በቅርቡ የተደረገውን የኩባ የፍልሰት ፖሊሲ ማሻሻያ ተከትሎ፣ የደሴቲቱ ነዋሪዎች ከባለስልጣናት ወደ ውጭ አገር ለመጓዝ ፈቃድ ማግኘት አይጠበቅባቸውም። ኩባውያን ለተከታታይ ሃያ አራት ወራት ከአገሪቷ ውጭ ሊቆዩ እና የፈለጉትን ጊዜም ሊያራዝሙ ይችላሉ።
በጃንዋሪ 14፣ 2013 አዲስ የኩባ ፍልሰት ፖሊሲ ተግባራዊ ይሆናል። በጉጉት የሚጠበቀው ይህ የህዝቡን ምኞት ምላሽ የሚሰጥ፣ ለኩባውያን ወደ ውጭ አገር ለመጓዝ ምቹ ሁኔታ ይፈጥራል። ከአሁን በኋላ በ150 ዶላር ክፍያ በፕላን ባለስልጣናት የሚሰጠውን ዝነኛ "ነጭ ካርድ" የመውጫ ፍቃድ አያስፈልጋቸውም። እንዲሁም ኩባውያን አገራቸውን ለቀው ለመውጣት ከአንድ የውጭ ዜጋ የግብዣ ደብዳቤ (200 ዶላር) ማግኘት አይጠበቅባቸውም።(1)
አሁን፣ ወደ ውጭ አገር ለመጓዝ የሚፈልጉ ኩባውያን ፓስፖርት (ለስድስት ዓመታት የሚሰራ እና በ100 የኩባ ፔሶ ወይም 3.50 ዶላር ዋጋ የሚገኝ)፣ የአስተናጋጅ ሀገር ቪዛ እና ዓለምን ለሁለት ዓመታት ለመቃኘት በቂ የሆነ የገንዘብ ምንጭ ብቻ አይጠይቁም። , ቀደም ሲል ከተፈቀዱት አስራ አንድ ወራት ጋር ሲነጻጸር. ከዚህ የ24-ወር ጊዜ ባሻገር፣ ከብሔራዊ ግዛቱ ውጭ የሚቆዩበትን ጊዜ ለማራዘም የሚፈልጉ ኩባውያን በአካባቢያቸው ቆንስላ ሊያደርጉ ይችላሉ። እንዲሁም ወደ ኩባ ተመልሰው ከዚያ ላልተወሰነ ጊዜ የሚታደስ ሌላ ቆይታ እንደገና መሄድ ይችላሉ።(2)
ከዩናይትድ ስቴትስ የውጭ ፖሊሲ ጋር ታሪካዊ ትስስር ያለው የስደት ፖሊሲ
ከታዋቂ እምነት በተቃራኒ፣ አገሪቱን ለመልቀቅ ፈቃድ የሚያስፈልገው ፖሊሲ በ1959 በአብዮታዊው መንግሥት አልተጀመረም። በእርግጥም፣ የራዲዮ ማያሚ ዳይሬክተር ማክስ ሌስኒክ እንዳስታውሱት፣ ከ1954 ጀምሮ የወጣ ሲሆን በሥራ ላይ የዋለው በ3 ዓ.ም. የ Fulgencio Batista ወታደራዊ አገዛዝ. ይህ መስፈርት ፊደል ካስትሮ ወደ ስልጣን በመጡበት ወቅት ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ አእምሮን ወደ ዩናይትድ ስቴትስ ለመገደብ ነበር (XNUMX)
በእርግጥም ከአብዮቱ ድል በኋላ ዩናይትድ ስቴትስ ኩባን ለማተራመስ ስደትን እንደ መሳሪያ ተጠቅማለች። ይህ መጀመሪያ ላይ የጦር ወንጀለኞችን እና የቀድሞውን አገዛዝ ሙሰኛ ባለሥልጣኖችን በመቀበል፣ ነገር ግን የአዕምሮ ንክኪነትን በማስተዋወቅ ነበር። በ1959 ኩባ 6,286 ዶክተሮች ነበሯት። ዋሽንግተን ባቀረበቻቸው የስራ እድሎች በመማረክ ወደ 3,000 የሚያህሉት አገሩን ለቀው ወደ ዩናይትድ ስቴትስ ለመጓዝ መረጡ። የአይዘንሃወር አስተዳደር፣ በአዲሱ የፊደል ካስትሮ መንግሥት ላይ እየተካሄደ ያለውን የርዕዮተ ዓለም እና የፖለቲካ ጦርነት በማገልገል፣ የአገሪቱን ሰብዓዊ ካፒታል ለማድረቅ ወስኖ ነበር፣ ይህም ከፍተኛ የጤና ቀውስ ለመፍጠር ነበር።(4)
ቢሆንም፣ ከፍተኛ ብቃት ያለው ስደተኛ ከስደተኛ ባለስልጣናት ፈቃድ ማግኘት ነበረበት። ድንጋጌ-ሕግ 302 "የሀገሪቱን ኢኮኖሚያዊ, ማህበራዊ, ሳይንሳዊ እና ቴክኒካዊ እድገትን ለማራመድ እና ኦፊሴላዊ ሰነዶችን ደህንነት ለመጠበቅ ብቁ የሆነ የሰለጠነ የሰው ኃይል ለመጠበቅ" የተነደፉ ገደቦችን ይደነግጋል.
