1,200 年 23 月 2015 日,布魯塞爾,超過 XNUMX 人抗議歐洲不願為地中海難民危機採取更多行動。國際特赦組織報道。
如今,地球上每 122 人中就有一人是難民、國內流離失所者或尋求庇護者。 2014 年,衝突和迫害迫使每天有 42,500 人離開家園到別處尋求保護,全球難民總數達到 59.5 萬人。 根據聯合國難民機構 2014 年全球趨勢報告(標題為「戰爭中的世界」),發展中國家收容了 86% 的難民。 美國和歐洲等已開發國家僅收容了世界難民總數的14%。
然而,最近西方大眾對難民的態度一直很強硬。 為了回應當今的難民危機,復興的民粹主義和民族主義領導人經常利用公眾對難民的焦慮,稱之為「懶惰的機會主義者」、「負擔」、「罪犯」或「恐怖分子」。 主流政黨也未能倖免於這種言論,各派政治人物都呼籲加強邊境管制、設立拘留中心,並暫停簽證和庇護申請。
重要的是,這些對難民的恐慌特徵都沒有系統的證據證實。
難民是經濟機會主義者嗎?
關於難民流動的最可靠的實證研究表明,逃亡的主要原因是暴力,而不是經濟機會。 主要是,難民逃離戰爭,希望能在暴力較少的地區著陸。 在政府在種族滅絕或政治屠殺的背景下積極針對平民的衝突中,大多數人選擇離開該國,而不是在國內尋求安全避難所。 調查證實了當今危機中的這一現實。 敘利亞是過去五年世界上難民最多的國家之一,調查結果顯示,大多數平民正在逃離,因為該國變得太危險,或者政府軍佔領了他們的城鎮,這將大部分歸咎於可怕的阿薩德政權的政治暴力。 (只有 13% 的人說他們逃離是因為叛軍佔領了他們的城鎮,這表明 ISIS 的暴力行為並不像一些人認為的那樣成為逃亡的根源)。
難民很少根據經濟機會選擇目的地; 相反,90% 的難民前往邊境相鄰的國家(這就是敘利亞難民集中在土耳其、約旦、黎巴嫩和伊拉克的原因)。 那些不住在鄰國的人往往會逃往與他們有社會聯繫的國家。 鑑於他們通常是為了逃命而逃亡,數據表明,大多數難民將經濟機會視為事後的想法,而不是作為逃亡的動機。 儘管如此,當難民抵達目的地時,他們往往非常勤奮,跨國研究表明,他們很少會給國家經濟帶來負擔。
在今日的危機中,「許多透過海路抵達南歐,特別是希臘的人來自受暴力和衝突影響的國家,例如敘利亞、伊拉克和阿富汗; 他們需要國際保護,而且往往身體疲憊不堪,心理受到創傷,」《戰爭世界》指出。
誰害怕“大壞難民”?
就安全威脅而言,難民犯罪的可能性遠低於自然出生的公民。 事實上,賈森·萊利(Jason Riley)在《華爾街日報》上撰文評估了美國移民與犯罪之間聯繫的數據,並稱這種相關性是「神話」。 即使在2011年以來吸收難民人數最多的德國,難民的犯罪率也沒有增加。 另一方面,針對難民的暴力攻擊增加了一倍。 這顯示難民提出的問題並不是為了安全;而是為了安全。 相反,他們需要保護自己免受暴力威脅。 此外,難民(或自稱難民的人)也不太可能策劃恐怖攻擊。 鑑於目前難民中至少有51% 是兒童,例如去年夏天在地中海溺水身亡的三歲敘利亞難民艾蘭·庫爾迪(Aylan Kurdi),因此將他們視為狂熱分子、麻煩製造者或社會排斥者可能還為時過早。 。
此外,許多國家的難民審查程序極為嚴格——美國擁有世界上最嚴格的難民政策之一——從而避免了現有難民政策批評者所擔心的許多不利後果。 儘管這些程序並不能保證排除所有潛在威脅,但它們大大降低了風險,過去三十年難民實施的暴力犯罪和恐怖攻擊的數量極少就證明了這一點。
破碎的系統還是破碎的敘事?
