[Inleidende nota: Die plasing hieronder is 'n gewysigde teks van 'n onderhoud op 2 Augustus 2023 deur die Iraanse joernalis, Javad Heiran-Nia. Die teks wat my antwoorde bevat, is in die tydskrif gepubliseer, Tahrir Basaar [skakel: https://www.tahlilbazaar.com/news/235594/Professor-Falk-China-s-influence-in-the-Persian-Gulf-has-worried>] Die fokus is op die streeksdialoog wat vir September 2023 geskeduleer is tussen Iran en Irak en die ses lede van die Golf Samewerkingsraad (GCC), wat in 1981 gestig is. Dit is 'n noemenswaardige onlangse deurbraak by wyse van 'n nuwe reeks diplomatieke inisiatiewe om spanning te vervang met stabiliteit in die Midde-Ooste, en in die proses politieke onafhanklikheid van die Amerikaanse/Israel-hegemonie te verkry. Hierdie ontwikkeling weerspieël ook die verhoogde betrokkenheid van China in die streek, wat die sterkste sigbaar is in die bevordering van normalisering van betrekkinge tussen Iran en Saoedi-Arabië en deur die politieke ruimte te skep om Saoedi-Arabië en OPEC die selfvertroue te gee wat nodig is om olieproduksie en pryse vas te stel. die basis van nasionale belange eerder as in reaksie op internasionale druk wat deur olie-invoerlande uitgeoefen word.]
1. Daar word beplan om hierdie September 'n vergadering te hou op inisiatief van die Sekretaris-generaal van die Verenigde Nasies met die deelname van die ministers van buitelandse sake van agt lande van Iran en Irak en GCC-lede. Die sekretaris-generaal se inisiatief vir streeksdialoog is ingesluit in die VN-Veiligheidsraad-resolusie 598, wat gelei het tot die einde van die Iran-Irak-oorlog. Wat is jou beoordeling van hierdie vergadering?
Dit is opmerklik dat SC Res. 598 wat in 1987 aangeneem is, is nog nie meer as 35 jaar later geïmplementeer nie. In die lig van die tussenliggende konflikte, veral die Golfoorlog in 1991 en die VSA/VK in 2003 aanval op Irak, wat sonder VN-magtiging en in stryd met die VN-handves onderneem is, is hierdie lang vertraging kwalik verbasend. Oortredings het die gebruik van internasionale sanksies, nie-verdedigende krag, 'skok en ontsag'-taktieke ingesluit. regime-veranderende ingryping, langdurige besetting, ontkenning van soewereine regte, mislukte staatskaping, is dit opmerklik dat hierdie ou konflikoplossing en oorlogvoorkomingsresolusie herleef word in hierdie nuwe ernstige, oënskynlik stabiliteit-soekende gees. Op hierdie stadium is dit moeilik om te voorsien wat uit die September-vergadering sal voortspruit as gevolg van die uiteenlopende motiverings van die direkte deelnemers en houdings van sulke toonaangewende invloedryke internasionale akteurs soos die VSA en China is nie bekend gemaak nie. Die bereidwilligheid van die agt deelnemende state om in te stem om 'n verkennende streeksdialoog te hou wat Iran en Irak insluit, is self 'n bemoedigende ontwikkeling, wat daarop dui dat Israel, sowel as die Verenigde State s'n, in 2023 minder streekshefboom het as voorheen om verskeie onderling verwante redes.
Dit is waardig om kommentaar te lewer dat die komende streeksdialoog op 'n manier gestruktureer is wat Iran en Irak in gesprek bring met Golflande eerder as die hele Arabiese Midde-Ooste of die streek as 'n geheel. Sirië, Egipte, Libanon, Palestina, Jemen is uitgesluit (saam met Israel), en is vermoedelik nooit genooi nie. Hierdie diplomatieke raamwerk met sy ad hoc-borgskap kan ook verstaan word as die vervanging van die streeks- en sub-streekakteurs vir die VSA en selfs China as 'n voorkeurpad na die verwesenliking van 'n 'omvattende, regverdige, eerbare en duursame' vrede wat lank gelede in hierdie Veiligheidsraad-inisiatief wat oorspronklik 'n reaksie was op die lang vernietigende oorlog tussen Irak en Iran. Wat agter so 'n uitgebreide bewoording van vreedsame verhoudings in die hedendaagse omgewing skuil, is nie op hierdie stadium in die openbaar bekend gemaak nie. Dit sal duideliker word in die loop van die konferensie in September mits transkripsies van die vergaderings vrygestel word of ten minste. 'n Slotverklaring word uitgereik, die vergaderde ministers van buitelandse sake vergader met die media voor en na die gebeurtenis, en die belangrikste stem ooreen om weer te vergader of om periodiek te vergader.