በተለይ ዶክተሮች ኢላማ ሆነዋል. እ.ኤ.አ. በ2006 በቡሽ አስተዳደር የተቋቋመው እና በባራክ ኦባማ የቀጠለው የኩባ ሜዲካል ፕሮፌሽናል ፓሮል ፕሮግራም (CMPP) በውጭ አገር በሚስዮን የሚያገለግሉ የኩባ ዶክተሮች ስራቸውን እንዲተዉ ለማበረታታት የተነደፈ ነው። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ሙያቸውን እንዲለማመዱ እድል ተሰጥቷቸዋል፤ ይህ ድርጊት የኩባን አገር ውድ የሰው ካፒታል እንድታሳጣ ግልጽ ነው። በዚህ አቅርቦት ተፈትኗል።(6)
ፖሊሲው ከ1960 ጀምሮ ዩናይትድ ስቴትስ በኩባ ላይ የከፈተችው የኢኮኖሚ ጦርነት አካል ነው። ይህም እጅግ በጣም ከባድ የሆኑ ማዕቀቦችን መጣልን ያካትታል - ኋላ ቀር እና ግዛታዊ እና ከአለም አቀፍ ህግ ጋር የሚቃረኑ - ሁሉንም የኩባ ማህበረሰብ ክፍሎች በተለይም በጣም የሚጎዳ ተጋላጭ. በእርግጥም የኩባ ዶክተሮች ከብሔራዊ ድንበሮች ውጪ የሚሰጡት የሕክምና አገልግሎት ለአገሪቱ ቀዳሚ የገቢ ምንጭ ከቱሪዝም ቀደም ብሎ ከኩባ ማህበረሰቦች የባህር ማዶ የገንዘብ ዝውውሮች እና የኒኬል ሽያጭ ናቸው።(8)
በዩናይትድ ስቴትስ በኩል፣ የውጭ ጉዳይ መሥሪያ ቤቱ በሌሎች በጤና ባለሙያዎች ላይ የጣሉትን የኩባ ገደቦችን መተቸት አልቻለም። እነዚህ እገዳዎች ኩባን ከምርጥ ንጥረ ነገሮቿ ለማሳጣት የተነደፈውን የአሜሪካ ፖሊሲ ለመቃወም የታቀዱ ናቸው፣ እና የሚከሰቱት ከግማሽ ክፍለ ዘመን በላይ በዘለቀው የሁለቱ ሀገራት ግጭት ውስጥ ነው። የዩናይትድ ስቴትስ ዲፕሎማሲ የውጭ ጉዳይ ሚኒስቴር ቃል አቀባይ ቪክቶሪያ ኑላንድ እንዲህ የሚል ምላሽ ሰጥተዋል፡- “የኩባ መንግሥት በአብዮቱ የተፈጠሩትን ‘የሰው ካፒታል’ ብሎ የሚጠራውን ለመጠበቅ የተነደፉትን እርምጃዎች እንዳልተነሳ ማመላከት አለብን።”(9) )
በተመሳሳይ መልኩ ኑላንድ የዩናይትድ ስቴትስ የፍልሰት ፖሊሲ ወደ ኩባ እንደማይነካ እና የኩባ ማስተካከያ ህግም እንደሚቀጥል አስታውቋል። በተመሳሳይ ጊዜ፣ ኩባውያን የፍሎሪዳ ባህርን በህገ ወጥ መንገድ በማቋረጥ “ሕይወታቸውን አደጋ ላይ እንዳይጥሉ” (10) ጠይቃለች። ኑላንድ ግን ግልጽ የሆነ ተቃርኖን ማስወገድ አልቻለም። በህዳር 2 ቀን 1966 በዩናይትድ ስቴትስ ኮንግረስ በፀደቀው ህግ መሰረት በአለም ላይ ልዩ የሆነ ማንኛውም ኩባ በህጋዊም ሆነ በህገ ወጥ መንገድ በሰላማዊም ሆነ በኃይል ወደ አሜሪካ የገባ በጥር 1 ቀን 1959 ወይም ከዚያ በኋላ ከአንድ ጊዜ በኋላ ይሄዳል። አመት በራስ ሰር ቋሚ የመኖሪያ ሁኔታ እና የተለያዩ ማህበራዊ ጥቅማ ጥቅሞችን ያገኛሉ።(11)
