試想一下,如果美國某地某些企業為了牟取暴利,竟然建立在這樣一個前提之上:你的社區遲早會被摧毀,你和所有鄰居都會被消滅。而且不只是你和你的鄰居,而是地球上其他所有人和他們的鄰居。我們會如何看待這樣的公司、這樣的項目,以及從中獲得的巨額利潤?
事實上,這類公司確實存在。它們為美國核武工業和五角大樓龐大的、足以毀滅世界的武器庫提供服務。它們從中牟取暴利,在我們社區過著舒適的生活,並在華盛頓政治中扮演著積極的角色。大多數美國人對它們的活動知之甚少,媒體也很少報導它們或它們的利潤,儘管它們所做的工作是為了一個幾乎難以想像的末日未來。
更令人匪夷所思的是,還有另一件匪夷所思的事。核武多年來一直是新聞頭條,然而在此期間,所有人的注意力卻像聚光燈一樣集中在一個沒有核武的國家,而且據美國情報界稱,這個國家也沒有核武。 可以告訴伊朗至今沒有表現出任何建造核武庫的跡象。我們說的當然是伊朗。另一方面,新聞中幾乎從未提及那些真正能夠對地球造成巨大破壞的核武庫,尤其是我們自身以及我們昔日超級大國敵人俄羅斯的龐大核武庫。
在最近關於歐巴馬總統與伊朗達成的核協議是否能阻止該國發展此類武器的辯論中,你幾乎找不到任何關於美國核武庫的真正討論,儘管… 原子科學家通報 據估計,它擁有約4,700枚現役彈頭,其中包括各種炸彈、陸基飛彈和潛射飛彈。例如,如果一枚 俄亥俄級核子潛艇 ——海軍擁有 14 艘配備核彈的戰艦——如果發射其 24 枚三叉戟飛彈(每枚飛彈都配備 12 個可獨立瞄準的百萬噸級核彈頭),世界上任何目標國家的主要城市都可能被摧毀,數百萬人將喪生。
事實上,爆炸和隨之而來的火災會向大氣中排放大量的煙霧和顆粒物,其結果將是… 核冬天, 導致 全球飢荒 以及數億人可能喪生,其中包括美國人(無論導彈在哪裡發射)。然而,就像蘇斯博士的經典繪本裡寫的那樣,人們不得不補充一句:這還不是全部,哦,不,這還不是全部。目前,歐巴馬政府正計劃花費高達… 萬億美元 未來30年內,美國將對其核武力量進行現代化和升級。
鑑於美國目前的核武庫擁有超乎尋常的殺傷力——足以摧毀許多地球大小的行星——納稅人額外投入的資金並不會給美國民眾帶來絲毫額外的「威懾」或安全保障。對於國家安全而言,在未來幾十年裡,那些彈頭足以徹底摧毀數英里半徑內所有生物的導彈的瞄準精度從500米降低到300米,幾乎無關緊要。如果這種「現代化」沒有明顯的軍事意義,那麼為何還要繼續推動核武的進一步發展呢?
在美國的核能爭奪戰中,有一個重要因素常被人們忽略:那就是那些構成核武工業的企業。然而,在所謂的「辯論」中,這些企業施加在推動核能開支不斷增長上的壓力卻被嚴重低估了。
核武研發私有化
首先要先明確一點:核武的生產、維護和現代化改造,實際上是為一個卡特爾集團帶來巨額利潤。當然,由於我們討論的是美國核武庫,而且政府提供的合約都以國家安全為幌子,免於接受嚴格的審計,因此他們不會遇到來自海外競爭對手的合約挑戰。此外,他們採用的商業模式是“成本加成”,這意味著無論成本有多高,他們都能從中獲利。 成本超支 與最初的投標相比,承包商可以獲得高於成本的固定利潤率。無論專案效率多低或預算多超支,高額利潤都能得到有效保障。換句話說,無論效率多低下,承包商都不可能賠錢(這與企業自由市場生產模式截然不同)。
這些受到嚴密保護的利潤以及攫取這些利潤的公司,已成為推動核武發展的重要因素,破壞了幾乎所有形式的核裁軍努力。這過程的部分內容其實並不陌生,因為它正是五角大廈經典模式的延伸,哥倫比亞大學產業經濟學家西摩‧梅爾曼曾在其著作中對此進行了精彩的描述。 書籍 以及 用品一個臭名昭著的公式 生成 436 美元的錘子和 6,322 美元的咖啡機。
鑑於武器製造過程和利潤,武器承包商有既得利益確保美國公眾保持高度的危險感和不安全感(即便他們本身已成為這種危險感和不安全感的主要來源)。最近,國際廢除核武運動(ICAN)發布了一份引人注目的報告,「不要指望炸彈”,記錄了將從即將到來的核武升級中獲得巨額利潤的主要企業承包商及其投資者。
