你來到波多黎各是為了金色的沙灘和陽光(黃金也是我們第一批殖民者最初的吸引力的基礎);品嚐無盡的冰果汁蘭姆酒和加了蘭姆酒的神秘飲品;因為「殖民魅力」和「古雅、簡樸的生活方式」(加勒比地區的貧困看起來如此誘人,背景是明亮的色彩、半透明的海水和鬱鬱蔥蔥的綠色——而且只有一周)。你的朋友說這是最熱門的春假地點,報紙說這是一場債務纏身的災難,你的父母說這是危險的,水不能飲用,小冊子說這是一個(稅收)天堂,絕對的天堂。現在,您穿著泳衣和紗籠,手裡拿著莫吉托,準備專注於本週的一項任務:曬黑。
但事實證明,太陽並不是釘在天空上的,它也不是靠一百萬個 100 瓦的燈泡來運作的;潮水上漲,浪濤洶湧;椰子、棕櫚樹和樹枝是潛在的拋射物;一場颶風正直奔你無憂無慮的幻想而來。因此,您嘗試搭乘航班離開這個天堂變成地獄的地方,因為颶風不在您的站點上查看行程,相反,捷藍航空將您帶到聖胡安的眾多避難地點之一,前往炎熱潮濕的地方體育館,您的沙灘椅被替換為嬰兒床,您的冰鎮果汁朗姆酒被替換為沃爾格林水瓶,您的夢想變成了現實。
當我想像這個場景時,我家停電了(並在報紙上讀到了部分內容)[2]),這發生在前一天,就在艾爾瑪到達之前。第二天,即艾爾瑪去世後的第二天早上,有超過一百萬個家庭[3] 如果沒有電力,電力局 (EPA) 預計停電將持續 2 至 4 個月[4],以及近80,000萬戶家庭[5] 也失去了供水服務。超過 6,200 人[6] 位於島上東北部周圍的避難所中,PR 的農業遭受了 30.4 萬美元的損失。更糟的是,大約兩週後,一場新的災難性 4 級颶風向我們襲來,其影響比艾爾瑪的災難性大 1,000 倍:瑪麗亞。
但波多黎各對危機並不陌生。在艾爾瑪和瑪麗亞在群島發生毀滅性的停留之前,波多黎各(現在仍然如此,現在更是如此)正在經歷當代歷史上最有害的金融和社會政治危機之一。波多黎各背負著未經審計的 74 億美元債務、49 億美元退休金義務、數十年的非法債券發行和交易以及過度宣傳的避稅天堂,幾乎快要被淹沒了。新自由主義政策,例如嚴厲的預算削減和極端緊縮措施,一直在導致波多黎各人的生計不穩定。總督羅塞洛、一個未經選舉產生的反民主財政控制委員會和法官勞拉·泰勒·斯溫都試圖同時監督和指揮波多黎各,在群島的財政管理和債務重組過程中來來回回。
然而,對於太多的全球北方人來說,儘管波多黎各的金融危機惡化(而且還在繼續),颶風“艾爾瑪”和“瑪麗亞”直奔波多黎各而來,但波多黎各只是CNN 新聞報道中的受害者,一個迷人的美國擁有的島嶼旅遊手冊上那個充滿異國情調的地方[7] 《Despacito》的音樂錄影帶就是在這裡拍攝的(眨眼間,它就被瑪麗亞颶風撕成了碎片),一顆卵石沉入在經歷了太多事情的大洋與大海之間。但艾爾瑪和瑪麗亞的去世,更重要的是,他們的後遺症激怒了上述情況,並揭示了波多黎各的原始難題,其中包括從令人窒息的債務危機到搖搖欲墜的基礎設施,再到缺乏媒體報道和與復甦相關的一切。美國對公關颶風困境的關注:殖民主義。
在作為美國殖民地 199 年(美國寧願將其委婉地稱為“聯邦”、“非建制領土”、“自由聯合邦”或“國內意義上的外國”)和作為美國公民 100 年之後,波多黎各已陷入危險的急劇下降螺旋,其當前的財政和社會政治危機是其眾多影響之一。因此,「自然災害」(這實際上是我們自己造成的災難,所以我們稱之為人類災難[8])透過強調當前植根於其中的所有複雜問題,將公共關係的殖民現實置於聚光燈下。
艾爾瑪和瑪麗亞的去世確實令人心痛,因為他們強調了(殖民地)財政控制委員會對公關實施的新自由主義緊縮措施(及其影響),以及企業實體利用波多黎各殖民地實施的企業犯罪。地位。首先,作為其中之一 許多 大規模關閉公立學校的後果[9],在颶風「艾爾瑪」期間,全島只有 329 所學校可以作為避難所,而 372 年颶風「伯莎」過去期間,有 2014 所公立學校可以作為避難所[10]。據 PR 教育部負責人 Julia Keleher 稱,瑪麗亞颶風發生一周後,只有大約 160 個可供颶風後停留的避難所,其中包括社區中心,而不僅僅是學校。
由於長達數十年的危機,波多黎各的基礎設施處於嚴重惡化狀態,包括道路、橋樑、波多黎各大學、公共服務建築、電力系統等等。在艾爾瑪和瑪麗亞去世期間,他們處於極度危險之中。瑪莉亞颶風過後的最初幾天,整個島嶼都陷入停電狀態,PR 的 EPA 預測停電將持續長達六個月;地面上成排的木製和水泥燈柱已破碎,發電機和電纜排列在狹窄的社區道路和寬闊的高速公路上。網路和通訊系統也癱瘓了,恢復速度極其緩慢(而且仍在進行中)[11]),使平民陷入可怕的絕望狀態,他們渴望知道他們的家人和朋友是否安全,或向島上和島外的人們傳達他們的颶風後狀況。羅塞洛州長估計瑪麗亞造成的總體損失將超過 10 億美元[12].