ይህ በሃቫና የተወገዘው ህግ የኩባን ስደት ለመቀስቀስ እና ብቁ የሆነን የሰው ሃይል ለማሳጣት የሚያገለግል ኃይለኛ መሳሪያ ነው። እንዲሁም ኩባውያን የፍሎሪዳ ባህርን በህገ ወጥ መንገድ እና በአስጊ ሁኔታ ውስጥ በማቋረጥ ሕይወታቸውን አደጋ ላይ እንዲጥሉ ያበረታታል። በእርግጥም፣ ለሚያመለክት ማንኛውም ሰው ቪዛ ከመስጠት ይልቅ፣ ዩናይትድ ስቴትስ በ1994 ከሃቫና ጋር በተፈራረሙት ስምምነቶች መሠረት በኩባ የማስተካከያ ሕግ ውስጥ የተቀመጡትን መመዘኛዎች ሙሉ በሙሉ የሚያሟላ ነገር ቁጥራቸውን በዓመት 20,000 ብቻ መወሰንን መርጣለች። (12) በተመሳሳይ ጊዜ ዋሽንግተን ኩባውያን ቪዛ ሳያስፈልጋቸው በቋሚነት በዩናይትድ ስቴትስ እንዲሰፍሩ የሚፈቅደውን የኩባን ማስተካከያ ህግ ለመሻር ፈቃደኛ አልሆነችም።
አዲስ ዘመን ለኩባውያን
የስደት ፖሊሲ ማሻሻያ ለኩባውያን ወደ ውጭ የመጓዝ ነፃነት በእጅጉ ይሰጣል። ከታዋቂ እምነት በተቃራኒ፣ ከ2000 እስከ ኦገስት 31፣ 2012 በድምሩ 941,953 ከአገር ለመውጣት የፈቃድ ጥያቄ 99.4% ተፈቅዷል። የመውጫ ፍቃድ ከጠየቁት ውስጥ 0.6% ብቻ ውድቅ ተደርጓል። እና በእርግጥ፣ ወደ ውጭ አገር የሚጓዙት አብዛኛዎቹ ኩባውያን ወደ አገራቸው መመለስን ይመርጣሉ። እ.ኤ.አ. በ 941,953 እና 2000 መካከል ሀገሪቱን ለቀው ከወጡ 2012 12% ብቻ ወደ ኩባ ከተመለሱት 8% ጋር ሲነፃፀሩ 87.2.l13% ብቻ ወደ ውጭ ሀገር መኖርን መርጠዋል ።(XNUMX)
በተጨማሪም፣ አሁን ኩባውያን ወደ ትውልድ አገራቸው መመለስ ቀላል ይሆንላቸዋል። በእርግጥም የመግቢያ ፍቃድ በ1961 ለብሄራዊ ደኅንነት ሲባል የተወሰደው የኩባ ግዞተኞች በሲአይኤ ቁጥጥር ስር በነበሩበት ወቅት በደሴቲቱ ላይ የሽብርተኝነት እና የማፈራረስ ተግባር እየጨመሩ በመጡበት ወቅት እና አብዛኛዎቹ እጩዎች በነበሩበት ወቅት ነው። በዋናነት በፖለቲካዊ ምክንያቶች የተነሳ ይወገዳል.(14)
ዛሬ በውጪ የሚኖሩ አብዛኛዎቹ ኩባውያን ከትውልድ አገራቸው ጋር መደበኛ እና ሰላማዊ ግንኙነት ለመፍጠር የሚሹ የኢኮኖሚ ስደተኞች እንጂ የጥላቻ ግዞተኞች አይደሉም። ልክ እንደበፊቱ ወደ ደሴቲቱ የፈለጉትን ያህል ጊዜ ይመለሳሉ ነገርግን ጊዜ ያለፈበት አስተዳደራዊ ሂደቶችን ማለፍ አያስፈልጋቸውም።