鑑於國家安全問題對美國核武計畫的嚴重性,公眾無法獲得這些公司合約的真實審計報告。然而,至少現在可以確定哪些主要企業從核武合約中獲利。在核武運載系統(轟炸機、飛彈和潛水艇)領域,這些企業包括一系列耳熟能詳的名字:波音、諾斯羅普·格魯曼、通用動力、GenCorp Aerojet、亨廷頓·英格爾斯和洛克希德·馬丁。在核武設計和生產等其他領域,名單上的佼佼者則鮮為人知:巴布科克-威爾科克斯、貝克特爾、霍尼韋爾國際和URS公司。在核武試驗和維護方面,承包商包括Aecom、Flour、Jacobs Engineering和SAIC;飛彈目標指示和導引公司包括Alliant Techsystems和羅克韋爾·柯林斯。
僅舉幾例合約為例:2014年,巴布科克-威爾科克斯公司獲得7680萬美元的合同,用於俄亥俄級潛艇的升級改造。 2013年1月,通用動力電船公司獲得一份合約。 4.6億美元的合同 設計和開發下一代戰略威懾潛艇。關於此類企業武器合約的更多信息,請參閱ICAN報告,該報告還指出了投資核武公司的銀行和其他金融機構。
許多美國人並不知道,核武的研發、生產和維護責任主要不在於五角大廈,而是能源部。能源部在核武上的支出甚至超過了其在永續能源開發上的投入。能源部核子計畫的關鍵在於… 聯邦實驗室 核武的設計、製造和試驗場所。它們包括 桑迪亞國家實驗室 在新墨西哥州阿爾伯克基 洛斯阿拉莫斯國家實驗室 (LANL) 位於新墨西哥州洛斯阿拉莫斯,以及 勞倫斯·利弗莫爾國家實驗室 位於加州利弗莫爾的這些設施,反過來又反映了國家安全事務中一個持續的趨勢,即所謂的「政府擁有、承包商營運」(GOCO)設施。在這些實驗室中,這種體系代表了核子威懾政策和其他核武戰略的企業化。透過與URS、巴布科克-威爾科克斯公司、加州大學和貝克特爾公司簽訂合同,核武實驗室在很大程度上… 私有化光是洛斯阿拉莫斯國家實驗室(LANL)的合約就價值約14億美元。同樣,位於南卡羅來納州艾肯的薩凡納河核設施(Savannah River Nuclear Facility)是核彈頭的製造基地,由弗洛爾公司(Flour)、霍尼韋爾國際公司(Honeywell International)和亨廷頓英格爾斯工業公司(Huntington Ingalls Industries)聯合運營。他們與美國能源部簽訂的營運合約(有效期至2016年)總額約為8億美元。換句話說,在核能崛起的這些年裡, 戰士公司 以及美國軍方的大規模私有化和 情報界在核武領域,類似的進程也一直在進行。
除了主要的核武承包商之外,還有數百家分包商,其中一些分包商的大部分業務都依賴這些分包合約。任何一家分包商都可能擁有100到數百名員工,負責其特定零件或系統的研發和生產。憑藉在當地社區的影響力,他們透過各自的國會代表推動核現代化計劃。
核武利潤極高的原因之一是,負責能源部核武設施開發和營運的國家核安管理局(NNSA)並不監管分包商,這使得對主承包商的監管也變得困難。例如,當政府監督計畫根據《資訊自由法》向國家核安管理局提交資訊請求,要求取得位於田納西州橡樹嶺Y-12核設施安保分包商巴博克-威爾科克斯公司(Babock & Wilcox)的資訊時,國家核安管理局卻拒絕提供相關資訊。 回應 它有 無信息 分包商方面的問題在於,巴布科克-威爾科克斯公司當時負責在Y-12建造鈾加工廠。該公司又將設計工作分包給了其他四家公司,之後卻未能對這些分包商進行整合或監督。這導致了一個無法使用的設計方案,直到分包商收到600億美元的款項後才被廢棄。 無用而這起橡樹嶺案件,反過來又引發了美國政府問責局的調查。 向國會報告 去年五月,這顯示此類問題是美國能源部核武設施的固有問題。
核能遊說集團
