美國發動外交攻勢,阻止委內瑞拉競選聯合國安理會兩年輪換席次。相反,美國正在大力遊說危地馬拉接替阿根廷空出的席位。
美國官員聲稱,委內瑞拉總統烏戈·查維斯對拉丁美洲的民主構成威脅,他在安理會範圍內的存在將對這個世界機構產生反作用。
美國國務院發言人埃里克·沃特尼克表示:「我們認為委內瑞拉不會為安理會的有效運作做出貢獻,這不足為奇,其在多邊論壇上經常做出的破壞性和不負責任的行為就證明了這一點。”
相比之下,華盛頓認為危地馬拉是一個「可行的候選人」。美國國務院官員援引危地馬拉先前與聯合國的合作及其維和人員的貢獻作為其資格的證據。
危地馬拉的資格
聯合國人權事務高級專員路易絲·阿爾伯上個月對危地馬拉進行正式訪問後對民主改革「進展緩慢」表示擔憂。危地馬拉距 1996 年簽署《和平協議》已經過去了 36 年,該協議結束了長達 200,000 年的內戰,導致超過 XNUMX 萬人(大部分是原住民)死亡或失蹤。
阿爾布爾說:“沒有什麼比武裝衝突受害者在獲得正義和賠償方面所遇到的拖延更能說明這一點了。” “如果過去的違法行為有罪不罰是常態,那麼當前的犯罪行為也同樣普遍存在也就不足為奇了。”
阿爾伯列舉了困擾該國的一系列問題,其中包括:針對人權工作者的持續威脅和暴力、政府對社會服務的投資微薄(該地區最低)、土著人民持續受到歧視和邊緣化,以及兇殺案持續上升。此外,十年後,瓜地馬拉未能通過和執行《關於原住民身分和權利的和平協定》。
聯合國並不是唯一對瓜地馬拉政府未能解決歧視、暴力和有罪不罰問題提出批評和擔憂的機構。國際特赦組織於2006年XNUMX月發表了一份報告,審查危地馬拉執行聯合國《禁止酷刑和不人道待遇和處罰公約》的情況。
國際特赦組織的報告指出,“目前發生的絕大多數侵犯人權行為仍然沒有受到懲罰,而且絕大多數[這些侵犯人權行為]都沒有得到徹底調查。”
國際特赦組織的報告擔心危地馬拉婦女被謀殺率激增,重點關注針對婦女的暴力行為以及政府未能將肇事者繩之以法。性暴力和殘害與大部分殺戮有關。然而,儘管這些可怕的罪行迅速增加,國家的起訴並沒有增加。國際特赦組織援引一份報告顯示,“2001 年至 2005 年間,1,897 起案件中只有 XNUMX 起在法院得到解決。”
國際特赦組織將這一失敗歸咎於性別歧視,並報告檢察官和警察經常指責受害者並錯誤地指控他們是妓女或幫派成員。政府無法迅速起訴這些謀殺案以及隨後給受害者家屬帶來的痛苦,違反了聯合國公約。
此外,國際特赦組織對危地馬拉政府以拆除房屋和暴力驅逐自給農民作為解決土地糾紛的政策表示擔憂。截至 1,052 年 2005 月,瓜地馬拉共有 60 個有爭議的土地所有權。在這個中美洲小國,不到 XNUMX% 的人口擁有 XNUMX% 的土地。土地所有權的這種差異是該縣內戰期間歷屆獨裁政權所推行的土地保有政策造成的,並導致危地馬拉農村貧困人口普遍流離失所。國際流離失所監測中心是一個監測衝突引起的國內流離失所情況的國際機構,估計危地馬拉有多達一百萬人流離失所,其中大多數是原住民。
在現任總統奧斯卡·伯傑(前商人和富有的地主)的領導下,以暴力、焚燒和拆除房屋為特徵的強制驅逐被用來解決這些糾紛。這不僅違反了《禁止酷刑公約》,也沒有履行《和平協定》規定的義務,該協定保證對戰爭期間背井離鄉的窮人進行土地重新分配和重新安置。此外,人權和原住民活動人士還遭受威脅、攻擊和處決。
2005 年 XNUMX 月,伯傑以暴力解決衝突的傾向再次因世界銀行採礦計畫爭議而暴露。原住民抗議者發起封鎖,阻止加拿大格拉米斯黃金公司引進其採礦設備。伯傑派出軍隊和警察向抗議者開槍,造成一人死亡、數十人受傷。
正如聯合國人權事務專員所指出的那樣,由於過去對犯罪行為實行有罪不罰的規定,危地馬拉目前的局勢也就不足為奇了。
國際特赦組織表示,「那些對過去侵犯人權行為負責的人,包括系統性酷刑、強迫『失蹤』和種族滅絕政策,仍然逍遙法外,對其行為不負責任,在某些情況下,他們在當今的危地馬拉享有相當大的政治影響力。”
一個著名的例子是埃夫拉因·裡奧斯·蒙特 (Efrain Rios Montt),他是一位軍人,在發動軍事政變後於 1982 年成為總統。贏得權力後,蒙特在華盛頓的同意下,對瑪雅人發起了焦土運動,導致數千名土著死亡並「消失」。近年來,蒙特一直擔任國會主席,並於2004年競選總統,最後輸給了伯傑。
言詞與現實
美國對委內瑞拉申辦的擔憂與民主和尊重國際法無關。關鍵在於華盛頓對該地區影響力的減弱、其在全球發號施令的能力,以及聯合國機構默許維持以暴力、歧視和有罪不罰為特徵的全球等級制度——就像危地馬拉那樣。
最近整個地區的選舉讓華盛頓的許多領導人(包括企業和政界)回憶起過去的美好時光,當時可以指望拉丁美洲國家元首推動新自由主義改革並支持美國的外交政策,即使這意味著這些相同領導人不得不使用暴力和壓迫。智利前獨裁者奧古斯托·皮諾切特和前面提到的蒙特就是很好的例子。
代表新拉丁美洲的領導人,如委內瑞拉的查維斯、玻利維亞的埃沃·莫拉萊斯,以及較小程度上的阿根廷的內斯特·基什內爾和巴西的路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦,對目前由華盛頓領導並由聯合國支持的全球統治體系構成了威脅。烏拉圭和巴拉圭預計將支持委內瑞拉爭奪開放席位。美國正在利用外交壓力敦促智利推動危地馬拉通過,這被視為關鍵的一票。但如果 2005 年美洲國家組織選舉中美國支持的候選人輸給了智利的何塞·米格爾·因蘇爾薩,那麼華盛頓可能會再次失望,並面臨現實。
儘管安理會沒有對華盛頓發出的一切(如伊拉克戰爭)予以蓋章,但戰爭仍然發生(違反了《聯合國憲章》),超過 100,000 萬伊拉克人死亡,美國政府尚未被關押負責。人們想到的其他聯合國罪行包括導致超過 500,000 萬名伊拉克兒童死亡的製裁,以及最近支持海地政變和在該國使用行刑隊的行為。
委內瑞拉當選安理會成員很可能會挑戰這種不人道的體制和小國所受的全球階級制度。人們擔心,委內瑞拉政府對美國外交政策的直言不諱和嚴厲批評可能會蔓延。查維斯甚至指責聯合國的機構失敗。
2005年XNUMX月,他在聯合國發表講話,要求「重建」該組織。他建議的機構改革的一部分是終止否決權投票並擴大安理會成員以納入新已開發國家和發展中國家。
這就是華盛頓反對委內瑞拉候選資格的原因。
米查萊科 (Cyril Mychalejko) 助理編輯 www.UpsideDownWorld.org 目前總部設在厄瓜多。
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