ከዚህም በላይ፣ ገና ወደ ትውልድ አገራቸው እንዲመለሱ ያልተፈቀደላቸው የኩባውያን ብቸኛ ምድብ-“ባልሴሮስ” በመባል የሚታወቁት ወይም በ1990ዎቹ መጀመሪያ ላይ የሶቪየት መጥፋትን ተከትሎ በመጣው “ልዩ ወቅት” አገሪቱን ለቀው የወጡ ኩባውያን ናቸው። ዩኒየን፣ በኩባ በከባድ የኢኮኖሚ ችግር የሚታይበት እና በዩናይትድ ስቴትስ የጥላቻ ሁኔታ ውስጥ የተከሰተ ነገር - አሁን ወደ ደሴቱ ሊመለስ ይችላል። በውጭ ሀገር ቆይታቸው ከሀገር ለመውጣት ለመረጡት ዶክተሮች እና አትሌቶችም ይህ እውነት ነው። እነዚህ ስደተኞች ወደ መጡበት እንዳይመለሱ የሚከለክሉት የመጨረሻ አስተዳደራዊ እንቅፋቶች በጥር 2013 ይወገዳሉ (15)
በጥር 14 ቀን 2013 ተግባራዊ የሚሆነው የስደት ማሻሻያ የኩባ ህዝብ ብሄራዊ ምኞቶች ምላሽ ይሰጣሉ ፣ ፍላጎታቸው የበለጠ ክፍት የሆነ ፣ ጥቂት ገደቦች እና የመጓዝ ነፃነት ያለው። እ.ኤ.አ. በ 2010 ከተጀመሩት ጥልቅ ኢኮኖሚያዊ ለውጦች ጋር ተመሳሳይ ነው ፣ ይህም ኩባውያን የራሳቸው ንግድ እንዲኖራቸው ዕድል ይሰጣል ። በእርግጥም ብዙ ኩባውያን ወደ ኩባ ተመልሰው አነስተኛ ንግድ ለመመስረት የሚያስችላቸውን ገንዘብ ለማሰባሰብ ለጊዜው ወደ ውጭ አገር መሰደድ ይፈልጋሉ። ከ2010 ጀምሮ፣ በየዓመቱ፣ ወደ 1,000 የሚጠጉ ኩባውያን በውጪ የሚኖሩ ወደ አገራቸው ተመልሰው በቋሚነት በደሴቲቱ መኖርን መርጠዋል። አዲሱ የፍልሰት ፖሊሲ አላስፈላጊ የቢሮክራሲያዊ መሰናክሎችን የሚያቆም እና የኩባ ብሔር እና ስደተኞች ግንኙነት ቀስ በቀስ መደበኛ እንዲሆን ያመቻቻል።(16)
ከፈረንሳይኛ በLarry R. Oberg የተተረጎመ
ዶክተር ኢቱደስ ኢቤሪኬስ እና ላቲኖ-አሜሪካውያን በዩኒቨርሲቲው ፓሪስ ሶርቦኔ-ፓሪስ አራተኛ ፣ ሳሊም ላምራኒ በዩኒቨርሲቲ ዴ ላ ሪዩንዮን ተባባሪ ፕሮፌሰር እና በኩባ-አሜሪካውያን ግንኙነት ላይ ያተኮረ ጋዜጠኛ ነው።
የቅርብ ጊዜው መጽሃፉ État de siège ነው። Les sanctions économiques des Etats-Unis contre Cuba, Paris, Éditions Estrella, 2011 (የዌይን ኤስ. ስሚዝ መቅድም እና በፖል ኢስትራዴ መቅድም)
እውቂያ [ኢሜል የተጠበቀ] ; [ኢሜል የተጠበቀ]
የፌስቡክ ገጽ https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel
ማስታወሻዎች
[1] Decreto-Ley n°302፣ ጥቅምት 16 ቀን 2012 http://www.prensa-latina.cu/Dossiers/ley-migratoria_cuba_2012.pdf (ቦታው ጥቅምት 21 ቀን 2012 ተወያይቷል)።
[2] ኢቢድ ; Dirección de Inmigración y Extranjería,, «Información útil sobre trámites migratorios», Ministerio de Interior de la República de Cuba, October 2012.
