美國正在失去太平洋大國的地位。它不再能夠控制東亞的事態發展。它仍然在該地區保持著大量的軍事足跡。但這種軍事存在不再轉化為實現華盛頓想要的結果的能力。
無論好壞,二戰後的東亞秩序即將結束。
中國已成為東亞經濟的主導者,並且正在建立與其經濟實力相稱的軍事力量。日本一直在突破「和平憲法」的束縛,建立自己的軍事力量。韓國最近取消了與日本的情報共享協議,這是華盛頓敦促其兩個東亞盟友進行三邊合作的基石。
在最後的努力中,歐巴馬政府試圖透過其大肆宣傳的太平洋支點戰略,將美國重新納入東亞的經濟和安全環境。但轉折並沒有發生。美軍仍然深陷大中東地區的衝突。川普政府立即取消了美國對跨太平洋夥伴關係協定的參與,該自由貿易協定本應將美國與東方強大經濟體聯繫起來。
唐納德·川普在東亞追求三個主要目標,進一步加速了戰後秩序的終結。他發起了與中國的貿易戰,迫使中國接受美國關於市場准入和中國經濟其他特徵的要求。北京並沒有讓步。
川普的第二個當務之急是敦促美國盟友為駐紮美軍支付更多費用。 2019 年初,美國和韓國簽署了一項為期一年的協議,而不是通常的五年協議,其中首爾同意將其捐款提高約 8%。上個月,新一輪談判開始。國家安全顧問約翰·博爾頓 (John Bolton) XNUMX 月訪問韓國 據報道要求 韓國將每年的捐款增加到驚人的 5 億美元,是目前金額的五倍。
同時,川普正在推動安倍政府增加軍事開支,部分是為了向駐日本基地的美軍支付更多費用,也是為了讓東京購買更多高價美國武器。
最後,川普希望與北韓達成協議。但這樣的協議與任何更大的東亞目標無關。川普只是想證明他可以實現前任無法實現的目標。
這些目標 — — 對抗中國、更多分擔盟友負擔、與北韓達成協議 — — 都不是新目標。這三項政策的根源都可以追溯到 1990 世紀 XNUMX 年代。但川普為了實現這些目標正在冒更大的風險。他也很少注意他的行為可能付出的高昂代價。
例如,北京和華盛頓之間的經濟關係可能無法恢復,因為中國正在尋找大豆等其他主要進口來源和其他出口市場。韓國對美國增加的貨幣需求並不滿意。最近這種不滿的一個跡像是青瓦台希望加快將 26 個美國軍事基地歸還韓國。
川普對北韓時斷時續的態度也讓華盛頓和首爾之間的關係變得複雜。聯合演習的取消減少了軍事合作,而對平壤制裁的缺乏也阻礙了南北之間更大的經濟合作。
美國一直標榜自己是東亞的穩定影響力。在一個長期存在競爭的地區,美國打算透過限制日本採取基本上防禦性的軍事姿態來遏制日本。儘管兩國之間尚未解決領土和歷史爭端,華盛頓也努力協調日本和韓國的政策。美國在該地區的軍事存在旨在防止另一個霸權的崛起。
美國軍隊仍然留在該地區,但不再實現這些目標。因此,例如,一個
該地區正在全面展開軍備競賽。習近平決心建立世界一流軍隊 將增加中國軍費開支 7.5% 明年。再加上與該地區密切的貿易關係,這種軍事能力的提高意味著中國已成為美國政策旨在阻止的霸權國家。
同時,根據 斯德哥爾摩國際和平研究所韓國目前是世界第十大軍費開支國,日本排名第九,中國排名第二。在一位進步派領導人文在寅的領導下,韓國 8.2 年的軍事預算增加了 2019%, 2008年以來最大增幅,並計劃增加 超過7的百分比 對於2020-2024。
在安倍晉三的領導下,日本軍費開支自 13 年以來增加了 2013%。 明年創下新紀錄日本在美國武器系統上投入了大量資金,例如六架新的 F35b,每架的成本超過 130 億美元。
美國也在增加軍事預算。但川普似乎決心從海外撤軍。目前的負擔分擔爭端可能會導緻美軍在日本和韓國的軍事削減。
誠然,美國在二戰後幫助建立的東亞秩序並不和平。它是建立在兩場戰爭的基礎上的——朝鮮戰爭和越南戰爭。它依靠數百個軍事基地增加了當地社區的暴力行為。它維持著冷戰時期的分歧,這種分歧仍然很嚴重,並且仍然證明在軍事上的巨額支出是合理的。
但這一秩序,儘管存在明顯的缺陷,卻成功地遏制了最嚴重的過度民族主義(正如國際主義共產主義秩序試圖在冷戰分歧的另一邊做同樣的事情一樣)。
美國在該地區影響力的減弱與民族主義的強勁復甦同時發生。最明顯的例子是日本,由於安倍晉三的努力,曾經對日本戰時行為的極端主義觀點現在已經成為主流。在習近平的領導下,中國也成為了一個更明確的民族主義國家。韓國民族主義在很大程度上被納入統一計畫之中。文在寅就是一個典型的例子 斷言 上個月,北韓和南韓的聯合經濟可能會「一下子」超越日本。
唐納德·川普的「美國優先」政策也許是其中最明顯的民族主義政策。任何一位總統都無能為力阻止美國在太平洋地區力量的喪失。但川普的做法點燃了民族主義並加速了該地區的軍備競賽。
與歐洲一樣,美國從亞洲撤軍的同時本來可以加強區域和平與合作機構。相反,東亞秩序的崩潰引發了更多的競爭和衝突。歐洲在很大程度上已經超越了二十世紀的戰爭史。部分由於美國的短視政策,東亞正處於重複一些非常不幸的歷史的邊緣。
ZNetwork 的資金完全來自讀者的慷慨捐贈。
捐款