Wat het president Nicolas Maduro se aankondigings tydens Woensdag se staatsrede ons vertel oor die Venezolaanse regering se ekonomiese agenda vir 2014?

As ons terugkyk na 2013

2013 was 'n moeilike ekonomiese jaar vir Venezuela. Die valutabeheerstelsel is onder groot druk geplaas toe die swartmark-dollar tot tien keer die amptelike waarde van 6.3 BsF = 1 USD gesiraal het, wat 'n reeks verdraaiings vir die ekonomie geskep het. Intussen is tekorte in verskeie basiese voedsel- en ander goedere geskep, en jaarlikse inflasie het 56.2% bereik, 'n rekord uit die Bolivariaanse era. Terwyl die regering hiervoor vergoed het deur die minimum loon van Mei 59 tot Januarie 2013 met 2014% te verhoog, het selfs pro-regeringsyfers toelaes dat prysstygings daarin geslaag het om verbruikers se bestedingskrag oor die vorige jaar te verminder.

President Nicolas Maduro se administrasie het die situasie geblameer op 'n "ekonomiese oorlog" wat volgens hom teen die land gevoer word deur sakegroepe wat in lyn is met die konserwatiewe opposisie. Volgens hierdie tesis was sulke groepe betrokke by 'n gekoördineerde poging om ekonomiese probleme te vererger deur te spekuleer oor Venezuela se geldeenheid en produksie op te gaar of af te lei om tekorte en inflasie te skep.

Politici en ekonome wat die regering krities het, het eerder beweer dat regeringsbeleid verantwoordelik was vir die ekonomiese situasie, en beweer dat 'n gebrek aan buitelandse valuta aan private invoerders toegestaan ​​is terwyl prysbeheer produksie by die huis gesmoor het.

Om hierdie probleme te oorkom, het die regering 'n reeks maatreëls getref, insluitend 'n devaluasie van die geldeenheid, die instelling van 'n nuwe aanvullende wisselkoersstelsel, die verhoging van voedselinvoere uit buurlande, die stimulering van nasionale voedselproduksie en die bekamping van produkopgaar en smokkelary. Toe, in die laaste weke van die jaar, het staatsamptenare begin met 'n onderdrukking van prysspekulasie, wat die pryse van ingevoerde elektronika en ander goedere met geweld verlaag het. In reaksie op die situasie het die mense die regering gesteun en die Verenigde Sosialistiese Party van Venezuela (PSUV) en sy bondgenote 'n sterk oorwinning in Desember se munisipale verkiesing gegee. Dit is ook opmerklik dat ten spyte van hierdie ekonomiese probleme beide armoede en werkloosheid bly afneem verlede jaar, deels vanweë die regering se volgehoue ​​hoë vlak van maatskaplike besteding.

Nuwe maatreëls, dieselfde visie

In sy jaarlikse staatsrede Nicolas Maduro het Woensdag aan die Nasionale Vergadering verskeie ekonomiese aankondigings gemaak wat sy regering se benadering tot die ekonomie vanjaar uiteengesit het. Kortom, die regering hoop om voortgesette valuta- en prysverdraaiings te "stabiliseer" om dan na 'n geïndustrialiseerde "sosialistiese produktiewe model" te beweeg.

“Ons verstaan ​​baie goed wat dit beteken en dit gaan harde werk vir ons wees om die Venezolaanse ekonomie 'n volhoubare krag te maak in die bevordering van bronne van werk, in die diversifikasie van ons produktiewe ondernemings, in die bydrae van toegevoegde waarde tot ons goedere , en in die sosialisering van ons produksiemiddele,” het Maduro in sy toespraak gesê.

Hy het voortgegaan, "Dit gaan oor die bou van die ekonomiese mag van Venezuela as 'n energie-, landbou- en industriële moondheid, van nou af tot in die toekoms".