[3] ማክስ ሌስኒክ፣ « Adiós la 'Tarjeta Blanca»፣ ሬዲዮ ማያሚ፣ ኦክቶበር 16፣ 2012።
[4] ኤልዛቤት ኒውሃውስ፣ «የአደጋ ህክምና፡ የአሜሪካ ዶክተሮች የኩባን አካሄድ ይመረምራሉ»፣ የአለም አቀፍ ፖሊሲ ማዕከል፣ ጁላይ 9፣ 2012። http://www.ciponline.org/research/html/disaster-medicine-us-doctors-examine-cubas-approach (ቦታው ከጁላይ 18 ቀን 2012 ጋር ተገናኝቷል)።
[5] Decreto-Ley n°302፣ op. ሲት
[6] የዩናይትድ ስቴትስ የውጭ ጉዳይ ሚኒስቴር፣ «የኩባ የሕክምና ፕሮፌሽናል የይቅርታ ፕሮግራም»፣ ጥር 26፣ 2009 http://www.state.gov/p/wha/rls/fs/2009/115414.htm (ቦታው ጥቅምት 21 ቀን 2012 ተወያይቷል)።
[7] አንድሬስ ማርቲኔዝ ካሳሬስ፣ “ኩባ በሄይቲ የኮሌራ ጦርነት ግንባር ቀደም ሚና ትጫወታለች”፣ ዘ ኒው ዮርክ ታይምስ፣ ህዳር 7፣ 2011
[8] ሳሊም ላምራኒ፣ ኢታት ደ siege። Les sanctions économiques des Etats-Unis contre Cuba, Paris, Editions Estrella, 2011.
[9] አዣንስ ፍራንስ ፕሬስ፣ « EEUU saluda flexibilización de la política migratoria en Cuba »፣ ጥቅምት 16 ቀን 2012
[10] ጁዋን ኦ.ታማዮ፣ «ኩባ ካሚቢያ ላስ ሬግላስ ሚግራቶሪያስ ኢሊሚና ኤል ፔርሚሶ ደ ሳሊዳ»፣ ኤል ኑዌቮ ሄራልድ፣ ጥቅምት 16፣ 2012
[11] የዩናይትድ ስቴትስ የውጭ ጉዳይ ሚኒስቴር፣ «የኩባ ማስተካከያ ህግ»፣ ህዳር 2፣ 1966 http://www.state.gov/www/regions/wha/cuba/publiclaw_89-732.html (ጣቢያው ኦክቶበር 21 ቀን 2012 ተወያይቷል)።
[12] ሩት ኤለን ዋሰን፣ “የኩባ ፍልሰት ወደ አሜሪካ፡ ፖሊሲ እና አዝማሚያዎች”፣ የዩናይትድ ስቴትስ ኮንግረስ፣ ሰኔ 2፣ 2009 http://www.fas.org/sgp/crs/row/R40566.pdf (ቦታው ጥቅምት 21 ቀን 2012 ተወያይቷል)።
[13] የኩባ ክርክር፣ « Cuba seguirá apostando por una emigración legal, ordenada y segura »፣ ጥቅምት 25፣ 2012።
[14] Decreto-Ley n°302፣ op. ሲት
[15] ማክስ ሌስኒክ፣ «¿Y los 'Balseros' qué? »፣ ሬዲዮ ማያሚ፣ ኦክቶበር 16፣ 2012. የኩባ ክርክር፣ « Cuba seguirá apostando por una emigración legal, ordenada y segura », op.cit.
[16] ፈርናንዶ ራቭስበርግ፣ « Finalmente llega la reforma migratoria »፣ BBC Mundo፣ ጥቅምት 18፣ 2012
ZNetwork የገንዘብ ድጋፍ የሚደረገው በአንባቢዎቹ ልግስና ብቻ ነው።
ይለግሱ