法國,2018 年。法國總統馬克宏 (Emmanuel Macron) 提高燃料綠色稅,同時廢除對超級富豪徵收的財富稅,引發了一系列大規模抗議活動,導致該國陷入癱瘓。抗議者被稱為 黃色背心,或“黃背心”。總統的憤怒迫使他取消燃油稅的增加。在氣候政策的製定過程中,他的高壓手段極為盲目,結果卻適得其反。
今年冬天,歐洲因天然氣和能源價格高企而陷入困境,一些人一直表示,這是一個加速綠色轉型的機會,是一種休克療法,可以讓我們所有人以某種方式“舊」能源價格高企並被迫減少消費。
考慮到價格的急劇上漲給整個非洲大陸的窮人帶來了痛苦,迫使許多人在取暖和吃飯之間做出選擇,這種無毛襯衫的情緒對我來說似乎很殘酷。我懷疑它們很少是由那些自己難以支付暖氣費的人製作的。
我認為他們在政治上也很瘋狂。只有全社會都同意並相信這是正確的事情,我們才能夠實現阻止氣候變遷所需的巨大經濟轉型。它不能像一劑魚肝油那樣強行強加給人們。氣候行動很有可能被高高在上的自由派菁英所認同,並受到各地右翼民粹主義者的痛斥,加速我們的星球走向災難。
其根源在於未能正確地將氣候變遷視為一個階級問題。氣候變遷幾乎總是從不同國家的角度來看,即富裕國家與發展中國家。如果將個人排放量計算在內,則它們始終是每個國家的人均平均排放量。
確實,富裕國家的每個人都需要減少碳排放,無論富裕或貧窮。但全國平均所隱含的資訊與它們所提供的資訊一樣多。幸運的是,一些參與者針對不同收入群體的碳排放——特別是收入最高的 10% 和收入最高的 1% 的排放——進行的新分析正在獲得關注。
排放不平等:數據顯示什麼?
簡而言之,氣候危機是由每個國家最富有的階級造成的。他們是魯莽地把我們推向地球崩潰的懸崖的人。
樂施會 分析 與斯德哥爾摩環境研究所的合作發現:
- 收入最高 1% 人口的人均排放量比收入最低 100% 人口的人均排放量高出 50 倍,比 35 年目標高出 2030 倍。
- 自 1990 年以來,最富有的 5% 人口占總排放量成長的三分之一以上。收入最高 1% 的人所承擔的責任超過了收入最低 50% 的人的總和。
- 對於約 20% 的人口(主要是富裕國家的工人階級和中下階層)來說,人均排放量實際上從 1990 年到 2015 年有所下降。
盧卡斯·錢塞爾 (Lucas Chancel) 和托馬斯·皮凱蒂 (Thomas Piketty) 進行了一項研究 類似的分析,其中包括以下圖表。您可以看到全球分佈中與富裕國家的工薪階層和中下階層相對應的人數有所下降。他們的排放量仍然過高,無法達到氣候目標,但值得注意的是,他們是唯一排放量下降的族群。
全球最富有的 10% 人口主要分佈在富裕國家,但並非全部如此。然而,排放不平等現像在富裕國家的國家層級也同樣存在。在全國範圍內,最富有的 10% 人口的排放量使其他收入分配者的排放量相形見絀,無論是在法國還是印度。
其他研究也開始關注最富有者「碳生活」的微觀數據。一 研究 檢查世界上二十位最富有的億萬富翁的排放量發現,他們平均排放八千噸二氧化碳。相較之下,富裕國家的平均公民生產量約為 1.5 噸,而達到 XNUMX 攝氏度全球安全目標所需的量僅為每人 XNUMX 噸多一點。新的 分析 超級富豪私人飛機飛行的調查也顯示,名人和億萬富翁在幾分鐘內排放的碳比一般人一年排放的碳還要多。
投資問題
富人的排放量不僅高得令人難以置信並且還在不斷增長,而且他們排放的性質也完全不同。對於最富有的人來說,他們的大部分排放——高達 70%——來自他們的投資。這反映了整體上的不平等:對社會大多數人來說,收入來自工作;對於最富有的人來說,這是來自資本報酬率。
億萬富翁的生活方式排放量可能比平均值高出一千倍,但他們的投資排放量可能高出一百萬倍。我們正在對億萬富翁投資排放進行新的分析,該分析將於 11 月在今年的聯合國氣候變遷會議之前發布。
接近收入水平底部的人們對於碳排放通常沒有太多選擇。他們可能住在絕緣不良的出租房中,或者由於公共交通不足而不得不開車上班。就像生活的其他方面一樣,你越富有,你擁有的選擇就越多,改變你生活的動力就越大——這條規則適用於生活方式消費排放,但更適用於投資排放。您可以選擇將資金投資到哪裡。因此,在我看來,富人繼續為化石燃料和污染工業提供資金是完全站不住腳的。
數十億人必須保持貧窮才能拯救世界嗎?