用於核武維護和研發的聯邦稅是聯邦預算的重要組成部分。儘管難以精確估算,但金額高達數千億美元。 2005年,美國政府問責局報告稱,即使是五角大廈也無法提供核武任務成本的確切數字,也沒有任何獨立的核武預算,因此總成本只能估算。透過分析五角大廈和能源部國家核安全管理局的預算,以及從國會證詞中收集的信息,防擴散研究中心預測,2010年至2018年間,美國將花費數千億美元用於核武維護和研發。 至少179億美元 維持現有的飛彈、轟炸機和潛艦三位一體核武力量及其相關核武器,同時啟動下一代替代武器的研發過程。 ——國會預算辦公室 項目 2015-2024 年核武力量的成本為 348 億美元,即每年 35 億美元,其中五角大廈將支出 227 億美元,能源部將支出 121 億美元。
事實上,維護和發展核武庫的成本遠高於上述任何估算。雖然這些數字包含了核武和戰略發射系統(如飛彈和潛艇)的大部分直接成本,以及負責維護、操作和執行任務的軍事人員的大部分費用,但它們並未包括許多其他開支,例如退役武器的流程和核廢料處理問題。此外,它們也沒有包括操作人員退休後所需的退休金和醫療保健費用。
在2012 report 由前參謀長聯席會議副主席詹姆斯·卡特賴特將軍主持的高級別委員會得出結論:「沒有任何合理的理由支持使用核武器來解決我們面臨的任何21世紀重大問題,包括流氓國家、失敗國家構成的威脅、核擴散、地區衝突、恐怖主義、網絡戰、有組織犯罪、毒品走私、衝突引發的大規模難民、流行病或氣候變遷事實上,總的來說,或許已經成為問題的一部分,或許已經成為任何問題的大規模難民。
不出所料,對於參與美國核子計畫的眾多公司而言,這無關緊要。事實上,它們維持著龐大的遊說網絡,以支持其持續的核武合約。在2012年國際政策中心的一項研究中,“炸彈與預算:核武遊說集團內幕威廉·哈通和克里斯汀·安德森報道稱,在當年的選舉中,排名前14位的承包商直接向國會議員捐贈了近3萬美元。不出所料,其中一半的款項流向了負責監督核武開支的四個關鍵委員會或小組委員會的成員。
2015年,國防工業動員了至少718名遊說者,花費了超過67萬美元。 加壓 國會普遍要求增加武器開支。其中最大的捐款者包括: 公司 這些公司擁有大量的核武合同,其中包括洛克希德·馬丁公司、波音公司和通用動力公司。支持核武的遊說活動也得到了飛彈和飛機公司的資助和施壓,而這些公司本身主要不涉足核武領域。然而,它們生產的一些系統具有潛在的兩用性(常規和核武),這意味著一個強大的核武計畫會增加它們的潛在市場。
國會共和黨人持續施壓要求削減開支 國內社會計劃 核武產業是確保聯邦稅款用於利潤豐厚的軍事合約的關鍵機制。就生活品質(以及死亡)而言,這意味著低估核武產業的影響極度危險。美國納稅人每年投入35億美元甚至更多用於此類武器,以支持少數幾家公司狹隘的利益,而回報卻是對世界末日的恐懼。畢竟,與幾乎所有其他企業遊說團體不同,核武遊說團體(以及你們的稅金)將地球上的生命置於迅速滅絕的風險之中,這種滅絕可能是由於核浩劫的直接毀滅,也可能是由於核冬天導致到達地球表面的陽光急劇減少。 幾乎任何 核能交換。目前,企業核能集團就隱藏在我們身邊,其預算和資金不受公眾監督,其專案也鮮為人知。這無疑是災難的根源。
喬納森·艾倫·金是麻省理工學院分子生物學教授,也是核廢料委員會主席。 麻省和平行動。 他可以達到 [email protected].
理查德·克魯什尼克曾任波士頓社區發展部房地產貸款資產經理和住房及商業合約分析師。他目前在拉丁美洲從事社區發展工作,可透過以下方式聯繫他: [email protected].
本文最初發表於 TomDispatch.com,這是國家研究所的博客,持續提供另類資訊來源、新聞和觀點,作者是湯姆·恩格爾哈特 (Tom Engelhardt)。恩格爾哈特是一位資深的出版編輯,也是美國帝國計畫的共同創辦人,著有《勝利文化的終結》一書,目前正在創作小說《出版業的末日》。他的最新著作是《影子政府:單一超級大國世界中的監視、秘密戰爭與全球安全國家》(Haymarket Books 出版)。
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