في هذا الأسبوع المقبل، ستُعقد في مدينة نيويورك وبيتسبرغ اجتماعات مهمة للأمم المتحدة ومجموعة العشرين، والتي من الممكن أن تدفع عملية التوصل إلى معاهدة دولية جديدة لمعالجة أزمة المناخ. وسيشهد الأسبوع المقبل أيضاً انطلاقة مجموعات "المجتمع المدني" في الشوارع التي تتخذ إجراءات للضغط من أجل مطالبها، ليس فقط بأي معاهدة، بل أيضاً بمعاهدة قوية وعادلة، وتعكس عمق الأزمة.
في الفترة من السابع إلى الثامن عشر من ديسمبر/كانون الأول، سوف تجتمع في كوبنهاجن بالدنمارك 7 دولة أو نحو ذلك لحضور مؤتمر الأمم المتحدة السنوي للمناخ، ولكن هذا المؤتمر يشكل أهمية خاصة. أحد الأسباب هو أنها ستكون الأولى منذ ثماني سنوات التي سيرأس فيها الوفد الأمريكي أشخاص يعتقدون أن تغير المناخ حقيقي وخطير وأن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات لمعالجته. ولكن الأهم من ذلك بكثير هو أن هذا هو مؤتمر الأمم المتحدة الذي تم التخطيط له قبل عامين في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في بالي بإندونيسيا، باعتباره المكان والزمان الذي يتعين على العالم أن يتوصل فيه إلى معاهدة دولية أقوى بكثير للمناخ من معاهدة المناخ. بروتوكول كيوتو.
أصبح بروتوكول كيوتو ساري المفعول في 16 فبراير/شباط 2005، واعتباراً من عام 2012 لن يصبح ساري المفعول. ويتعين على البلدان التي وقعت عليها ووافقت على خفض انبعاثاتها بنسبة 5% في المتوسط أقل من مستويات عام 1990 أن تفعل ذلك حتى ذلك الحين. وعند تلك النقطة، إذا لم يتم التفاوض على معاهدة دولية، والتصديق عليها من قبل عدد كاف من البلدان ودخولها حيز التنفيذ، فلن يكون هناك أي شيء يحل محل معاهدة كيوتو التي انتهت صلاحيتها.
وبما أنه من المتوقع أن يستغرق الأمر عامين على الأقل حتى يصدق عدد كاف من الدول على المعاهدة، فقد اعتُبر مؤتمر كوبنهاجن حاسما حتى لا تكون هناك فجوة بين كيوتو والمعاهدة الجديدة. ومع ذلك، بما أنه يفصلنا أقل من ثلاثة أشهر عن كوبنهاجن، مع وجود 15 يومًا فعليًا للتفاوض من الآن وحتى نهاية كوبنهاجن (بما في ذلك خمسة أيام في برشلونة، إسبانيا في الفترة من 2 إلى 6 نوفمبر)، ومع وجود عدد كبير من القضايا الرئيسية التي لم يتم حلها ونقاط الصراع، وخاصة بين بلدان الجنوب العالمي (البلدان النامية) والشمال العالمي (المتقدم)، لا يبدو الأمر متفائلا باعتماد أي نوع من المعاهدات، ناهيك عن معاهدة جيدة، والتوقيع عليها في كوبنهاجن.
في مارس/آذار، حدد إيفو دي بوير، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والمفاوض الأساسي على المعاهدة، أولوياته الرئيسية دون التوصل إلى معاهدة نهائية. وقال إن المحادثات تحتاج إلى توضيح بشأن خفض الانبعاثات على المدى القريب (بحلول عام 2020) لكل من الدول الصناعية والدول النامية، بينما تحتاج الدول الصناعية إلى تخصيص موارد كبيرة لمساعدة الدول الفقيرة على الاستثمار في تكنولوجيا الطاقة النظيفة والتكيف مع المناخ. يتغير. وقال دي بوير إنه إذا حدثت هذه الأشياء، "فلدينا بنية قوية للاستجابة المدوية لتغير المناخ على المستوى الدولي".
