضع".
وفي معرض تقديم ادعاء مماثل بالتحسينات، أكد تقرير لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ كيري لعام 2011 حول آسيا الوسطى أن أوزبكستان ستحتاج إلى "موازنة دقيقة للأولويات، نظراً لدورها المركزي في دعم شبكة التوزيع الشمالية...".
وأشار التقرير إلى "مخاوف كبيرة تتعلق بحقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب في مرافق الاحتجاز السابق للمحاكمة، وسجن المدافعين عن حقوق الإنسان، والعمل القسري للأطفال في حقول القطن، والقيود الحكومية على الحرية الدينية...". ومع ذلك، فقد أكدت أنه "من مصلحة الولايات المتحدة التعامل مع هذه الدول الاستبدادية المعترف بها بشأن مجموعة كاملة من الأولويات الثنائية، بما في ذلك الأمن والحكم الرشيد وحقوق الإنسان والتجارة والاستثمار". وظل "الأمن" على رأس الأولويات.
أعرب المخططون الأمريكيون لشبكة NDN في البداية عن أملهم في أن تشجع شبكة طرق النقل العسكرية النمو الاقتصادي الإقليمي من خلال تحفيز التجارة الإقليمية الأوسع. عند السؤال عما إذا كان المواطنون العاديون في آسيا الوسطى يستفيدون من تجارة الشبكة، وجدت دراسة مهمة أجريت عام 2012 أن "شبكة التنمية الوطنية لا تعمل في الممارسة العملية كما كان متوقعا من الناحية النظرية. هناك القليل من الأدلة التي تشير إلى أن شبكة التنمية الوطنية تعمل على زيادة التعاون الإقليمي، وفي بعض الحالات، قد تتسبب في ارتفاع رسوم الحدود. وبشكل غير مباشر، يبدو أن شبكة التنمية الوطنية تعمل أيضًا على تحفيز الفساد في آسيا الوسطى. ولم تفعل الكثير لتحسين كفاءة التجارة الإقليمية، وتتدفق إيراداتها بشكل كبير إلى خزائن الدولة المبهمة بدلاً من المواطنين العاديين.
وأشار تحقيق الأمم المتحدة في عام 2010 إلى أن معظم عمليات ضبط المخدرات التي تمت على شبكة السكك الحديدية في أوزبكستان (نسبة ضئيلة من الكميات المشحونة) وصلت عبر طاجيكستان. وقد سجل تقرير مفصل صدر عام 2009 عن تدفق تهريب المخدرات عبر الجسر الذي بنته الولايات المتحدة بتكلفة 37 مليون دولار، والذي صممه فيلق مهندسي الجيش "جسر الصداقة" الذي يعبر نهر بانج بين طاجيكستان وأفغانستان، سجل تواطؤ مسؤولي نظام رحمون الفاسدين في التجارة.
وكما قال كوسيرا: "من المنطقي أن جعل النقل أسهل من شأنه أن يجعل الاتجار غير المشروع أسهل ــ وخاصة في البلدان حيث يشتهر مسؤولو الحدود بالفساد. لماذا نتحمل عناء نقل المخدرات بواسطة الحيوانات عبر مناطق حدودية نائية وغير خاضعة للحراسة بينما يمكنك رشوة مسؤولي الحدود على طريق سريع أو سكة حديد أسرع بكثير؟
وبغض النظر عن ذلك، فمع اقتراب عام 2014 بسرعة، يتطلع البنتاغون إلى إزالة آلاف المركبات وغيرها من المعدات من كل نوع والتي تم جلبها خلال فترة الاحتلال الأفغاني الذي دام 12 عاماً. واستجابةً لزيادة مطالب "العبور العكسي" هذه وحقيقة أن الطفرة النقدية لـ NDN ستقترب من نهايتها، قامت الأنظمة المختلفة برفع رسوم العبور والتكاليف الأخرى التي يدفعها البنتاغون البقرة الحلوب.
