資料來源:TomDispatch.com
隨著這個國家進入一個公開且明顯的地上混亂和不穩定的新階段,現在寫關於「深層政府」的文章似乎很奇怪。正如我們已經習慣了總統實際上是在 國會起訴書,就像我們已經或多或少地穩定下來一樣 僵局 關於參議院何時(以及是否)進行彈劾審判,總統再次搖晃雪球,下令 暗殺外國軍事官員 和 危險的 伊朗文化遺址遭到破壞。沒有什麼比新的承諾更好的了 戰爭罪 把全世界的注意力從像勒索美國盟友以幫助自己連任這樣的小事轉移開。
另一方面,也許現在正是思考所謂「深層政府」的時刻,如果我們指的是那種很少被注意到的治理機制,它在同一個雪球的基座上持續可靠地運轉,無論可能發生什麼混亂。也許現在甚至是對政府部門表示感謝的時刻,他們的慣性使國家之船朝著同一個大方向行駛,無論任何時候誰在艦橋上。
然而,這種有時良性的慣性並不是創造該術語的人所說的「深層國家」的意思。
什麼是「深層政府」?
這個表達其實是土耳其語短語的翻譯 德林開發。 正如歷史學家瑞安金格拉斯 (Ryan Gingeras) 所說 解釋,它的出現是為了描述“一種影子或平行的政府體系,其中非官方或未公開承認的個人在製定和實施國家政策方面發揮著重要作用。”在土耳其案件中,這些「身份不明的人」實際上是在政府內部工作的有組織犯罪企業的代理人。
金格拉斯 (Gingeras) 是土耳其組織犯罪問題專家 描述 將軍、政府官員和「販毒者、準軍事組織、恐怖分子和其他犯罪分子」之間的聯盟如何允許制定和執行「直接違反法律文字和精神的政策」。就土耳其而言,這種聯盟的歷史可以追溯到上世紀頭幾十年奧斯曼帝國崩潰後的權力鬥爭。
相互滲透 墨西哥販毒集團和政府的合作是深層政府運作的另一個例子。卡特爾合作者在官方職位和各級警察體系中的存在使得任何總統幾乎不可能擊敗他們,甚至是正直的安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾。
「深層政府」一詞也被用來描述埃及軍隊的角色。正如莎拉‧蔡斯 (Sarah Chayes) 所寫 國家竊賊:為什麼腐敗威脅全球安全,埃及軍隊長期以來都是國中之國,擁有自己的軍隊 銀行和商業 佔埃及經濟25%-40%的業務。它是該國最大的土地所有者,也是埃及總統的最終創造者和破壞者。 2011年,在阿拉伯之春最激烈的時期,一場民眾起義迫使執政30年的總統穆巴拉克辭職。軍方肯定與他的辭職有關,因為他將權力移交給了埃及武裝部隊最高委員會。
然而,當一個新生的民主國家透過選舉讓他們的長期對手穆斯林兄弟會上台時, 穆罕默德·穆爾西,這對將軍來說太過分了。穆爾西自己做出了貢獻,這很有幫助。 失誤,包括鎮壓和平抗議者。因此,2012年,當他自己的國防部長阿卜杜勒·法塔赫·塞西領導一場針對穆爾西的軍事政變時,並沒有引起太多反對。自此,塞西和埃及軍方直接管理國家,使國家和深層國家合而為一。
唐納德·特朗普和“深層政府”
從入主白宮之初起,唐納德·川普和他的官員就一直猛烈抨擊總統經常貼上的「深層政府」標籤。不過,他所說的這個術語的含義與更傳統的用法有所不同。而非指「影子或平行的政府體系」運作 校外 官方管道,川普的深層政府 is 政府——或至少是那些讓他以任何方式感到沮喪的部分。
例如,當司法系統通過法令對政府設置障礙時,在他看來,這就是深層政府在運作。想要 宣布 “全面徹底禁止穆斯林進入美國”,但法院 暫停 根據你的行政命令?歸咎於深層政府。
是否有匿名政府官員 告訴媒體 你的國家安全顧問邁克爾弗林在與俄羅斯官員的接觸問題上撒了謊?將洩密歸咎於深層政府。
早在 2017 年 XNUMX 月,白宮新聞秘書肖恩·斯派塞就承認,政府確實相信存在深層政府,這是一種滲透到聯邦政府許多辦公室和活動的影子行動。一名記者 問 他問道:“政府是否相信存在‘深層政府’這樣的東西,正在積極破壞總統的權力?”
