玻利維亞制憲會議六個月僵局的打破,為圍繞這個位於南美洲中心的政治兩極分化國家的未來激烈辯論鋪平了道路。右翼反對派開始在議會大廳內輸掉戰鬥,並威脅要將戰鬥帶到街頭,並宣布可能會拒絕任何從議會中產生的新憲法。
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右翼 PODEMOS 黨代表賈邁勒·塞勒姆 (Gamal Serham) 負責起草關於玻利維亞國家類型的提案,在 6 月 XNUMX 日的議會國家願景委員會投票中失敗後,他告訴媒體,這一決定迫使“對抗”的局面。
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五天后,親商業的聖克魯斯市政委員會開會討論這一情況。會議結束後,聖克魯斯省秘書長卡洛斯·達布杜佈告訴美聯社,該地區已決定開始「民主抵抗」。達布杜布表示,儘管這場運動“完全是和平的”,但他補充說:“沒有人考慮武裝對抗,但我們將繼續到底。”
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達布杜布宣布,最近成立的支持自治軍政府,由來自玻利維亞東部四個省(州)的反對派省長組成,並得到科恰班巴省省長曼弗雷德·維拉·雷耶斯的支持,將於18 月XNUMX 日舉行會議,討論將戰鬥擴展到聖克魯斯以外的地區。
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作為回應,馬卡斯和庫拉蘇尤艾魯斯理事會(Council of Markas and Ayllus of Qullasuyu) 的mallku(原住民社區領袖)賈斯蒂諾·萊亞諾(Justino Leano) 警告說,統一公約組織已經宣布進入緊急狀態,並將「在街道和高速公路上」為多民族國家和土著自治而鬥爭。團結公約包括該國最大的農民和土著組織,這些組織支持土著總統埃沃·莫拉萊斯的社會主義運動(MAS)政府。
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「我們是多數派,我們警告[右派],如果少數派繼續在製憲會議的道路上設置障礙,我們準備動員和組織自己來到製憲會議召開的蘇克雷[玻利維亞憲法首都」 ]”,玻利維亞農民工人聯合會領導人艾薩克·阿瓦洛斯說道,該聯合會與《團結公約》保持一致。
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玻利維亞東部原住民聯合會(CIDOB)也是統一公約的一部分,宣布將於 20 月 XNUMX 日開始從聖克魯斯到蘇克雷的遊行。
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在新一輪對抗發生之際,制憲會議最終就辯論規則和程序達成一致,開始討論和起草玻利維亞未來憲法的提案。右翼反對派希望既能削弱該機構的權力和信譽,又能對任何激進措施實施少數否決權,一直在大力推動三分之二多數投票制度,從而拖延了該機構的審議。
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14 月 XNUMX 日達成了妥協協議。
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妥協後,代表們花了六週的時間回到選民中,與社區討論新憲法的提案。此外,還成立了 21 個委員會來起草大會提案。然而,只有兩個委員會在 11 月 6 日截止日期之前向議會提交了條款,這反映出議會正在與時間賽跑,以趕上並在 XNUMX 月 XNUMX 日截止日期之前製定新的憲法草案。
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當一些 MAS 代表投票支持議會中一些較小團體提出的提案時,國家委員會願景中關於未來玻利維亞應該是什麼樣子的分歧爆發了。大多數公開辯論都集中在MAS和PODEMOS提出的玻利維亞兩個相互競爭的願景上——一個「統一的、多民族的和共產主義的國家」與一個「憲政、民主和社會法治的國家」。 MAS代表的投票意味著來自該委員會的少數派提案將是社會聯盟和叛亂家園——一個「多民族國家」的提案。這意味著 PODEMOS 的項目將被排除在外。
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土地和領土委員會也出現了衝突。但當 MAS 支持者在自治委員會提出第三項提案時,局勢達到了沸點——反對派將大部分精力集中在削弱 MAS 項目上——這引起了反對派對類似事件重演的擔憂。 。
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玻利維亞的親帝國主義集團——由天然氣跨國公司、大型農業企業和政治精英組成,透過PODEMOS、聖克魯斯公民委員會和該國東部各省組織起來,並得到美國大使館的支持——擔心這種崛起玻利維亞原住民佔多數,並發動了一場旨在推翻原住民政府的破壞穩定運動。
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玻利維亞的經濟精英在該國西部失去了任何真正的支持基礎,並被新興的土著叛亂趕出了政府和國家官僚機構中的傳統權力地位,這場叛亂導致歷任總統被推翻,傳統政黨被粉碎。作為回應,他們呼籲加強部門自治,以此作為保護其利益和控制玻利維亞自然資源(即天然氣)的一種方式——其中大部分位於東部。
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聖克魯斯是玻利維亞最富有的省份。根據玻利維亞工商會 (CAINCO) 統計,該省是玻利維亞 30% GDP 的發源地,生產全國 50% 的出口產品,並接收 47.6% 的外國投資。自治的旗幟被用來爭取東部白人中產階級人口的支持,反對莫拉萊斯的「本土民粹主義」。
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反對派利用中產階級對玻利維亞可能解體的恐懼和「土著復仇」浪潮,提出了根據 MAS 的多民族國家提案,將玻利維亞肢解為 36 個小型土著民族國家。大會中 PODEMOS 代表團團長魯本·達裡奧·奎利亞爾 (Ruben Dario Cuellar) 警告稱,「艾馬拉國家領土將被殖民化」。聖克魯斯市政委員會警告莫拉萊斯:“不要危及國家的團結。”
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根據 12 月 XNUMX 日媒體報道,副總統阿爾瓦羅·加西亞·利內拉 (Alvaro Garcia Linera) 回答說:「我們已經明確表示,[部門]自治將會實現」。然而,只有尊重「我們深愛的祖國玻利維亞,這是透過可再生和不可再生自然資源的國有財產來表達」的自治。
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加西亞·利內拉解釋說,一個統一的、多民族的、社群主義的國家將是一個擁有超過 40% 經濟份額的單一國家,並將承認玻利維亞的文化多樣性。
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MAS和社會運動對新憲法的建議的另一部分是建立第四種權力——社會權力——與立法權、行政權和司法權並列或之上。該提案尚未明確制定,旨在為玻利維亞原住民多數人和社會運動直接參與行使權力創造參與性民主空間。
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在討論未來的玻利維亞和反對派提出的反對意見時,CIDOB領導人之一阿道夫·查韋斯直言不諱地說:「右翼少數派已經管理這個國家足夠長的時間了。現在,土著人民正在保證國家的新願景。
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費德里科·富恩特斯 經常為澳洲社會主義報紙《綠色左翼週刊》撰稿,並維護博客 玻利維亞崛起。
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