總有一天,國家安全政策會在競選辯論中獲得幾分鐘的篇幅。而當那一天到來時,或許──僅僅是或許──人們的注意力會轉向一個更為迫切的問題:核武持續構成的威脅。美國和俄羅斯都在大力投資核武器,追求相互確保摧毀(MAD),而他們用來為其辯護的,正是核子時代以來一直沿用的那套扭曲邏輯。
目前核武的根本問題在於,正如雷根時代一樣,美國政府正在考慮擁有可用於各種衝突(包括非核武衝突和核衝突)的核武。這並不令人意外,因為本屆政府… 核態勢評估 2018年就曾預示過這樣一種戰略。 《核態勢評估報告》指出,核武的具體用途之一是:
為防範核能及非核能戰略威脅(包括化學、生物、網路和大規模常規侵略)可能迅速成長或出現,美國將增強其客製化威懾選項的靈活性和範圍。 ……現在擴大美國靈活的核選項,包括低當量選項,對於維護對地區侵略的可信威懾至關重要。
因此,川普的國防部上個月宣布將部署一種新型的「低當量」潛艇核彈頭,據稱是為了使核攻擊的威懾力更具可信度。
美國威懾攻擊的能力並未削弱。其現有的核武及其運載工具仍然足以威懾任何對手。美國核武總庫存約為5,800枚核彈頭,其中約1,750枚已部署——約900枚部署在幾乎無法被摧毀的潛艇上,400枚部署在陸基洲際彈道飛彈上。其餘約2,000枚核彈頭儲存在美國和歐洲的20多個地點。至於發射裝置,在川普執政期間,新一代戰略轟炸機、彈道飛彈潛艦和飛彈正在研發或生產中。 矯枉過正簡而言之,它獲得了新生。
不必要的且破壞穩定的
核武規劃的歷史告訴我們,新武器的引入本質上是破壞穩定的;它會造成實際的破壞。 更多 核戰爆發的可能性並非降低,而是增加了對對方意圖的不確定性。由於誤判、意外使用或虛假警報而引發核戰的可能性增加,威懾也比以往任何時候都更依賴猜測。例如,認為俄羅斯領導人會相信,如果美國使用「低當量」核武而不是威力巨大的核武器,就不會做出反應,這種想法是荒謬的。正如包括國務卿喬治·舒爾茨和國防部長威廉·佩里在內的一群前官員在2019年《華爾街日報》上撰文指出:
我們謹致函,懇請國會駁回川普政府為三叉戟(潛射)飛彈研發新型、更易使用的「低當量」核彈頭的請求。這類武器毫無必要,製造它們反而會降低美國的安全。這些所謂的「低當量」武器是通往核災的捷徑,不應被推進。
總統候選人也應該關注核武庫現代化所需的成本。正如三位經驗豐富的分析師指出的那樣,國防部“預計2025年至34年期間的核武器支出水平,在冷戰期間僅出現過兩次之多”,這意味著超過400億美元(今日物理(2018年4月)。生產這些武器的大型企業受惠於巨額投資。據一位人士透露, PAX 的報告一個荷蘭和平組織:
在對核武產業的主要公司進行調查時,我們發現,從 2017 年 1 月到 2019 年 1 月,325 家金融機構向這些公司投資了超過 7,480 億美元。這反映了對排名前 18 的核武生產公司的投資。
總之,核武是一門大生意,只要「威懾」主導討論,投資核武的公司就會一直蓬勃發展。
梅爾·古爾托夫 (Mel Gurtov) 是和平之聲 (PeaceVoice) 的共同撰稿人,也是波特蘭州立大學政治學榮譽退休教授,他的部落格名為「In the Human Interest」。
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