此外,公關「基本基礎設施」的很大一部分[13] 位於海岸上,使其更容易受到洪水和漲潮的影響,尤其是在艾爾瑪或瑪麗亞強度的颶風期間。然而有趣的是,許多「必要的基礎設施」的建立是為了有利於和服務旅遊業和與美國的商業貿易,並且 僅由 美國(謝謝,沿海航行法[14])。無論在基礎設施上投入多少錢,都傾向於振興這些「必需品」(忘記通往我們家園的坑坑洼窪的道路、充滿石棉的建築物和在颶風中搖搖欲墜的燈柱),進一步證明我們對殖民地市場的依賴和旅遊業的殖民性,特別迎合了公關與美國的殖民關係。
此外,颶風艾爾瑪過後,唐納德·川普總統簽署了波多黎各災難聲明,這意味著聯邦緊急事務管理局(FEMA)將能夠援助該群島。然而,授權給波多黎各的援助僅用於搜救、公共衛生和安全以及清除殘骸。它不包括重建甚至恢復電力[15],以及當前的財政危機,以及(殖民地)財政控制委員會的長期沉默[16] 艾爾瑪去世後,由於缺乏資源,重建和重組對波多黎各來說將是一項艱鉅的任務。瑪麗亞去世後,羅塞洛州長會見了聯邦應急管理局局長威廉·B·朗,並請求國會通過一項幫助公關的法律,聲稱波多黎各人應該像美國公民一樣受到平等對待(他的建國政黨政治在起作用,無論他的陳述是否真實)。
美國對波多黎各人(無論是島民還是美國公民,儘管他們是美國公民)給予不公正的例外和二等待遇,這是殖民主義運作的典範,就像美國媒體公然無視波多黎各(以及加勒比海地區)一樣。整個)在艾爾瑪去世期間,報道是在災難發生和人們抱怨之後很久才進行的[17]以及與佛羅裡達州和德克薩斯州的援助相比,兩次颶風過後與恢復相關的關注不平等。
波多黎各調查新聞中心的卡拉·米內特(Carla Minet) 詳細闡述了這場危機對公關造成的破壞性影響,以及這些影響將如何進一步加劇:「在本已疲軟的經濟中,預算削減可能會使風暴的社會影響變得更嚴重。 。新經濟中心智囊團政策主任Sergio M. Marxuach 在艾爾瑪到來之前做出了預測,他預測了最近批准的財政計劃的災難性影響:很可能再次出現“失去的十年”,由於移民和人口減少而持續減少人口。出生率、就業率下降、公共教育機會減少、退休金削減、健康狀況惡化、死亡率上升和預期壽命下降,當然,最終還會導致貧窮和不平等加劇。現在再加上該計劃從未考慮到的一場巨大颶風的災難。”[18] 因此,波多黎各的金融危機是殖民實踐的產物,例如眾所周知的避稅天堂,(殖民地)財政控制委員會的一些金融家成員發行備受懷疑的違憲債券[19]和企業參與[20]艾爾瑪和瑪麗亞對波多黎各人民生命的危險威脅加劇了這種情況。
在企業參與的議題上,應用能源系統公司(AES)是一家生產煤炭能源並利用波多黎各殖民地地位獲利的公司,它沒有適當掩蓋有毒灰燼[21] 以及他們在瓜亞馬鎮產生的煤炭廢棄物。更糟的是,艾瑪繞過了波多黎各東北部地區(其破壞性影響主要發生在該地區),而瑪麗亞直接穿過該島,穿過距離瓜亞馬只有4 個城鎮的亞布科阿鎮。未被覆蓋的骨灰[22] 遭受颶風「艾爾瑪」和「瑪麗亞」的影響,為廣大社區帶來了嚴重的健康風險。 AES 波多黎各以及許多其他居住在波多黎各並從中牟取暴利的公司,一直在利用殖民時期強制實施的放鬆管制、免稅、企業福利、勞工改革等政策。[23],這樣的例子不勝枚舉。
因此,娜歐蜜·克萊因的「休克主義」在殖民背景下發揮了作用。屢獲殊榮的記者克萊因使用“衝擊主義”一詞來“描述利用公眾在集體衝擊後迷失方向的殘酷策略[……]來推動激進的有利於企業的措施。”[24] 在艾爾瑪和瑪麗亞毀滅性的去世之後,最重要的是,在他們製造的混亂之後,「休克主義」對於在(殖民地)財政控制委員會和熱愛新自由主義的總督里卡多·羅塞洛管轄下的殖民地領土來說是一場災難。此外,還面臨著渴求利潤的對沖基金的威脅。 (殖民地)財政控制委員會可能會以艾爾瑪和瑪麗亞為藉口,更積極地推動其製定的許多政策,例如民聯的環保署私有化[25] 這樣做。在瑪麗亞去世三天後的公關新聞發布會上[26]紐約州長安德魯·科莫(Andrew Cuomo)飛往PR評估損失並協助重建和恢復工作,他表示PR不妨利用這個機會,不僅僅是重建,而且是為了讓一切比以前“更好”而進行重建。 ,以PR的電力基礎設施為例。但科莫州長是否意識到在公關陷入的殖民財政危機下「更好」意味著什麼?同樣,美國有線電視新聞網(CNN) 的新聞主播艾琳·伯內特(Erin Burnett) 在聽說PR 的停電情況可能需要長達六個月才能修復後感到非常震驚:“六個月停電? !這就是美利堅合眾國!”但這就是伯內特完全錯誤的地方:這個(公關)是 任何監管機構都不批准 美利堅合眾國, Free Introduction 殖民地 美利堅合眾國;這不是第一世界國家,這是第三世界國家;這不是一個全球北方的已開發國家,這是一個全球南方的(製造的)不發達國家;這不是一個完全合併和享有平等特權的國家(不是我們想要的),這是美國的一個被忽視和拒絕的外國但國內附屬物。