Hierdie langtermyn ekonomiese visie wat deur Maduro verkondig word, verskil nie noemenswaardig van die doel wat die Bolivariese regering nagestreef het sedert Hugo Chavez in 1998 aan bewind verkies is nie. Die sentrale idee is om binnelandse produksie te stimuleer om Venezuela se ekonomie te diversifiseer en te industrialiseer. In die proses sal dit die afhanklikheid van olie as die land se primêre bron van uitvoerverdienste en kapitaalbesteding verminder (95% van buitelandse valuta-verdienste is uit olieverkope). Terwyl die regering plaaslike voedselproduksie oor die vorige dekade aansienlik verhoog het en nuwe nywerheidsondernemings met buitelandse regeringsvennote op die been gebring het, is die beperkte vordering na hierdie doelwit uitgelig in 'n statistiese oorsig van Venezuela se ekonomie en samelewing vir Venezuelanaysis.com deur Chris Carlson.

Maduro het Woensdag uitgespel dat hierdie nuwe produktiewe model vir die regering gemeng moet word: gelei deur staatsregulering en investering, terwyl dit ook nasionale en internasionale private investering lok. 'n Kollektiewe burgerrol in produksie word ook in die vooruitsig gestel deur gemeenskapsorganisasies soos kommunes en koöperasies.

Maduro het verder die begeerte vir meer buitelandse beleggings duidelik gemaak toe hy gepraat het van die skep van 'n "spesiale plan van aansporings" vir belegging in elf kern ekonomiese gebiede, hoewel besonderhede van hierdie plan nog nie uitgebrei is nie.

“Ons gaan 'n nywerheidsplan skep. Nasionale openbare en private beleggings sal kom, buitelandse beleggings sal ook kom, maar hulle moet die wet en grondwet respekteer. As buitelandse beleggers in Venezuela wil belê, welkom, maar respekteer die wet,” het vise-president Jorge Arreaza gister op openbare televisie verduidelik.

Die grondslag van hierdie projek is die regering se volgehoue ​​verbintenis tot 'n sterk openbare bestedingsbeleid in die komende jare, beide in die sosiale en infrastruktuursektore.

Uitbreiding van regulasie

Woensdag se staatsrede het egter ook duidelik gemaak dat vir sulke ekonomiese ontwikkeling die regering dit nodig ag om die geldeenheid- en prysverdraaiings wat tans ervaar word, te “stabiliseer”. Soos die argument lui, is dit moeilik om produksie aan te moedig wanneer dit meer winsgewend is vir maatskappye om wins te maak deur valutaspekulasie. Om die verskuiwing na 'n produktiewe model aan te moedig, het Maduro sy voorneme aangedui dat die staat 'n groter regulatoriese rol in die ekonomie moet speel.

Een van die sleutelaankondigings was dat die nuwe Nasionale Sentrum vir Buitelandse Handel by die ou valuta-uitruilliggaam CADIVI gaan oorneem in die administrasie van buitelandse valutatransaksies.

Ten einde kapitaalvlug te voorkom, valutareserwes te beskerm en besteding teen valutaskommelinge te beskerm, het die Venezolaanse regering sedert 2003 die waarde van die bolivar op die dollar vasgestel en beheermaatreëls op die uitruil van bolivars met buitelandse geldeenhede geïmplementeer.

Onder die kontroles, ken die staat kwotas toe van hoeveel amptelike-koers dollar besighede, invoerders en burgers kan koop. As besighede en burgers toegang tot meer buitelandse valuta wil hê as hierdie kwotas, wend hulle hulle tot die informele "parallelle" of swart mark waar dollars duurder is.

Die verskil tussen die amptelike en parallelle koers kan egter ekonomiese verdraaiings veroorsaak omdat toegang tot amptelike koersdollars en dit dan op die swartmark verkoop 'n spekulatiewe en winsgewende aktiwiteit word. In 2013 het 'n vermeende gebrek aan dollars wat vir invoer toegestaan ​​is en spekulatiewe swartmark-valuta-aktiwiteit veroorsaak dat die waarde van die swartmark-dollar tot tien keer die waarde van die amptelike dollar verhoog het, wat op sy beurt kleinhandelaars aangemoedig het om pryse te verhoog, selfs diegene wat dit nie gedoen het nie. voer hul goedere in of diegene wat dit ingevoer het met die amptelike koers dollar. Dit was hierdie situasie wat gelei het tot die regering s'n prysonderdrukkings op ingevoerde elektroniese goedere einde verlede jaar.