وقد قامت أوزبكستان في عهد كريموف، وهي المستفيد الرئيسي من الحنفيات المفتوحة التابعة لـ NDN ووزارة الدفاع، بزيادة رسوم العبور لشحنات السكك الحديدية من وإلى أفغانستان بنسبة 150 بالمائة. كما انخرط رجال كريموف في مناقشات بشأن كميات وأنواع العتاد الحربي – المركبات والمروحيات، ونظارات الرؤية الليلية، وما إلى ذلك، التي يجب تركها كشكل آخر من أشكال التعويض.
لقد وضعت شبكة التنمية الوطنية الأساس لما أعلنته وزيرة خارجية أوباما هيلاري كلينتون في يوليو 2011 على أنه "مبادرة طريق الحرير الجديد (NSRI) - بناء مصفوفة شرق-غرب عبر إقليمية من الطرق والسكك الحديدية وشبكات الكهرباء وخطوط الأنابيب، والمشاريع التجارية المتنوعة التي تهدف إلى تحقيق التكامل الاقتصادي بين آسيا الوسطى الكبرى، بين الدول الخمس وأفغانستان وباكستان والهند. وكجزء من مبادرة NSRI، اقترحت وزارة الخارجية استئناف مشروع خط أنابيب TAPI - وهو خط غاز طبيعي يمتد من تركمانستان وأفغانستان وباكستان إلى الهند - والذي تأخر لفترة طويلة بسبب عدم الاستقرار في أفغانستان.
ويرى أنصار مبادرة NSRI أنها ستجلب الاستقرار على المدى الطويل لأفغانستان والمنطقة بشكل عام. كما نظر المخططون إلى الشبكة، بممرات النقل وخطوط الأنابيب الممتدة من الشرق إلى الغرب والجنوب، كوسيلة لإبعاد دول ستان غير الساحلية إلى حد كبير عن اعتمادها طويل الأمد على التجارة التي تقودها روسيا، ومواصلة دمج المنطقة مع الغرب. ". ويُنظر إلى المشروع أيضًا على أنه مضاد للنفوذ الاقتصادي الصيني، المتطور بالفعل، في جميع أنحاء المنطقة.
بعد أفغانستان؟
إن نجاح NSRI ليس مضمونًا على الإطلاق. وفي حين أن المسار والاتجاه الدقيقين لتدخل الولايات المتحدة في آسيا الوسطى غير واضحين، فإن معظم المراقبين يفترضون أن المنطقة، بعد عام 2014، سوف تحظى باهتمام أقل بكثير من الولايات المتحدة بمجرد انتهاء الانسحاب من أفغانستان.
لم تكن عائدات شبكة الدفاع الوطني واتفاقيات القواعد قليلة، خاصة في طاجيكستان وقيرغيزستان، لكن من المتوقع أن ينخفض السخاء الأمريكي بشكل كبير. وبالترادف مع كل التوترات الاجتماعية والمنافسات الوطنية القائمة بالفعل، فمن المرجح أن يساعد الانخفاض الوشيك في التدفقات النقدية لاقتصاد "الحرب على الإرهاب" في زيادة عدم الاستقرار في جميع أنحاء المنطقة.
ومن المرجح أن تتزايد المنافسات والتوترات بين الدول، حيث يهدد بناء السدود الكهرومائية في طاجيكستان وقرغيزستان الفقيرتين بالموارد احتياجات إمدادات المياه لمحصول القطن النقدي في أوزبكستان. (وقد هددت أوزبكستان بالفعل بالحرب إذا واصلت طاجيكستان بناء سد روجون).
ومن المتوقع أن تندلع صراعات على الخلافة مع رحيل نزارباييف في كازاخستان، وكريموف في أوزبكستان، ورحمون في طاجيكستان، بينما من غير المرجح حدوث موجة من التحول الديمقراطي، أو "الحكم الرشيد" في أفضل الأحوال. وإذا استمرت الأنماط السابقة، مع ازدراءها "للحكم الرشيد" وانعدام الثقة في الديمقراطية، فمن المرجح أن تلجأ أي زمرة تظل في السلطة إلى نفس أساليب القمع ضد كل المعارضة. ومن المرجح أن تشتد حدة النزاعات الداخلية على أسس طبقية وعرقية ودينية وأن تلقي بظلالها على أي تهديد بامتداد ما من أفغانستان، حتى ولو تمكنت طالبان من السيطرة على كابول مرة أخرى. وفي هذه الأثناء، طور الاستراتيجيون في وزارة الدفاع تصميمات أطول لما بعد عام 2014 للعلاقات "العسكرية-العسكرية" المستقبلية في جميع أنحاء المنطقة.
