最後,最近的惡作劇 Cop27 在沙姆沙伊赫舉行的會議至少最終在損失和損害方面取得了一定進展:高排放國家同意向那些首當其衝遭受氣候災難的國家提供賠償,而這些國家與造成氣候災難幾乎沒有關係。
但是,正如一位代表所言,沒有承諾減少排放,加速這場危機,沒有這項承諾,該協議就毫無意義 評論 – 而不是「災難預付款」。 沒有經驗豐富的觀察家認為世界已經更接近解決氣候緊急情況了。 事實上,第二十七屆締約方會議的真正遺產很可能是揭露氣候高峰會的現狀,一場每年舉行一次的臃腫的巡迴馬戲團,除了文字之外幾乎沒有什麼內容。
令人難以置信的是,在 27 個警察的任期內,從未就減少世界化石燃料的使用達成正式協議。 大像不僅一直在房間裡,而且在過去的四分之一個世紀裡,它的規模變得非常龐大——但它的存在仍然被忽視。 因此,從 1 年柏林 Cop1995 到 埃及 今年,排放量持續無情地上升——除非在疫情最嚴重時出現小幅下降。
自格拉斯哥第 12 屆締約方會議以來的 26 個月裡,人們的期望從未特別高。 即便如此,COP27 必須創下新低點——在一個被惡意獨裁政權嚇倒的國家舉行, 世界上最大的塑膠污染者 作為贊助商加入,並主持超過 600名化石燃料代表 還有許多其他人在那裡阻止而不是促進進步和行動。 有些老手稱之為有史以來最糟糕的締約方大會,我懷疑很多人會反駁。
我永遠不會質疑 1992 年制定的聯合國氣候變遷綱要公約 (UNFCCC) 工作人員的誠意,也不會質疑警察氣候機構中工作人員的誠意,我知道他們迫切希望找到解決我們困境的辦法。 然而,我確實很想知道在世界媒體的注視下舉辦一年一度的盛會是否是做到這一點的方法。 老實說,越來越難將這些活動視為總統和總理的拍照機會,因為他們的出現只是為了讓世界認為他們關心。 現實情況是,在大多數情況下,他們對氣候崩潰的嚴重程度一無所知,也沒有興趣去了解。 在這方面,蘇納克 24 小時飛往紅海度假勝地、觀賞和被人看到就說明了一切。
還有另一個巨大且日益嚴重的問題。 一年一度的締約方會議氣候會議包羅萬象,為化石燃料代表提供了一個巨大的開放目標; 這是一個前所未有的機會,可以讓來自地球各個角落的部長和國家元首,特別是 多數世界,威逼他們交出未動用的化石燃料儲備以供開採。 在第 27 屆締約方會議上,鯊魚們在非洲國家周圍盤旋,不顧一切地想讓他們相信迫切需要“衝向汽油”並尋找一個非常大的動作部分。
回想起來,每年一度的氣候狂歡節的整個想法似乎並不是促進全球暖化採取嚴肅行動的最佳手段,而是它們被化石燃料產業劫持,並且年復一年地未能完成其應有的工作設定做,肯定意味著警察不再適合目的。 整個機構實在是太垂死了,無法拿出任何足夠有效和足夠影響力的措施來帶來避免氣候混亂所需的變革。
我並不聲稱自己是談判政策和程序的專家。 然而,我可以發現某些東西明顯不起作用並且需要重新啟動。 但如果一年一度的締約方氣候會議取消,那麼什麼會取代它們呢?
我們需要的是一種不那麼繁瑣、更易於管理的機構——一種更精簡、更精簡的機構,能夠專注於氣候危機最關鍵的方面,其工作在很大程度上隱藏在媒體的視線之外面,並且呈現出不那麼明顯的效果。為化石燃料行業忙碌的蜜蜂提供蜜罐。 那麼,前進的一種方法可能是建立一些較小的機構,每個機構都解決一個關鍵問題——特別是能源、農業、森林砍伐、運輸、損失和破壞,或許還有其他問題。
這些機構將全職運作,相互聯絡,也許一年會聚幾次。 理想情況下,他們將由來自已開發國家和大多數世界國家的代表組成。 在與各國政府代表直接接觸時,他們的部分職責是談判可行的、具有法律約束力的、切實可行的協議——無論是扭轉森林砍伐、減少甲烷排放還是減少煤炭使用。 當所有條款和條件達成一致後,世界領導人可以理所當然地驗證和簽署這些條款和條件,而無需召開全球會議大肆宣傳。
早在 1970 世紀 27 年代,經濟學家兼早期環保主義者 EF Schumacher 就曾寫道,就經濟學而言,小就是美。 這句話今天也同樣適用於我們為解決全球暖氣問題而進行的國際談判努力。 在《第二十七次締約方會議》遭遇慘敗之後,這當然值得一試。
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