القضايا الكبرى
على مدى الأشهر القليلة الماضية، أصبحت مسألة التزامات العدالة المناخية مثيرة للجدل وكبيرة. ومن المفترض أن يتم العمل على هذه القضية في اجتماع مجموعة العشرين في بيتسبرغ الأسبوع المقبل؛ واقترح أوباما أن تكون هذه قضية مركزية في هذا الاجتماع في اجتماع سابق لمجموعة العشرين في يوليو/تموز.
هناك توقعات مختلفة لمقدار الأموال المطلوبة. ويبدو أن أدنى رقم بحسب المصادر الموضوعية (وليس الدول النامية التي تتنصل من التزاماتها) يبلغ نحو 100 مليار دولار سنوياً. وتدعو منظمة أوكسفام، والشبكة الدولية للعمل المناخي (CAN)، وتحالف الدول الجزرية الصغيرة والدول الأفريقية إلى جمع ما بين 150 إلى 160 مليار دولار سنويًا. لكن تقرير الأمم المتحدة الذي صدر في الأول من سبتمبر/أيلول ذكر أن الدول النامية تحتاج إلى خطة مارشال تتكلف ما بين 1 إلى 500 مليار دولار سنوياً لمعالجة قضية تغير المناخ. ودعت دراسة الحالة الاقتصادية والاجتماعية في العالم إلى "صفقة عالمية جديدة مستدامة" للتغلب على التقديرات "غير الكافية على الإطلاق" البالغة 600 مليار دولار سنويا المخصصة حاليا دوليا للتكيف مع تغير المناخ والتعامل معه.
500-600 مليار دولار تمثل 1% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. كما أنه أقل مما تنفقه الولايات المتحدة كل عام على ميزانيتها العسكرية.
وليس من الجيد أن يعلن الاتحاد الأوروبي قبل أسبوع تقريباً أنه لن يساهم بأكثر من 15 مليار دولار سنوياً من المساعدات المباشرة. وتضمن اقتراحهم لغة تشير إلى أن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يستخدم جزءًا من مساعدات التنمية المستقبلية التي وعد بها بالفعل للدول الفقيرة كجزء من مساهمته في تغير المناخ. وقال أحد قادة منظمة أوكسفام إن الاقتراح "سيحرم مستشفيات الغد والمدارس في البلدان النامية من دفع تكاليف معالجة تغير المناخ الآن".
والقضية الرئيسية الأخرى بطبيعة الحال هي إلى أي مدى قد تتمكن بلدان الشمال العالمي من خفض انبعاثاتها. ويرتبط بهذا، بالنسبة لبعض البلدان، مدى استعداد البلدان النامية للالتزام بالقيام بذلك - وهذا هو المكان الذي تأتي فيه قضية التمويل بشكل مباشر للغاية.
الأمور لا تبدو جيدة فيما يتعلق بهذه القضية. يتلخص موقف أوباما الحالي في أنه لا بأس أن تعود الولايات المتحدة إلى مستويات عام 1990 أو أعلى منها بقليل بحلول عام 2020. ولقد اتخذ الاتحاد الأوروبي موقفاً منذ عدة أشهر مفاده أن خفض مستويات عام 20 بنسبة 1990% هو ما كان على استعداد للقيام به. أحد التطورات الإيجابية الأخيرة هو أن الحكومة اليابانية المنتخبة حديثًا قالت إنها تهدف إلى خفض بنسبة 25٪ بحلول عام 2020.
وفي مؤتمر بالي بإندونيسيا عام 2007، كان هناك اتفاق على أن ما يقل عن مستويات عام 25 بنسبة 40% إلى 1990% هو المطلوب. ومنذ ذلك الحين، دعت منظمة CAN الدولية، وتحالف الدول الجزرية الصغيرة، والصين، ودول أخرى، إلى تخفيضات بنسبة 40% إلى 45% مع تفاقم أزمة المناخ.
تعبئة حركة المناخ على المستوى الدولي
ومن حسن الحظ أن حركة المناخ الدولية الشعبية المتنامية لا تجلس مكتوفي الأيدي وتأمل في الأفضل. هناك العديد من جهود التعبئة الرئيسية التي تم تطويرها منذ أشهر.