لقد استشهد مخططو البنتاغون باستمرار بـ "مركز العبور" الأمريكي في ماناس باعتباره نموذجًا لـ "منصة الزنبق" - "بصمة منخفضة"، وقاعدة ذات توجه إقليمي، وجزء من استراتيجية "القواعد الأمامية" المحدثة و"وضع الدفاع العالمي" المعاد هيكلته حديثًا. ومع عدم تجديد إيجار القاعدة من قبل نظام بيشكيك الحالي، فمن المقرر إغلاق القاعدة في منتصف عام 2014.
ومن الممكن أن يتغير ذلك نظرًا لأن مدفوعات البنتاغون مقابل الوصول إلى المطار تعد حاليًا ثاني أكبر مساهم رسمي في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وبغض النظر عن ذلك، فإن المناقشات حول فتح محاور جوية لوجستية إقليمية أخرى سواء في كازاخستان أو أوزبكستان أو في أماكن بعيدة مثل رومانيا ما زالت مستمرة.
وكجزء من استراتيجية "الشراكة الأمامية" المتطورة - وهي مزيج من "إسقاط القوة الأمامية" الأمريكية المستمر ولكن المحدود وزيادة "قابلية التشغيل البيني" مع "عوامل الاستقرار الإقليمية" المتحالفة - استمر البنتاغون طوال فترة الحرب الأفغانية في الصمود. ومناورات مشتركة كبرى مع القوات الإقليمية وحلفاء حلف شمال الأطلسي والقوات الأميركية، وأبرزها عملية نسر السهوب السنوية التي جرت في كازاخستان في تسع مناسبات حتى عام 2013. ومثل هذه المناورات ليست على وشك الانتهاء.
وفي ما يرقى إلى مستوى موجة من الرشوة والكسب غير المشروع على نطاق واسع غير مسبوق، ذهبت مبالغ غير معروفة من "أموال البنتاغون" وغيرها من المساعدات الأمريكية إلى الأنظمة الاستبدادية في المنطقة كتعويض عن تعاونها. وكانت النتائج متعددة، حيث ذهبت ضخ أموال الحرب والائتمانات إلى جيوب القلة الحاكمة، ورفاقهم ذوي العلاقات الجيدة، وغيرهم من "المستأجرين".
وقد ساعدت الكميات الهائلة من المساعدات العسكرية وغيرها من أشكال المساعدات، الموزعة بشكل غير متساو، والتي تم ضخها إلى الخارج وإلى الخارج، في توسيع الهوة الاجتماعية والاقتصادية القائمة، وهي المصادر الرئيسية لانعدام الأمن والاستياء. وقد ذهب قسم كبير من التمويل، المخصص لـ "المساعدة الأمنية"، بدوره إلى تعزيز القمع بدلاً من إرساء الديمقراطية.
ومن خلال تمكين الفساد وانتهاكات حقوق الإنسان المستمرة المتوطنة في المنطقة، استفادت العمليات الأمريكية في الواقع القلة من الناس على حساب الكثيرين، مما أدى إلى ضمان عدم الاستقرار في المستقبل وزاد من احتمال حدوث انتكاسات لم تحدث بعد في أفغانستان.
Z
Aلين راف مؤرخة وباحثة استقصائية. يتركز عمله الأساسي على معارضة "الاستراتيجية الكبرى" للولايات المتحدة وتدخلاتها في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى وأماكن أخرى. يستضيف برنامجًا أسبوعيًا للشؤون العامة على WORT، 89.9 FM في ماديسون، ويسكونسن ومدونات على allenruff.blogspot.com.