如果羅塞洛總督和(殖民地)財政控制委員會在艾爾瑪和瑪麗亞的幫助下,並在民聯的殖民脆弱性的進一步幫助下,應用這一原則,那麼「休克主義」的情況繼續變得更糟,也就不足為奇了。拆除波多黎各大學並將其私有化[27]是群島上唯一的公立高等教育機構(由於艾爾瑪和瑪麗亞的去世,該機構已方便地關閉了太長時間,瑪麗亞對其許多校園造成了毀滅性的破壞)。等等,還有許多其他公共機構,它們在(殖民地)財政控制委員會的殖民統治及其公然的新自由主義攻擊下毫無防禦能力,特別是在像艾爾瑪和瑪麗亞這樣的混亂怪物之後。
23 月 4 日,也就是瑪麗亞去世後僅 149 天,公關本應慶祝 El Grito de Lares,這是 XNUMX 年前發生的一場非常重要的反對西班牙殖民統治的反殖民起義。相反,在艾爾瑪去世近兩週後,公關不得不凝視另一場可怕的颶風,這場颶風徑直朝群島襲來,而那裡仍能感受到艾爾瑪的後遺症。有些人剛剛奪回權力,而有些人還生活在黑暗中;那裡的樹木和燈柱仍然散落在周圍,等待著像砲彈一樣獲得第二次生命;許多人(包括當地人和來自鄰近加勒比海島嶼的難民)仍在從失去家園的過程中恢復過來,並居住在公共關係的眾多避難地點之一;危機和殖民主義手拉手,每天都正常。
所以,你戴著草帽坐在小床上,數百名當地人在你身邊擠來擠去,他們的家都塞在袋子或手提箱裡,你想知道為什麼你的航班會讓你降落並迫降;為什麼這個避難所人手如此不足?為什麼在還沒開始下雨、也沒有刮過陣風的情況下就停電了?為什麼 CNN 沒有報道颶風掠過波多黎各(「我在這裡,請為我派一名大使館代表來!」當你盯著幾乎沒電池的智慧型手機時,你在心裡大喊);為什麼生活對你如此不公平,毀掉了你嚮往的魔法之島假期。當你發現一扇窗戶並決定以陰鬱的方式走向它時,你的思緒被打斷了,只是透過鴿子命名的玻璃,看著雲層聚集,迎面的風吹過一面美國國旗……哦,還有一面波多黎各國旗。
本文的部分內容之前發表在題為「波多黎各,陷入殖民主義和颶風之間」的文章中,發表於 全球之聲。我在災難現場的戰壕中創作並完成了這篇文章:公關。在我的家鄉馬亞圭斯,我目前沒有電力、水、互聯網或手機服務,因此,除了稀疏的當地印刷報紙、太陽能收音機以及發電廠偶爾提供的不可靠的一小時新聞之外,我我完全被孤立了。
筆記。
[2]http://www.primerahora.com/noticias/puerto-rico/nota/jetbluedejadecenasdepasajerosenrefugioensanjuan-1244291/
[3]http://cb.pr/mas-de-un-millon-de-abonados-sin-servicio-de-energia-electrica/
[4]http://www.primerahora.com/noticias/gobierno-politica/nota/aeeanticipaquehabraareassinluzhastapor4meses-1244014/
[5]https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/casi80000abonadossequedaronsinaguaporirma-2355524/
[6]http://cb.pr/irma-deja-sobre-6200-refugiados-en-puerto-rico/
[7]「Depacito」的音樂錄影帶是在波多黎各聖胡安一個歷史上被邊緣化和貧困的行政區 La Perla 拍攝的。
[8]https://medium.com/@auroralevinsmorales/stop-calling-the-events-of-this-summer-natural-disasters-5cfc32f0af17