Die feit dat dit 'n vergadering van ministers van buitelandse sake is, en nie laervlak nasionale verteenwoordigers of hoërvlak staatshoofde nie, dui op 'n taamlik sterk verbintenis tot die geleentheid deur die deelnemende regerings. Terselfdertyd is daar geen verwagting dat hierdie enkele dialooggeleentheid, ongeag hoe suksesvol die vergadering en hoe opgewek die Verklaring is, self onmiddellike of skouspelagtige resultate sal lewer nie. Dit word die beste beskou as 'n belowende begin van 'n lang agterstallige proses van versoening en naasbestaan.
Iran sal die meeste baat by die gebeurtenis, en 'n daaropvolgende proses, aangesien dit beslis 'n stap is in die rigting van herintegrasie in die normale politiek en ekonomie van die streek en weg van voortgesette isolasie. Saoedi-Arabië kan ook groter geloofwaardigheid kry vir sy onlangse pogings om 'n meer onafhanklike streeksdiplomasie na te streef, wat soms eerder skerp afgewyk het van die beleid wat deur die VSA verkies word. Of miskien word hierdie gebeurtenis bevoordeel omdat dit Riyadh se lang gerugte beweeg in 'n mate balanseer en verreken. 'n normalisering van sy betrekkinge met Israel. Op hierdie stadium moet sulke vermoedens nie te ernstig opgeneem word nie. Die feit dat die konferensie enigsins plaasvind, is 'n hoopvolle deurbraak met inagneming van die konflik-atmosfeer van die afgelope dekades in die Midde-Ooste, veral in interaksies met Iran. 'n Groot onbekende behels die mate waarin nie-deelnemende streeks- en buitestreekakteurs verrigtinge van agter die skerms sal belemmer.
2. Na die verbetering van die verhouding tussen Iran en Saoedi-Arabië, kan verbetering in die betrekkinge tussen Iran en ander Arabiese lande gesien word. In watter mate kan die skep van 'n meganisme vir streeksdialoog suksesvol wees in so 'n atmosfeer?
Hierdie VN-geborgde konferensie lyk beslis parallel met onlangse interregeringsdiplomasie wat Iran se verhouding met die Arabiese Wêreld begin normaliseer het ná dekades van spanning en vyandige betrokkenheid soos in die loop van die Siriese Oorlog wat in 2011 begin het. Die September-konferensie kan ook gekontekstualiseer word in verband met dalende Amerikaanse hegemoniese ambisies, vermoëns en strategiese prioriteite in die streek, en 'n stadig verskuiwende geografiese klem op die bereiking van stabiliteit. 'n Verdere oorweging is die wisselwerking tussen Israel se soeke na diplomatieke normaliteit met Saoedi-Arabië en ander Arabiese lande, en hierdie Iran/Irak/Golf-beweging na normalisering van betrekkinge as 'n grondslag vir die bereiking van interne kohesie en stabiliteit.
Ook relevant is die opkoms van ander streekskwessies aan die kant van die VSA en ander, insluitend nie-politieke uitdagings binne die streek wat die vervanging van konflikverhoudinge met aanmoedig. koöperatiewe op 'n prioriteitsbasis. Erge spanning word reeds dwarsdeur die Midde ervaar wat toegeskryf kan word aan ernstige aardverwarming, wat rekordhitte gebring het wat gesondheid benadeel en selfs toekomstige leefbaarheid in die streek bedreig het. Verantwoordelike staatskaping van streekakteurs moet meer as ooit sy probleemoplossingsvermoëns fokus op hierdie nuwe bedreigings vir welstand wat voortspruit uit toenemende onstabiliteit tussen moderniserende ekonomieë en die natuurlike habitat. In hierdie sin word militarisme en oorlogvoering duur afleidings van te lank vertraagde pogings om nasionale en menslike veiligheid te bewerkstellig gegewe die grootliks veranderde ekologiese en politieke toestande in die hedendaagse wêreld.
3. Na die vermindering van Amerika se teenwoordigheid in die streek, het diplomasie in die streek met betrekking tot belangrike veiligheidskwessies vir die lande van die streek toegeneem. Evalueer jy hierdie proses as takties of strategies?
Dit lyk vir my dat versigtigheid in orde is oor huidige en nabye toekoms streeksrolle van groot nie-Midde-Ooste akteurs. Nie net word politieke verskille onder huidige omstandighede heroorweeg nie, maar ook die vooruitsig om vreedsame naasbestaan tussen die Golf-monargieë en die Islamitiese Republiek van Iran te bewerkstellig, ten spyte van hul volgehoue aanhang van antagonistiese tradisies van Islamitiese teologie en praktyk. Nog 'n onsekerheid is of onlangse Amerikaanse bekommernisse elders in die wêreld, veral Oekraïne en Taiwan, Saoedi-leiers die nodige vertroue gegee het om aan te hou om met Iran en ander buite sy grense kontak te maak, wat prioriteit aan sy nasionale belange gee. Ook relevant is of langdurige lyding van streeksvyandigheid en 'n internasionale sanksie-regime Iran se belangstelling in die potensiële voordele van dialoog verhoog het, veral as dit toegelaat word om 'n stapsteen te wees na versoening en verhoudings gebaseer op gemeenskaplike belange en wedersydse voordele. Beide Iran en Saoedi-Arabië is waarskynlik negatief geraak deur hul antagonistiese betrokkenheid by die politieke onrus in Jemen, wat deels onderliggend kan wees aan hul gesamentlike bereidwilligheid om stabiliteit vir konflik te vervang as die hoeksteen van hul toekomstige nasionale veiligheid.