斯派塞回覆:
「我認為,毫無疑問,當一個政黨執政八年時,會有人留在政府中——隸屬、加入——並繼續擁護上屆政府的議程,所以我認為不應該令人驚訝的是,有人在上一屆政府執政的八年裡深入政府,可能相信這一議程並希望繼續尋求它。
換句話說,對川普政府及其支持者來說,深層政府是政府本身機構中不絕對聽從他們命令的任何部分。
赫芬頓郵報 有 組裝 川普援引「深層政府」的一些推文的方便列表。總結如下:
- 2017 年 XNUMX 月,他指責未透露姓名的「深層國家當局」未能繼續調查希拉蕊的電子郵件,稱這些當局「受到操縱和腐敗」。
- 同月,他在推特上表示,聯邦調查局和司法部隱瞞了有關「監視唐納德·川普同夥」的資訊。他說,「這是一件大事。深層政府”,他要求有人“現在就提供這些資訊!
- 2018 年 XNUMX 月,他指責希拉蕊·柯林頓的前助手胡瑪·阿貝丁將「機密密碼落入外國特工手中」。他問道,這是否意味著「深州司法部最終必須採取行動」?他補充說,如果要“最終採取行動”,就應該是“也針對科米和其他人”。
- 2018 年 XNUMX 月,他指責“深層國家犯罪組織”追查“與俄羅斯的虛假勾結,一個捏造的騙局”,並“陷入了這個國家可能從未見過的重大間諜醜聞!”顯然總統是 指稱 他的陰謀論認為,歐巴馬政府在他的競選活動中安插了一名間諜,以確保希拉蕊·柯林頓獲勝。
- 2018 年 XNUMX 月,他正在思考一台據稱失踪的民主黨全國委員會電腦伺服器,他認為聯邦調查局未能扣押該伺服器。他想知道,這次失敗是「深層政府」的行動嗎? (是的,這是一樣的 不存在的 伺服器他稍後 問 烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基在他的國家尋找作為釋放美國軍事援助的先決條件。
- 2018 年 XNUMX 月,他猛烈抨擊了整個深層政府,暗示深層政府及其盟友對他的政策成就感到不安。這次,他暗示深層政府確實有其政府外盟友,「左派」和「假新聞媒體」:「深層政府和左派,以及他們的工具,假新聞媒體,正在變得瘋狂——&他們不知道該怎麼辦。經濟正以前所未有的方式蓬勃發展,就業機會達到歷史新高,很快就會出現兩位最高法院法官…”
換句話說,川普認為美國政府受到「未經選舉產生的深層國家特工的感染,他們藐視選民,推行自己的秘密議程」。那些“特工”,他 告訴 2018 年的一次集會「確實對民主本身構成了威脅」。
美國有「深層政府」嗎?
11 月的眾議院彈劾聽證會為我們帶來了一些職業外交官和公務員的證詞,例如前駐烏克蘭大使瑪麗·約萬諾維奇(Marie Yovanovich) 和國家安全委員會烏克蘭問題專家亞歷山大·溫德曼( Alexander Vindman) 中校。他們的出現 領導 前中情局副局長約翰·麥克勞林在喬治梅森大學的一次演講中感嘆道:“感謝上帝的深層政府。”
他的意思是開玩笑,但他也指出,他們莊嚴的證詞可能會提醒人們政府服務的價值。他解釋說:“這裡的每個人都看到了外交官、情報官員和白宮人員現在湧向國會山莊的情況。”他說,目睹這一進展的人當然認識到“這些人正在履行自己的職責。”麥克勞克林告訴國家公共廣播電台的格雷格·邁爾和雷切爾·特雷斯曼,他從他的笑話中得到了一些“反作用”,並補充道:
「我認為這是一個愚蠢的想法。不存在「深層政府」。人們所認為的‘深層政府’只是美國的公務員制度、社會保障、修路人員、健康和公眾服務、醫療保險。
我會為這種深層政府歡呼:不是一個秘密的、官方外的影子政府,而是政府本身為了其所服務的人民的利益而實際運作的政府。就我個人而言,我完全支持那些畢生致力於確保我們的食物盡可能安全、我們駕駛的汽車不會殺死我們、我們的 飛機 保持在空中,公路和鐵路的建造和維護是為了將我們連接起來,更不用說擁有清潔的環境了。 空氣 和 水、公立學校和大學來教育我們的年輕人,以及社會安全體系來為我這個年紀的人提供安全網——順便說一句,所有這些都面臨著來自這位總統、他的政府和共和黨的危險。