Onder die Nasionale Sentrum vir Buitelandse Handel word gehoop dat die administrasie van valutawissel verbeter kan word om die aantal besighede en burgers te verminder wat op bedrieglike wyse amptelike koersdollars versoek om dit dan op die swartmark te verkoop. Verder voer die regering aan dat met die "rasionele" verspreiding van buitelandse valuta in die ekonomie en die gebruik van komplementêre meganismes soos die SICAD valuta veilings die waarde van die swartmark-dollar kan verminder word, wat ook pryse en ander verdraaiings in die ekonomie sal verminder. Dit kan egter 'n moeilike taak wees, aangesien soortgelyke aksies wat verlede jaar geneem is, nie daarin geslaag het om die voortgesette toename in die waarde van die dollar op die swart mark te stop nie.

Wat die regering geweier het om te doen, is om die bolivar te devalueer soos in Februarie verlede jaar. So 'n stap sal 'n aansienlike politieke koste meebring en daar kan aangevoer word dat die devaluasie verlede jaar nie al sy doelwitte bereik het nie, en ook nie verhoed het dat die swartmark-dollar in waarde toeneem nie. Die regering het egter beveel dat sommige ekonomiese sektore aansoek doen vir hul dollars teen die SICAD-koers van ongeveer 11.36 bolivars teenoor die dollar, en toeriste kan ook nou wettiglik dollars teen die hoërwaardekoers verkoop. Intussen bly noodsaaklike invoer soos voedsel en medisyne op die 6.3-koers. As sodanig sê kritici die toenemende gebruik van die SICAD-koers in valutatransaksies kom neer op 'n "informele devaluasie".

Saam met die verbeterde administrasie van valutawisseling sal die tweede pilaar van die staat se uitgebreide regulatoriese raamwerk regulasies oor koste, pryse en winste wees. Terwyl die maksimum pryse van sommige basiese voedsel en huishoudelike goedere reeds gereguleer is, beplan president Maduro om binnekort 'n wet aan te neem wat die maksimum winsmarge regoor die ekonomie op 30% reguleer. Met hierdie maatreël hoop die regering om verbruikers te beskerm teen prysverlaging as gevolg van tekorte en spekulatiewe valuta-aktiwiteit.

Monitering van hierdie regulasies sal die nuwe wees Superintendensie van billike koste, pryse en winste. Dit is 'n welkome vermindering van burokrasie om te sien dat die twee vorige prysbeheerliggame met oorvleuelende funksies nou in een agentskap ineengestort is. Die liggaam se belangrike werk sal egter onder toesig wees van Andreina Tarazon, wat haar tyd sal verdeel aangesien sy ook die Minister vir Vroue en Geslagsgelykheid is. Intussen is die voormalige president van die prysbeheeragentskap Indepabis, Eduardo Saman, wat beskou is as 'n "geen nonsens"-benadering teenoor prysspekulante, blykbaar sonder verduideliking afgedank.

Die ander aankondigings wat Maduro in sy toespraak gemaak het, was van 'n meer administratiewe aard: die samesmelting van die ministeries van openbare bankwese en finansies, en die heraanstelling van Nelson Merentes as hoof van die Sentrale Bank, wat as 'n "gematigde" oor fiskale en valutabeleid beskou word.

Reaksies

Dit is nie verbasend dat daar 'n reeks reaksies op Maduro se aankondigings van regoor die politieke spektrum was nie. Neftali Reyes, 'n gereelde bydraer tot die alternatiewe linkse webwerf Aporrea.org, het aangevoer dat regulering van pryse en winste nodig is om ongeregverdigde prysspekulasie in die ekonomie te vermy.