在樂施會,我們主要關心的是每個國家中社會最貧窮的一半人,特別是南半球國家。我們希望地球上的每個人不僅擁有生存所需的資源,而且擁有繁榮發展所需的資源。每個人都有權利享有安全、體面的收入、美好的家園、免費的公共醫療保健、學校、公共交通、公園。每個家庭都應該有一台冰箱和一台電視。每個人都應該擁有智慧型手機、電腦和網路。
對某些人來說,擔心的是,如果我們實現了這一目標,並使我們所有8 億人都過上了體面的生活,我們將迅速超出地球的自然承載能力,不僅是對碳的承載能力,而且是對其他物質的承載能力。 行星界限 也。對南半球人口成長的擔憂常常被用來將責任歸咎於發展中國家:有些人認為,雖然碳排放的過錯在歷史上可能是富裕國家的責任,但現在我們應該擔心的是數十億中國和印度人民。
分析明確表明,過去二十年來全球數億擺脫貧困的人只是排放量急劇增加的一小部分。事實上,總排放量的快速增長以及隨之而來的氣候危機風險和損害的增加,有近一半並沒有惠及世界上較貧窮的一半人口。它只是讓已經富裕的前 10% 的人增加他們的消費並擴大他們的碳足跡。
確實,如果我們要維持目前的不平等水平,為了讓所有人過上體面的生活,全球國內生產毛額的成長就必須遠遠超出我們星球的維持能力。過去四十年來,全球GDP每成長一美元,就有46美分流向了最富有的10%的人,只有大約9美分流向了最底層的一半人。 人類。全球收入成長中每一美元的成長中,最底層 10% 的人獲得的收入還不到一美分。這種分配是如此不公平和低效,以至於要使全人類擺脫每天 5 美元的貧困線需要全球經濟 比實際大173倍。 這在環境上是不可能的。
這是否意味著地球生存和所有人過著體面生活的目標是不相容的?為了拯救我們的星球,大多數人類必須永遠保持貧窮和飢餓?不必要。一切都取決於不平等的程度。
它已經 眾所周知的 世界各地的人們,當被問及他們的國家有多不平等時,始終嚴重低估了差距的規模。當被問及他們偏好的「公平不平等」程度時,雖然不同社會之間存在差異,但大多數人始終希望他們的社會比實際情況更平等。
最近的一項研究 性質 將這些不平等偏好與地球上每個人都需要的碳排放量結合起來 體面的生活水平。他們發現,如果世界各地的社會實際上達到其公民所認為的「公平」不平等水平,那麼全人類就有可能過上體面的生活,並保持在防止全球升溫 1.5 度的能源限制之內。
證據清楚地表明,我們社會中最富有的人是問題的重要組成部分,他們不可持續的奢侈生活方式和為化石燃料經濟提供資金的投資。大幅減少不平等是地球上每個人都能過著體面生活並保證地球未來的唯一途徑。
應對氣候崩潰的全新方式
研究不同收入群體的排放量以及這些排放量的性質有可能改變氣候政策的發展。為了保持一定程度的公平,最富有的人必須最大限度地減少排放。無論是在富裕國家還是發展中國家都是如此。
例如,這意味著我們不應該徵收固定碳稅,而應該徵收累進碳稅:使用的碳越多,繳的稅就越高。污染性投資應該被徵收額外的懲罰性稅收,或者更好的是,乾脆被禁止。奢侈品和私人飛機應該被重徵稅或嚴格限制。每項應對氣候變遷的國家行動都應逐步採取,讓最富有、排放量最高的國家承擔大部分成本,以促進平等,而不是不平等。
對最富有者和財富普遍增加稅收,以及其他迅速減少不平等的舉措,也帶來了全新的氣候要求。我們的星球根本負擔不起非常富有的人。
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