薩哈爾·弗朗西斯是被佔領土的律師和人權倡導者。她與阿達梅爾(www.addameer.org)在被佔領的西岸拉馬拉開展政治犯權利運動。 2005年XNUMX月,她參加了Sumoud組織的北美巡演(http://sumoud.tao.ca)在國際上提出巴勒斯坦囚犯問題。我在多倫多採訪了她。
Justin Podur(JP):Addameer,您能為我們介紹一下您的組織嗎?
薩哈爾·弗朗西斯(SF):阿達米爾是一個巴勒斯坦非政府組織(NGO),成立於1992年。當巴勒斯坦權力機構 (PA) 來到被佔領土時,阿達米爾搬到了拉馬拉。我們開展了許多活動並開展了各種活動。我們持續進行反對酷刑的運動,並追蹤酷刑案件。我們每月探訪囚犯,追蹤監獄狀況並進行釋放他們的活動。我們在法庭上代表囚犯,向以色列最高法院提交請願書,並將法律案件提交至國際層面。我們在以色列軍事法庭代表囚犯。我們也對社區進行關於權利和監獄問題的教育。我們為該領域的律師提供如何在工作中應用國際法的培訓。我們的網站是 www.addameer.org,如果您的讀者想要更多資訊。
JP:在我們進入具體問題之前,您能為我們介紹巴勒斯坦囚犯的情況嗎?
SF:最好從數字開始。自1967年佔領約旦河西岸和加薩以來,以色列已監禁了600,000萬巴勒斯坦人。目前,大約有 8,000 名囚犯被我們視為政治犯。其他人可能因盜竊(汽車)而入獄。未經許可被捕入獄的工人也不被算作「政治犯」。在政治犯中,有344名青少年,119名女性,750名“行政拘留者”,這意味著他們沒有受到任何指控。 11 人是來自被佔領戈蘭高地的阿拉伯裔敘利亞人。有 25 名約旦人和 120 多名巴勒斯坦人擁有以色列公民身分。所有人都被關在同一所監獄。以色列有 16 座民事監獄——實際上是現在有 17 座,最近一個軍營被改建為民事監獄。以色列有2個軍營、9個拘留中心、4個審訊中心。
JP:將巴勒斯坦囚犯的待遇與以色列囚犯的待遇進行對比。
SF:在民事監獄中,有單獨的部分。它們沒有放在一起。監獄條件不同。政治犯沒有使用電話的權利(犯有「社會」犯罪的「社會」囚犯確實有這樣的權利)。社會囚犯享有探視權(每月一次),而「安全」案件則沒有此類權利。在 8,000 名囚犯中,3 名巴勒斯坦以色列人獲得了假期權利。在「社交」監獄區,家人探視可能涉及觸摸。政治犯有圍欄、玻璃窗,可以透過電話或隔著玻璃說話。政治犯每天被清點三次,他們的房間會被搜查,窗戶上的鐵柵欄每次都會被檢查。他們經常遭受警察的侵犯和虐待,比社會囚犯的情況嚴重得多。他們受到外部單位的特別搜查,並被毆打後離開。它們可以被充氣和軟管沖洗。當局刻意懲罰政治領導人,隔離他們,並禁止探視他們。
JP:日常生活是什麼樣的?囚犯如何組織起來讓生活過得更好?他們如何反抗?
SF:在監獄裡,活動人士被政黨分開。時間表通常是:早上 6 點,起床並數數。早上7點,可以運動一小時。早上八點吃早餐。早餐後,囚犯們將組織教育和學習活動。晚餐時間為下午 8 點,封鎖時間為晚上 6 點。他們每天可以外出 7 小時。他們試圖透過委員會進行組織,其中包括教育委員會、衛生委員會、與當局和其他政治派別的聯絡委員會。他們討論日常基礎、抵抗、絕食決定、是否拒絕吃飯、是否不站立計數。
JP:隨著時間的推移,以色列監獄政策如何演變?