[9]該決定由教育部領導人朱莉婭·凱萊赫 (Julia Keleher) 做出,並獲得(殖民地)財政控制委員會的批准。 https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/educacionreducea167lalistadeescuelasqueserancerradas-2326578/
[10]https://www.washingtonpost.com/news/posteverything/wp/2017/09/07/puerto-rico-wasnt-ready-for-hurricane-irma-we-couldnt-possibly-be/?utm_term=.90117de3a2e8
[11]“Tomará meses Restablecer la industria”,作者 Yalixa Rivera Cruz,發表於 埃爾新迪亞,九月24,2017。
[12]“Impacto económico sin 先例”,作者:Gloria Ruiz Kuilan,發表於 新迪亞, 九月24,2017。
[13]http://prospect.org/article/puerto-ricos-double-whammy-irma-and-hedge-funds?platform=hootsuite
[14]在艾爾瑪和瑪麗亞去世後,該協議在很短的時間內(大約一周)被廢除。
[15]http://prospect.org/article/puerto-ricos-double-whammy-irma-and-hedge-funds#.WbMB2Fzz6FE.facebook
[16]http://www.noticel.com/noticia/207770/la-junta-no-ha-llamado-al-gobernador-a-preguntar-como-esta-todo.html
[17]https://medium.com/@odanu/in-the-eye-of-hurricane-irma-there-is-too-much-quiet-181eefbe1067
[18]https://www.washingtonpost.com/news/posteverything/wp/2017/09/07/puerto-rico-wasnt-ready-for-hurricane-irma-we-couldnt-possibly-be/?utm_term=.90117de3a2e8
[19]https://www.thenation.com/article/bankers-behind-puerto-ricos-debt-crisis/
[20]自 17 世紀以來,公司一直是殖民地企業的合作夥伴,西印度公司就是一個例子。
[21]http://theconversation.com/in-puerto-rico-environmental-injustice-and-racism-inflame-protests-over-coal-ash-69763
[22]https://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/montanasdecenizasenguayamacontinuanamerceddelosvientos-2355318/
[23] http://cb.pr/resumen-del-proyecto-de-la-reforma-laboral-de-rossello/
[24]https://www.theguardian.com/us-news/2017/jul/06/naomi-klein-how-power-profits-from-disaster?CMP=share_btn_fb
[25]https://www.washingtonpost.com/news/posteverything/wp/2017/09/07/puerto-rico-wasnt-ready-for-hurricane-irma-we-couldnt-possibly-be/?utm_term=.737d8342e419
[26] 週五,九月22,2017
[27]https://protestamos.net/2017/06/05/enlaces-al-plan-sos-upr/
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