川普總統試圖扼殺與伊朗的核協議,但同時又讓伊朗人承擔責任。今天,他再次發布豁免書,重新對伊朗實施嚴格的經濟制裁,但威脅稱,除非國會和歐洲國家從美國的角度改進協議條款,否則他將退出下一輪制裁。他也宣布對伊朗個別官員實施制裁,指控其在伊朗最近的街頭抗議活動中涉嫌腐敗和侵犯人權。
但美國反對歐巴馬總統和其他人在2015年簽署的核協議的真正目的是確保伊朗無法從該協議中獲得“和平紅利”,並被迫退出該協議。也許,伊朗領導人太聰明了,不會落入陷阱,但伊朗政策是德黑蘭權力中心相互競爭的產物,因此他們的決定既不確定,也不一定非常明智。
川普對該協議表示的敵意已經意味著外國銀行和公司不敢在伊朗開展業務,因為他們擔心製裁可能隨時重新啟動。普通伊朗人認為他們可以透過就業和提高生活水平從協議中獲得任何好處,但從未發生過。
也不可能:自總統競選以來,川普多次譴責這項協議是“歷史上最糟糕的”,但他卻被自己的言論所束縛——但他對此並沒有表現出絲毫的不適。他正在尋求美國方面單方面改變協議條款,並尋求伊朗和歐洲方面進行徹底的重新談判,但這兩者他都不太可能實現。
無論短期內發生什麼,伊朗核協議,或者所謂的聯合全面行動計劃(JCPOA),都開始像目前在中國和日本之間漂流、燃燒的受災伊朗油輪,要么沉沒,要么成為廢墟。都沒有用處的燒毀的廢船。
但是,正當伊朗看起來從聯合全面行動計畫中獲得的經濟利益越來越少時,其從協議中獲得的政治利益卻在國內外不斷增加。總統哈桑·魯哈尼可以將緊縮政策、物價上漲和失業問題直接歸咎於川普和美國。 28月XNUMX日之後的幾天裡,伊朗各地爆發的因經濟不滿而引發的自發性抗議活動可能會被妖魔化為外國敵人策劃的或被外國敵人利用的,因為主要敵人以川普的形式為他們加油。
隨著伊朗核協議問題重新成為新聞議程的首要議題,伊朗的另一個潛在政治利益在過去幾天變得更加明顯。自從川普2016年贏得總統選舉以來,歐洲國家付出了很大努力,假裝他不是“閣樓上的瘋女人”,不知何故控制了白宮。人們希望川普能夠平靜下來,或者這艘偉大的美國國家之船能夠依靠自己的動力繼續航行,不管新掌舵者有多奇怪。外國政府半信半疑地認為,如果你捏著鼻子假裝川普像其他美國總統一樣,那麼他可能會變得像其他美國總統一樣,否則人們不會注意到他不是。
但假裝已經變得很弱了。本週,歐洲外交部長在布魯塞爾會見伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫,其目的是說服伊朗減少在中東地區破壞穩定、影響核協議的活動,由此可見雙方的薄弱程度。但事情看起來並非如此:如果札里夫確實被追究責任,那麼當他坐著微笑地看著英國、法國和德國外長時,他們也沒有表現出任何不舒服的跡象。看起來更像是伊朗和歐洲強國(除了已經站在伊朗角落的俄羅斯)正在結成共同陣線來對抗美國,以捍衛核協議。 「今天在布魯塞爾達成了強烈共識,」扎里夫高興地發推文。 “伊朗正在遵守聯合全面行動計劃。”
川普最終可能會破壞核協議,但美國將付出沉重的政治代價。歐洲人因與俄羅斯和中國一起被推入伊朗角落而感到尷尬,但他們在聯合全面行動計劃以及越來越多的其他問題上沒有太多選擇。他們不情願地認為,川普是最大的不穩定因素,對國際秩序的威脅比伊朗構成的任何危險都要強大得多。
請記住,所有聚集在布魯塞爾的官員最近幾天都會花部分時間閱讀邁克爾沃爾夫的毀滅性著作的全文或連載摘錄, 火與怒:川普白宮內部文章引述川普高級助手的話說,川普有著孩子般的唯我獨尊,只求立即滿足自己的願望,無法勝任美國總統的工作。這本書是基於對川普親信的採訪,在美國的影響力可能會比它應有的影響要小,因為美國已經分為支持川普和反對川普的陣營。但在世界其他地方,仍然有一些搖擺不定的人發現了川普瘋狂的某種手段,人們越來越相信,作為混亂的傳播者,川普是無與倫比的,對國際和平的危險比任何其他國家都更危險。
一些樂觀主義者認為,川普可能像他的批評者所認為的那樣是個瘋子,但一線希望是,他過於混亂和不穩定,無法像他希望的那樣對世界產生影響。他們聲稱,儘管 2017 年白宮發表了各種誇張的言論,但川普造成的真正損害並不像許多人擔心的那樣。這是一個危險的論點,而且在中東,它忽略了這樣一個事實:不知道自己在做什麼的強大人民和國家受到操縱,通常被那些知道自己想要什麼的其他人引導走上花園小徑。例如,沃爾夫說,“總統無視甚至無視外交政策建議,對沙烏地阿拉伯欺凌卡達的計劃表示認可。”
不作為和作為的罪惡造成了災難性的影響,例如美國未能向沙烏地阿拉伯施壓以結束也門戰爭。與引發與伊朗軍事對抗的前景相比,川普及其小集團所有這些考慮不周的行動和不行動都顯得蒼白無力。這將是一場比 2003 年美國和英國入侵和占領伊拉克更嚴重的戰爭。
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