來源:Truthdig
當美國的倡導者和當地政界人士努力爭取第一家公共銀行獲得特許時,墨西哥新總統已開始建造一家國有銀行的 2,700 個分行,預計將於 2021 年竣工
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當美國的倡導者和當地政界人士努力爭取第一家公共銀行獲得特許時,墨西哥新總統已經開始建設 2,700 一家國有銀行的分行將於 2021 年竣工,屆時它將成為該國最大的銀行。 在一個 6月XNUMX日記者會,他說新自由主義模式失敗了; 私人銀行不為窮人和城市以外的人提供服務,因此政府必須介入。
安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador,簡稱 AMLO)被比作 英國左翼反對黨領袖傑里米·科爾賓,有一個顯著的區別:AMLO 現在掌權。 他和他的左翼聯盟在 2018 年墨西哥大選中以壓倒性優勢獲勝,推翻了上個世紀大部分時間統治該國的革命製度黨 (PRI)。 被稱為墨西哥的“第一個成熟的左翼實驗,奧夫拉多爾的當選標誌著該國政治方向的巨大變化。 奧夫拉多夫在 2018 年出版的《墨西哥的新希望》一書中寫道,「在墨西哥,統治階級是一群掠奪者... 如果我們的公共機構仍然為富有的精英服務,墨西哥就不會強大。”
新總統恪守了他的競選承諾。 2019年,也就是他上任的第一年,他做了唐納德·川普承諾要做的事情——「排乾沼澤」—— 清洗政府 在以市場為中心的新自由主義政策失敗了 36 年後,他認為墨西哥的技術官僚和機構腐敗、揮霍或阻礙了轉型。 其他成就包括 提高最低工資 同時削減政府最高工資和巨額退休金; 直接向農民提供小額貸款和贈款; 保障農作物價格 主要農作物; 啟動程式 造福青少年、身心障礙者和老年人; 並發起一個 44億美元的基礎建設計劃。 洛佩斯·奧夫拉多爾表示,他的目標是在經濟政策中建立一個“新範式”,以改善人類福利,而不僅僅是增加國內生產總值。
新自由主義時代的終結
為了兌現這項承諾,2019 年 XNUMX 月,AMLO 將公有聯邦儲蓄銀行 Bansefi 轉變為「窮人銀行」(健康銀行 或“福利銀行”)。 6 月 2,700 日,他表示,新自由主義時代已經消滅了所有國有銀行,只剩下一家銀行,他已獲準擴大該銀行的規模,開設 538 個新分行。 加上前 Bansefi 現有的 XNUMX 個分支機構,兩年內總數將達到 3,238家分店,遠超過國內其他銀行。 (Banco Azteca 是目前分行數量最多的銀行,擁有 1,860 家。)
數位銀行也將發展。 與當地團體交談 去年 13,000 月,AMLO 表示,他的目標是讓貧困銀行的分行達到 XNUMX 個,超過全國所有私人銀行的總和。
At 新聞發布會 8 月 XNUMX 日,他解釋了為什麼需要這家新銀行:
有 1,000 多個城市沒有銀行分行。 我們正在分散[福利]資源,但我們沒有辦法做到這一點。 。 。 。 人們必須去兩三個小時外的分行。 如果我們不讓這些服務貼近人民,我們就無法為人民帶來發展。 ……
他們已經在建設了。 我將在兩個月內(最多三個月)邀請您參加第一批分支機構的落成典禮,因為他們已經開始工作,他們正在獲得土地……因為我們必須盡快完成。
總統表示,興建新分公司所需的 10 億披索(530.4 億美元)將來自政府儲蓄; 5萬美元已轉入Banco del Bienestar,該銀行將把資金轉給國防部秘書處,由其工程師負責施工。 軍隊也將用於向分支機構輸送實體資金用於福利支付。 反洗錢司 添加,「他們正在幫助我。 他們在支撐我。 軍方的表現非常好,他們沒有絲毫退縮。 他們總是告訴我“是的,你可以,是的,我們可以,走吧。” 」
對於政府所有的銀行將從商業銀行吸收存款並可能以其他方式競爭(例如向小型企業提供無息貸款)的擔憂,奧夫拉多爾反駁道:
沒有理由抱怨我們建立這些分支機構。 ……如果私人銀行想要建立分支機構,他們完全有權去城鎮建立分支機構,但他們不會這樣做,因為他們認為這不是[好]生意,我們必須這樣做。 。 。 這是我們的社會責任,國家不能推卸其社會責任。
中央銀行的問題
雖然立法機關已經批准了這家新銀行,但如果違反銀行法規,墨西哥央行仍然可以阻止它。 在國際會計師事務所畢馬威 (KPMG) 工作的里卡多·德爾芬 (Ricardo Delfín) 告訴該報 拉茲ón 如果銀行的資金來自聯邦政府的貸款而不是資本,則會對銀行的「資本化比率」產生不利影響。 但奧夫拉多爾堅稱該銀行將自給自足。 建設資金將來自其他項目的聯邦儲蓄,銀行的營運費用將由客戶每筆交易支付的小額佣金支付,其中大多數是福利領取者。 分支機構將建在政府擁有或捐贈的土地上,軟體公司已提供免費建議。
關於央行,他說:
我們將與墨西哥銀行的人士對話,並尊重墨西哥銀行的自主權。 我們必須教育他們,因為對他們來說這是不合時宜的,甚至是褻瀆,因為他們有其他想法。 但我們在告訴人民新自由主義經濟政策將要改變之後才來到[政府]。 。 。 。
不應該有任何障礙。 墨西哥銀行將如何阻止我們設立一個為人民分配資源的[銀行]分行? 這會造成什麼損害? 它傷害了誰?