前聯合國人道主義特使、現任挪威難民理事會主席揚·埃格蘭在談到當前歐洲的難民危機時表示,“這個體系已經完全崩潰……我們不能再這樣下去了。” 但只要破碎的敘事佔據主導地位,這個系統就可能不會修復。 如果我們引入一種新的話語,消除關於難民的神話,並讓公眾能夠用一種更富有同情心的敘述來質疑現有的話語,講述一個人最初成為難民的方式,會怎麼樣?
考慮選擇逃跑,而不是留下來戰鬥,或留下來等死。 59.5萬難民中的許多人在國家和其他武裝行為者之間的交火中留下——例如敘利亞政府的政治屠殺和在敘利亞境內活動的各種反叛組織之間的暴力; 敘利亞、俄羅斯、伊拉克、伊朗和北約打擊伊斯蘭國的戰爭; 阿富汗和巴基斯坦針對塔利班的戰爭; 美國正在進行的打擊蓋達組織的行動; 土耳其對庫德民兵的戰爭; 以及世界各地許多其他暴力環境。
考慮到留下和戰鬥、留下和死亡、或逃離和生存之間的選擇,今天的難民逃離了——這意味著,根據定義,他們在周圍大規模暴力肆虐的背景下積極而有目的地選擇了非暴力選擇。
換句話說,當今全球 59.5 萬難民主要是選擇了擺脫衝突環境的唯一可用非暴力途徑的人們的集合。 今天的60萬難民在很多方面都對暴力、受害和無助說不。 作為難民逃往陌生且(通常是敵對的)異國他鄉的決定並不輕鬆。 它涉及承擔重大風險,包括死亡風險。 例如,聯合國難民署估計,3,735 年有 2015 名難民在前往歐洲尋求庇護時在海上死亡或失踪。與當代言論相反,難民應該是非暴力、勇氣和能動性的代名詞。
當然,一個人在某一時刻的非暴力選擇並不一定預示著他在以後某個時刻的非暴力選擇。 與許多大型群眾集會一樣,少數人不可避免地會憤世嫉俗地利用難民的全球流動,在邊緣追求自己的犯罪、政治、社會或意識形態目標——或者通過隱藏在群眾中跨越國界在國外實施暴力行為,利用移民政治的政治兩極分化來推行自己的議程,或者通過勒索這些人來達到自己的犯罪目的。 在如此規模的人口中,無論是否是難民,到處都會有犯罪活動。
但在今天的危機中,世界各地的善意人士必須抵制因為少數人的暴力或犯罪行為而將數百萬人在自己國家尋求庇護的人歸咎於邪惡動機的衝動。 後一組並不代表上述難民的一般統計數據,也不否認這樣一個事實,即難民通常是在真正混亂的暴力背景下做出改變生活的非暴力選擇,為自己採取行動的人。這種方式讓他們和他們的家人陷入了不確定的未來。 一旦他們到達,平均而言,針對難民的暴力威脅比難民自身的暴力威脅要大得多。 避開他們,像罪犯一樣拘留他們,或將他們驅逐到飽受戰爭蹂躪的環境,會傳達這樣一個訊息:非暴力選擇受到懲罰,而屈服於受害者或轉向暴力是唯一的選擇。 在這種情況下,我們需要製定體現同情、尊重、保護和歡迎的政策,而不是恐懼、非人化、排斥或厭惡。
將逃離視為一種非暴力選擇將有助於知情公眾更好地對抗排他性言論和政策,提升新的話語權,賦予更溫和的政治家權力,並擴大應對當前危機的政策選擇範圍。
Hakim Young(Dr. Teck Young, Wee)是一位來自新加坡的醫生,過去10 年來一直在阿富汗從事人道主義和社會企業工作,包括擔任阿富汗和平志願者組織(一個由阿富汗年輕人組成的跨族裔團體)的導師致力於建立戰爭的非暴力替代方案。
ZNetwork 的資金完全來自讀者的慷慨捐贈。
捐款