4. China se deelname aan die streek – hoewel dit nie tans 'n wye militêre en veiligheidsaspek het nie – watter effek sal dit op streekstendense hê?
Die verhoogde diplomatieke aktivisme van China staan in kontras met die wesenlik gemilitariseerde diplomasie wat voorheen deur die Verenigde State in die streek beoefen is, dikwels openlik ter ondersteuning van Saoedi- en Israeliese doelwitte, soos in Jemen of met betrekking tot die Palestynse stryd om basiese regte. Ek glo dat China se verbasend vaardige poging om 'n dialoog tussen Riyadh en Teheran te bewerkstellig, verwarring in Washington geskep het. Moet die VSA poog om sy hegemoniese ambisies te herbevestig deur dwingende diplomasie of moet hy sy eie weergawe van normaliserende en stabiliteitsgeoriënteerde diplomasie in die streek nastreef? In watter mate word China gemotiveer deur sy kommer oor energiesekerheid en versekering van toegang tot Golf-olie? En in watter mate stuur China die Amerikaanse regering 'n boodskap van die effek as dit inbreuk maak op die tradisionele Indo-Stille Oseaan-bekommernisse van China, dan sal China wederkerig wees deur in te dring in gebiede waar daar 'n sterk Amerikaanse teenwoordigheid was.
Aangesien ek die Oekraïne-oorlog beskou as deels oor geopolitieke belynings na die einde van die Koue Oorlog in die vroeë 1990's, sal baie daarvan afhang of globale veiligheid sy unipolêre struktuur handhaaf wat na die Sowjet-inploffing in 1992 ontstaan het of terugkeer na 'n nuwe tipe bipolariteit (dalk China/Rusland v. NAVO/Indië) of oorgange na vorme van multipolariteit wat 'n groter vertroue op samewerkende globale probleemoplossing soek ter wille van nasionale, en selfs meer, menslike veiligheid.
5. In watter mate kan kommersiële verhouding en ekonomiese interafhanklikheid vir streeksgesprekke gebruik word?
Ek glo dat robuuste kommersiële verhoudings onder die meeste omstandighede positiewe vorme van ekonomiese interafhanklikheid produseer, wat op sy beurt prosesse van konflikoplossingsdialoog versterk. So 'n momentum bou ook die politieke grondslag vir toenames in handel, belegging, toerisme, kulturele uitruilings in gemeenskaplike belang, wat wedersydse voordele oplewer. En tog kan sulke ekonomiese dimensies nie aanvaar word dat dit noodwendig hierdie positiewe uitwerking het nie. Dit hang af van die waargenome balansering van komplekse belange en dikwels teenstrydige persepsies, sowel as die teenwoordigheid of afwesigheid van geopolitieke druk. Dit is moeilik om te veralgemeen oor sulke materie, wat altyd afhang van kontekstuele faktore, wat voortdurend in vloei is.
Om redes wat vroeër voorgestel is, ondersteun streeks- en wêreldontwikkelings tans stabilisering van diplomasie en die uitbreiding van wedersyds voordelige ekonomiese betrekkinge tussen lande wat die afgelope halfeeu of meer in onproduktiewe, duur, gevaarlike konflik deurgebring het. Die impak van sulke ontwikkelings op betrekkinge met Israel, veral as in ag geneem word dat die huidige interne fermentasie in daardie land 'n groot, dog relevante, onbekende bly. As die ekstremistiese Netanyahu-regering daarin slaag om die mag te behou, kan dit probeer om die aandag van interne konfrontasies af te lei deur nasionale eenheid te herstel deur aksies te neem wat streekspanning doelbewus verhoog, veral met Iran, gerugsteun deur opruiende bewerings dat Israel se nasionale veiligheid op die spel is. Dit is te betwyfel of hierdie ou afleidingspel onder huidige omstandighede sal werk, maar bewegings in daardie rigting kan nietemin gevaarlik wees. Gevaarlike en plaasvervangende streek- en buite-streeksuitdagings sou ook die implementering van anneksasie- en eenstaatvisies aan die kant van die apartheid, koloniale, Joodse uitsluitingstaat Israel, wees.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk