27 月XNUMX 日,正當全國的注意力轉向華盛頓特區,參加美國最高法院關於《病患保護和平價醫療法案》(「歐巴馬醫改」)法案的聽證會的第二天時,一場單獨的聽證會在首都的美洲委員會舉行,內容包括:人權。 這次聽證會是由民間社會長期投訴引發的,重點關注國土安全部在美國和墨西哥邊境地區的短期移民拘留和遣返做法。
IACHR 聽證會特別關注亞利桑那州人權組織 2011 年 XNUMX 月發布的報告 不再有死亡, 其中詳細描述了美國邊境巡邏隊拘留設施中普遍存在的、系統性的虐待行為。 這份題為「殘酷文化」的報告是五年來對最近從美國邊境巡邏隊拘留中遣返回墨西哥的個人進行了 15,000 多次採訪的結果。 除此之外,該報告發現:
- 11,384 例食物和水供應不足; 兒童比成人更容易被拒絕供水
- 374 例在沒有需要緊急醫療照護或藥物的情況下被遣返的案例
- 強迫簽署法律文件以及其他違反正當程序的行為
- 加工中心條件不衛生、不人道
- 工作人員對被拘留的移民實施言語、身體和心理虐待
許多其他民間社會的聲音也為「不再死亡」請願書向國際人權委員會做出了貢獻,其中包括南部邊境社區聯盟、拉丁美洲工作小組、婦女難民委員會、新墨西哥州美國公民自由聯盟和國家移民論壇。 除了具體的濫用行為之外,委員和請願者還對美國海關和邊境保護局內部缺乏透明度和獨立監督表示嚴重關切,特別是涉及特工不當行為、侵犯公民自由以及該機構對海關和邊境保護局的承諾等問題的長期投訴。保護人權。 美國邊境巡邏隊拒絕公開發布與拘留和遣返有關的政策,也拒絕讓民間團體進入設施監控條件。 利用現有監督機制來解決投訴的努力基本上沒有成效,部分原因是所有此類機制都是國土安全部內部的。
雖然對美國政府政策的直接影響可能遠不如最高法院的「歐巴馬醫改」聽證會,但 IACHR 聽證會對美國邊境巡邏隊拘留和遣返做法的影響同樣重要。 美國西南部各地的人權組織長期以來一直對美國邊境巡邏隊的做法表示擔憂,許多人(包括美洲人權法院)認為美國邊境巡邏隊的做法對美國/墨西哥邊境沿線 2,500 多名移民死亡負有直接責任自2000年以來。
更重要的是,這次聽證會揭示了「安全產業聯合體」及其在美國社會不受控制的擴張的有害影響。 國土安全部的創建也許是喬治·W·布希政府標誌性的國內政策成就,它代表著 22 個不同的執法機構集中在一個聯邦官僚機構內。 儘管恐怖分子是在 11 月 XNUMX 日恐怖攻擊之後產生的,但事實證明,實際存在的恐怖分子比無證移民工人更難追蹤和逮捕; 美國國土安全機構的力量越來越多地針對移民社區、混合身份家庭和其他平民 — — 例如國內抗議團體。
正如請願者在27 月XNUMX 日IACHR 聽證會上所指控的那樣,國土安全部繼續作為流氓機構運作— — 對其活動的公眾監督極少,並且拒絕解決有關其對美國各地社區和個人影響的長期投訴。 邊境地區民間團體記錄的侵權行為只是有罪不罰和保密的一個例子,這也是該部門對公眾及其工作社區的做法和態度的特徵。
美國邊境巡邏隊的情況確實如此。 自 2000 年以來,邊境巡邏隊的人員已從大約 8,000 名增加到 21,000 多名特工,在此過程中成為美國最大的聯邦執法機構。 與此同時,歐巴馬政府在執政的頭三年拘留和驅逐的人數創下了紀錄。 然而,邊境巡邏隊和國土安全部內部的問題是系統性的。 每年向倡導團體報告的虐待類型在各個訪談網站上都保持驚人的一致性。
在拘留和遣返過程中,不斷有報告指出心理、情感和身體虐待以及不安全和不衛生的拘留做法。 這些做法可能違反美國和墨西哥政府之間現有的遣返協議,以及國內法和國際法中規定的庇護和販運篩選要求,包括2008 年《威廉·威爾伯福斯販運受害者保護和重新授權》 、《美國宣言》人的權利與義務以及《聯合國禁止酷刑公約》。
目前,尚不清楚美洲人權委員會將如何回應27月XNUMX日聽證會上提出的問題。 美國認為該委員會的調查結果和建議不具約束力。 但如果除此之外幾乎沒有什麼成就的話 other 27月XNUMX日在華盛頓舉行的聽證會提醒人們,在其成立近十年後,布希政府期間推出的與國土安全部相關的國內政策的影響仍然是一個緊迫的問題,並威脅到人權原則、法治、民主透明度和問責制。
完整聽證會可在以下網址查看: http://www.youtube.com/user/SobocoMedia
「殘酷文化」報告可在以下網址取得: http://www.cultureofcruelty.org/
傑弗裡·博伊斯是一位活動家和作家,其工作重點是美國邊境執法實踐和移民權利倡導。 他也是亞利桑那州圖森市亞利桑那大學地理與發展學院的研究生。
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