SF:重要的是要從政治角度理解以色列使用監禁作為一項政策。這與安全無關——它是故意針對領導人部署的工具。巴勒斯坦被佔領土(OPT)的政治領袖大多在監獄中。透過大規模逮捕——在第一次起義期間,他們逮捕了 8,000 人,並在沒有任何指控的情況下對他們進行行政拘留。在行政拘留中,如果您被視為“威脅”,您可以被拘留6個月,並且可以無限期延長。它主要用於針對學生和政治領導人,以及無法找到甚至捏造證據的案件。即使在第二次起義之前的奧斯陸「和平進程」中,也有超過 850 名行政拘留者,他們來自哈馬斯、伊斯蘭聖戰組織、人陣、DFLP。其中 250 多個此類活動的舉辦時間超過 2.5 年。他們在 1995/1996 年逮捕了大部分人,並將他們關押到 1998 年,直到 1999 年才釋放了一些人。
隨著第二次起義的發生,局勢變得更加激烈。 2000年,有4人被行政拘留。目前有 750 人。 1500年18月至2002月,15,000人被捕,2,000人被關押超過3個月。此後,這個數字已降至 750 人。
JP:詳細闡述監禁背後的議程。
SF:人們因其在社區生活中的連結和重要性而成為目標。學生、宗教領袖、有影響力的人。這是一個從逮捕到入獄最後一天的嚴密製度,旨在透過羞辱、虐待、酷刑和壓迫來摧毀囚犯的反抗意志。向囚犯傳達的訊息很明確:這就是抵抗的代價。合作者將獲得更輕的刑罰、更好的待遇。
這也是種族清洗的手段。人們被帶出監獄,然後被驅逐出境。 1990 年代,黎巴嫩南部有 450 人以這種方式被驅逐出境。今天,他們還將逮捕人員,沒收他們的身份證件,並將他們扔到約旦邊境。 2002年,在伯利恆聖誕教堂被圍困期間,武裝分子被驅逐到加薩。他們驅逐家庭成員:他們將一名被通緝的巴勒斯坦男子的妹妹驅逐到加薩——這就是阿朱里案。
JP:這樣做有任何法律藉口嗎?
SF:高等法院裁定,根據國際法,以色列有權出於安全原因將平民從一地轉移到另一地。事實上,《日內瓦第四公約》規定佔領者有義務在有限的時間內這樣做,以保護被佔領者。最高法院裁定——儘管以色列當局本身對加薩和約旦河西岸有不同的軍事總督以及適用的不同軍事命令——最高法院裁定加薩和約旦河西岸是同一地區(對於本例)。這為軍事總督將人們驅逐到加薩開闢了道路,隨後又有 4 人被驅逐。在某些情況下,被驅逐者的家人不被允許前往加薩探望被驅逐的家人。
JP:以色列監獄中使用酷刑的情況有多普遍?
SF:這是普遍存在的。自佔領開始以來,酷刑一直是該制度的一部分。 1970 世紀 XNUMX 年代,人們對囚犯使用棍棒和瓶子進行強姦。最新的病例是黎巴嫩人阿卜杜勒·卡里姆·阿貝德和穆斯塔法·迪拉尼。這些人被綁架並帶到以色列,作為釋放以色列人羅恩·阿拉德的討價還價籌碼。他們被帶到一個秘密監獄,紅十字會無法進入,也不被允許探視。他們受到酷刑。迪拉尼報告說他被強姦了。他起訴了他的審訊者“喬治”,案件仍在審理中。迪拉尼被釋放,因此能夠談論這件事。
常用的壓力姿勢是:囚犯被綁在小椅子、兒童椅上,戴上手銬,被迫向前傾身,雙腿被綁,頭上蒙著麻袋。呼吸困難,引擎蓋有難聞的氣味。他們被留在走廊裡,24 小時播放吵鬧的音樂,以防止囚犯入睡。他們被綁在水管或桌子上,整天被放在空調前,被迫洗冷水澡,被鎖在一個小梳妝台裡,不能坐或躺,被綁在屋頂上,被刺傷在敏感的地方用針。
自 1980 世紀 1986 年代以來,以色列當局一直強調不留下痕跡的酷刑形式(因此使用捆綁)。 300年的一個著名案件是3路公車劫持者事件。以色列軍隊襲擊了巴士,殺死了兩名劫機者。第三個人被拍到被當局拘留,還活著。一段時間後,以色列當局報告稱,三人均在襲擊中喪生。 2 世紀 1990 年代,以色列承認殺害了他。兇手受到“審判”,總統對他們進行了特赦。事件發生後,議會蘭道委員會於 1987 年做出了一項決定。該決定分為兩部分,其中一部分已公佈。已發表的部分給予酷刑明確、直接的權力。這就是所謂的「適度的身體和心理壓力」。因此,酷刑一直合法化,直到 1999 年:當局必須申請許可,即為期 3 個月的酷刑許可,每 3 個月更新一次。
1990年代初,一種酷刑正在震撼人心。犯人身體虛弱,被綁一段時間後,他們會抓住他的肩膀和衣領搖晃。 1995 年,一名囚犯 Abd-Esamad Harezat 因震動而死亡。
1999年,最高法院決定不再批准「非法審訊」。沒有提到酷刑。如果審訊人員需要這些資訊,他們可以根據刑法,在發生「定時炸彈」的情況下訴諸「必要性」。當然,「滴答作響的炸彈」從未被定義過,因此酷刑的窗口一直敞開著。但酷刑的做法發生了變化。綁在小椅子上的頻率越來越低——現在使用普通尺寸的椅子。囚犯通常只在審訊期間被綁起來,現在大多數酷刑都是心理上的:威脅逮捕和暗殺家庭成員、拆毀家庭住宅、帶你去見通敵、告訴別人你是通敵、孤立你、禁止你聘請律師。根據各種軍事命令,以色列可以在沒有指控的情況下關押囚犯30天,但可以延長至90或180天。
JP:巴勒斯坦婦女和兒童在以色列監獄中受到怎樣的待遇?