الأول، بعد تحركات نيويورك وبيتسبرغ هذا الأسبوع، هو اليوم الدولي للعمل المناخي في 24 أكتوبر، والذي يقام حتى الآن في 116 دولة، وهذه الأرقام في تزايد مطرد. بدأها بيل ماكيبين و350.org (www.350.org)، يعد هذا اليوم بإعطاء دفعة كبيرة للجهود الرامية إلى التوصل إلى معاهدة تتناسب مع خطورة أزمة المناخ.
التعبئة من أجل العدالة المناخية (MCJ) (www.actforclimatejustice.org) هي شبكة من المجموعات الأكثر راديكالية والقاعدية التي تخطط ليوم عالمي للعمل في 30 نوفمبر. في الولايات المتحدة، تقوم منظمة CPR for the Planet، المرتبطة بـ MCJ، بجمع الآلاف من أسماء الأشخاص المستعدين للقيام بالعصيان المدني السلمي إذا قام 10,000 بالتسجيل. بعض هؤلاء الناشطين سيكونون في كوبنهاغن حيث ستُبذل جهود خلال المؤتمر للانخراط في عمل مباشر للتأكيد على مدى إلحاح الأزمة.
خلال مؤتمر كوبنهاجن، في 12 ديسمبر، سيكون هناك يوم عالمي للعمل تنظمه حملة المناخ العالمية (www.globalclimatecampaign.org)، والتي تعمل بشكل مطرد على بناء الحركة الدولية منذ عام 2005. هذا العام، استجابت الحملة العالمية للعمل المناخي، بموارد كبيرة وشبكات تنظيمية، للدعوة لاتخاذ إجراءات في 12 ديسمبر، بالإضافة إلى 350.org في 24 أكتوبر. الإجراءات، الأمر الذي سيجعل كلاهما أكثر اتساعا وأكبر.
هناك مبادرة أخرى أصغر ولكن من المحتمل أن تكون ذات أهمية كبيرة، وهي مبادرة العدالة المناخية السريعة (www.climatejusticefast.org) يتم تنظيمها لتبدأ في الثاني من نوفمبر وتستمر لستة أشخاص حتى الآن وحتى انعقاد مؤتمر كوبنهاجن. والبعض الآخر سوف يصوم لفترات زمنية أقصر. بدأها الشباب في أستراليا، ويوجد حاليًا أشخاص من عشرات البلدان كجزء من هذه الشبكة المتنامية.
بالنسبة للمجموعة الأساسية المكونة من ستة أشخاص وأي أشخاص آخرين ينضمون إليهم قبل 2 نوفمبر، فلن يأكلوا شيئًا ويشربوا الماء فقط على مدار هذه الأيام الـ 47. وسيكون بعضها داخل مؤتمر كوبنهاجن، ويمكن رؤيته يوميًا للمندوبين من جميع أنحاء العالم والصحافة العالمية.
وقت الاختبار
سوف تشكل الأشهر الثلاثة المقبلة اختباراً جدياً للواقع بالنسبة لأولئك الذين يفهمون خطورة أزمة المناخ في مختلف أنحاء العالم، وبالنسبة لأولئك الأشخاص من جميع المشارب السياسية الذين يعتبرون أنفسهم بشراً مسؤولين. الوقت ينفد حرفيا.
أولئك منا الذين يعيشون الآن لديهم مسؤولية رهيبة. إن وضعنا ليس ميئوسا منه، ولكنه عاجل للغاية. ويتعين علينا أن نجبر حكومات العالم على اتخاذ الإجراءات اللازمة في أسرع وقت ممكن إذا أردنا أن يكون لدينا أي أمل في تجنب تغير المناخ الكارثي. هذا الخريف حاسم.
تيد جليك هو مدير السياسات في شبكة تشيسابيك للعمل المناخي وناشط تقدمي منذ فترة طويلة. يمكن العثور على الكتابات السابقة ومزيد من المعلومات في www.tedglick.com.