Die skrywer het egter gewaarsku dat die sukses van hierdie regulasie afhang van die doeltreffendheid van die werk van die nuwe Superintendensie, met die argument: "Die politieke basis van die Bolivariaanse rewolusie in die komende maande sal afhang van die doeltreffendheid van hierdie organisasie".

Die skrywer het ook die bekommernis onder sommige aktiviste aan die linkerkant van die Bolivariaanse proses gelug dat die regering se ekonomiese maatreëls 'n moontlike skuif na "reformisme" of 'n ooreenkoms met sektore van die opposisie en nasionale kapitaal verteenwoordig.

"Na veertien jaar van rewolusie is dit noodsaaklik nie net dat die [ekonomiese] maatreëls die mense bevoordeel nie, maar ook dat die koers wat die Bolivariaanse rewolusie in die komende maande gaan neem, met geweld gedefinieer word," het die artikel afgesluit.

Intussen het die Venezolaanse konserwatiewe dagblad El Universal beweer dat die regering se optrede om die ekonomie te stabiliseer “onvoldoende is in die fiskale en inflasionêre konteks”. Die artikel het die mening van JP Morgan, Barclay's Capital en Bank of America gebruik om te argumenteer dat monetêre devaluasie en groter fiskale dissipline (die druk van minder geld en die verlaging van openbare besteding) nodig sal wees om die land se ekonomiese wanbalanse op te los.

Die regse opposisie Democratic Unity Table-koalisie (MUD) het ook 'n verklaring vrygestel waarin Maduro daarvan beskuldig word dat hy nagelaat het om te verduidelik hoe sy regering inflasie, tekorte sal verminder en ander probleme wat die land in die gesig staar, sal oplos.

Terwyl die MUD nie 'n omvattende ekonomiese plan vir Venezuela vrygestel het in die moontlikheid dat dit aan bewind sou kom nie, sal sommige van die ekonomiese groepe wat die koalisie ondersteun graag sien dat valutabeheer verwyder word en "markkragte" herstel word as die sentrale dinamo van die ekonomie. Een van die motiverings hieragter sou wees om beheer te herwin oor die inkomste wat verkry word uit olieverkope, wat valutabeheer in die hande van die regering hou om dan aan die res van die bevolking versprei te word deur maatskaplike besteding en amptelike dollartoewysings aan burgers en besighede .

Gevolgtrekking

In baie opsigte het Maduro se staatsrede die regering se langtermyn ekonomiese visie bevestig, een waartoe slegs baie beperkte vordering tot dusver gemaak is ondanks die groot politieke en maatskaplike veranderinge wat oor die vorige dekade bereik is. Daardie visie is om Venezuela se kapitalistiese ekonomie, waarin sektore van private kapitaal slegs betrokke is by spekulatiewe aktiwiteit gebaseer op die vaslegging van geld uit olieverkope, in 'n "sosialistiese" model te omskep waar staats-, private en gesamentlike ondernemings 'n produktiewe rol speel in 'n geïndustrialiseerde en gediversifiseerde ekonomie.

Of Venezuela hierdie jaar en daarna in daardie rigting beweeg, sal van baie faktore afhang, insluitend die sukses van regeringsbeleide om investering in produktiewe landbou- en nywerheidsaktiwiteite aan te moedig. Intussen sal onmiddellike uitdagings wees of nuwe regulatoriese beleide valutaverdraaiings en prysspekulasie kan bekamp, ​​en of die sporadiese tekorte wat steeds verbruikers en die ekonomie raak, uitgeskakel kan word. Na die sterk verkiesingsoorwinning verlede 8 Desember en die opposisie se groter aanvaarding van die Maduro-administrasie se legitimiteit, sal die regering sekerlik hoop dat hy nou die ruimte het om voortslepende ekonomiese probleme op te los en om sy breër ekonomiese agenda te implementeer.

---