SF:以色列並未將兒童(18 歲以下)的國際定義應用於巴勒斯坦兒童,但出於監禁目的,它確實將該定義應用於自己的兒童。根據軍事命令,16 歲的巴勒斯坦兒童將與成人一樣入獄。巴勒斯坦人所受的軍事系統中沒有少年法庭(以色列民事系統中則有針對以色列兒童的法庭)。對兒童和成人使用同樣的酷刑。 16歲以下的兒童會被單獨監禁,但16歲以上的兒童會與成人一起監禁。沒有兒童的特殊教育設施或社會支持。根據以色列法律,法官有權酌情決定不將兒童送入監獄,而是送至特殊中心或計畫。對巴勒斯坦人來說並非如此。
巴勒斯坦兒童缺乏經驗,心理上也沒有抵抗酷刑的能力,因此他們在恐懼的壓力下更容易成為通敵者。
女性囚犯受到與男性相同的酷刑、毆打和審訊。共有 119 名女囚犯,其中 19 名是母親。最近,馬納爾·加尼姆 (Manal Ghanem) 在監獄裡生下了一個嬰兒,名叫努爾 (Nour)。努爾今年 1.5 歲。他將在兩歲時被帶離母親身邊。瑪納爾·加尼姆 (Manal Ghanem) 的紅血球也患有罕見的血液疾病,需要輸血。她被判處 2 個月監禁。我們正在尋求她因健康狀況而獲釋。
JP:Addameer 的活動產生了哪些影響?
SF:我們在奧斯陸發起了一場成功的釋放行政拘留者的運動。到 1999 年,只有 40 名行政拘留者,而在起義之前,只有 4 名。我們與巴勒斯坦權力機構的巴勒斯坦囚犯一起工作——有 5 名囚犯,儘管上個月有所增加,因為巴勒斯坦權力機構承諾因「停火」而「鎮壓」。
JP:所謂的「停火」對監禁有何影響?
SF:以色列人並非認真對待和平。在過去的三、四個月裡,巴勒斯坦人一直維持停火。以色列不斷建造隔離牆,不斷逮捕,不斷暗殺,不斷拆毀房屋,不斷設立檢查站。宣布的從傑里科「撤軍」並不包括檢查站:以色列仍然控制所有出入境點。他們違反了國際法院關於隔離牆的裁決,國際社會沒有人能阻止他們。他們為 Mal Edumim 定居點的以色列殖民者 3 套新房屋投保。他們顯然無意從約旦河西岸撤軍。至於加薩,加薩的數千名定居者大部分最終將定居在約旦河西岸定居點。在美國無條件支持以色列、歐洲保持沉默、其他任何一方都沒有影響力的全球環境下,巴勒斯坦權力機構很難從以色列得到什麼。這是一段艱難的時期。在奧斯陸戰爭期間,巴勒斯坦人接受了以色列關於囚犯的條件——「不釋放任何手上沾有猶太人血統的人」。這就是為什麼這麼多囚犯沒有被釋放的原因。我們發動了第二次起義,當時還有 4 名政治犯仍在監獄中。以色列利用它們作為討價還價的籌碼。畢竟,這是最容易解決的政治問題。如果它不想在定居點、隔離牆或難民方面做出任何貢獻,它可以接收囚犯,然後提出釋放他們。放棄返回權,我們就還給你3500名囚犯。這是一種分裂抵抗的方式,因為談判者必須考慮這 1500 人和 2000 個家庭,以及拒絕這樣的提議的政治影響。
我們認為,囚犯應該與隔離牆、定居點、返回權等問題處於同一水平。必須迫使以色列遵守國際法。囚犯要不是應被視為戰俘,就是應被視為有權抵抗佔領的平民。他們因衝突而被捕,衝突結束後就應該釋放。以色列人否認他們的地位並將他們定為犯罪。但應適用國際標準。適用《日內瓦公約》。
薩哈爾·弗朗西斯為阿達米爾工作(www.addameer.org)。賈斯汀·波杜爾 (Justin Podur) 是一位居住在多倫多的作家和活動家。
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