但對於深層政府還有另一種思考方式,這種方式表明,持續的威脅不是對唐納德·川普和他的朋友,而是對這個民主國家和世界。當然,我想到的是那個龐大的——儘管是非正式的、複雜的,有時甚至是內部競爭的——由行業和政府部門組成的財團,這些財團構成了德懷特·艾森豪威爾總統著名的所謂“軍工聯合體」。我認為,這正是奧巴馬總統在決定終止喬治·W·布希時代的中央情報局酷刑計劃時遇到的“狀態”,他發現遵守該計劃的代價是承諾不起訴任何人在所謂的犯罪過程中犯下的罪行。 2009 年 XNUMX 月,正如他所說的那樣 說過,一個「向前看而不是向後看」的時代。
這是麥克·洛夫格倫(Mike Lofgren),他是一名長期公務員,也是許多國會共和黨人的助手, 寫作 2014年關於國家安全機器 BillMoyers.com。在《深層政府剖析》中,他用令人毛骨悚然的語言描述了這個機構的力量和影響力:
「華盛頓購物中心周圍有一個看得見的政府,還有另一個更隱密、更難以定義的政府,它在《公民 101》中沒有得到解釋,也沒有被白宮或國會大廈的遊客觀察到…
「是的,在賓州大道兩端都可見的那個政府背後隱藏著另一個政府,這是一個公共和私人機構的混合實體,按照季節和季節一致的模式統治這個國家,與以下國家相連,但只是間歇性地控制:我們選擇其領導人的可見國家。
洛夫格倫並不是描述「一個秘密的陰謀集團」。相反,他認為“國中之國大多隱藏在眾目睽睽之下,其操縱者主要在光天化日之下行事。”這無疑是那些特別是反對美國海外軍事冒險的人的經歷。他們發現,許多 謊言, 欺騙和 犯罪 這種「國中之國」的行為是公開存在的,所有人都可以看到,並且是在光天化日之下犯下的,而且完全不受懲罰。
順便說一句,這給我們這些反對總統職位和唐納德·特朗普引人注目的新軍國主義的人帶來了一些明顯的問題——至少,這意味著擁抱洛夫格倫深層政府的代表,就像那個老總統一樣。 戰犯,約翰·博爾頓。他並沒有僅僅因為突然宣布自己準備好(如果被傳喚)在參議院對前老闆的彈劾審判中作證而成為進步英雄。如果博爾頓選擇這樣做,你可以肯定他的動機不會是對民主政府或法治的奉獻。
川普本人與國家安全深層國家的關係充其量是矛盾的。顯然,許多官員最初認為他可能是一種可以隨意瞄準和射擊的武器,但事實證明他比他們預想的更奇怪和不可預測。例如,有證據表明,暗殺伊朗少將卡西姆·蘇萊馬尼是向川普提出的最極端的選擇,目的是說服他對伊朗採取行動,但方式不那麼激烈。作為 “紐約時報” 報導 最近,“五角大廈官員經常向總統提供不可能的選擇,以使其他可能性顯得更容易接受”,但他們並不指望總統會選擇誘餌。唐納德·特朗普顯然不是這些總統之一。
然而,從某種意義上說,川普領導下的美國確實類似於土耳其最初的深層國家概念,即「一種影子或平行的政府體系,其中非官方或未公開承認的個人在定義和實施國家方面發揮著重要作用”。政策。”這是一個非常恰當的描述,例如 行動 總統私人律師魯迪朱利安尼 (Rudy Giuliani) 就美國對烏克蘭的政策發表了演講。 一直在協調 並在某種意義上指導了一段時間。
在這種情況下唯一的區別是川普愚蠢地承認 他的私人律師 角色。願這愚蠢行為以某種方式讓他下台。同時,我將繼續為那些保持運作的公務員們加油。然而,我懷疑,既然川普在美國國家(和深層國家)災難過去 18 年之後又進行了魯莽的干預,全世界都在等待中東的事態發展,很少有人會為美國歡呼雀躍。
麗貝卡·戈登 TomDispatch 定期,在舊金山大學任教。她是最近的作者 美國紐倫堡:應因 9/11 戰爭罪行受審的美國官員 目前正在寫一本關於美國酷刑歷史的新書。
本文首次發表於 TomDispatch.com,這是國家研究所的一個博客,該網站提供了來自湯姆·恩格爾哈特 (Tom Engelhardt) 的源源不斷的替代來源、新聞和觀點。勝利文化的終結,如小說《出版的最後日子》。 他的最新著作是《一個未被戰爭摧毀的國家》(Haymarket Books)。
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