奧夫拉多爾一再承諾不會幹預央行的業務,該央行在過去四分之一個世紀裡一直保持自治。 但 他也說過 他希望其職責從僅僅透過對抗通貨膨脹來維護比索的價值擴大到包括促進成長。 的關心, 根據英國《金融時報》報道的一個問題是,他可能會追隨阿根廷前總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內爾的腳步,利用央行為政府項目提供資金,「其異端政策導致了高通膨,許多經濟學家認為,導致了該國當前的危機。”
馬克·韋斯布羅特反擊 然而,《紐約時報》認為,阿根廷的問題不是印鈔票資助國內發展所造成的,而是因大量金錢造成的。 惡性通貨膨脹實際上發生在費爾南德斯·基什內爾的繼任者毛里西奧·馬克里總統的領導下,後者於2015年取代了她。公共債務佔GDP的比例從53%增長到86%以上,通貨膨脹率從18%飆升至54%,短期利率飆升到 75%,貧窮率從 27% 增加到 40%。
在 2019 年 XNUMX 月的顛覆性選舉憤怒的阿根廷公眾再次選舉費爾南德斯·德基什內爾為副總統,並選舉她的前內閣部長為總統,恢復了她的丈夫內斯特·基什內爾於12 年開始的2003 年基什內爾遺產,韋斯布羅特認為基什內爾是其中之一。西半球最成功的總統。
比阿根廷更適合作為政府與央行合作實現目標的典範的是日本,日本首相安倍晉三透過直接向日本央行出售政府債券為其刺激計畫提供資金。 日本央行目前持有近 50% 的政府債務,但消費者物價通膨仍然很低 — 這麼低 日本央行甚至無法將這一數字提高到 2% 的目標。
其他資金選擇
奧夫拉多爾不太可能走這條路,因為他發誓不會幹預央行; 但分析人士表示,他需要推出某種經濟刺激措施,因為墨西哥的國內生產毛額去年有所下滑。 這位墨西哥總統批評國內生產毛額是最終標準,轉而提倡一種將財富分配以及教育、醫療、住房和文化的獲取納入其衡量標準的發展模式。
但 正如庫爾特·哈克巴斯所警告的那樣 XNUMX 月在雅各賓會議上,「要全面展開他的計劃,而不是簡單地搜刮其他項目來支付費用,就需要採取一些奧夫拉多爾迄今為止明確排除的措施:對富人和大公司提高稅收,這毫不奇怪,使就像墨西哥被操縱的金融體系中的徹頭徹尾的強盜一樣。”
然而,奧夫拉多爾不斷發誓不會對富人增稅。 相反,他有 邀請墨西哥商業巨頭作為投資者 公私合作夥伴關係,使他能夠避免早年讓阿根廷和墨西哥陷入困境的「龍舌蘭酒陷阱」——陷入外國投資者和國際貨幣基金組織的債務之中。 儘管國內生產毛額有所下滑,但墨西哥的商界領袖似乎很樂意在該國投資。
正如卡洛斯·斯利姆所指出的墨西哥首富“債務沒有增加,沒有財政赤字,通貨膨脹也下降了。” 2019年XNUMX月,經濟秘書處 報導 與7.8年同期相比,今年前2018個月外國直接投資成長2019%,達到歷史第二高水準; 並於 XNUMX 年底 比索上漲 4%左右。 股市也上漲 4.5%,通膨率從 4.8% 降至 3%。
與當地商界領袖合作在政治上是有利的,但 公共/私人夥伴關係可能成本高昂; 並作為英國 理查德·維爾納教授指出,利用私人投資者只會使經濟中的現有資金再循環。 更好的方法是直接向銀行借款,銀行在放款時創造新的銀行資金,因為 英格蘭銀行已確認。 這些新資金隨後在經濟中流通,刺激生產力。
今天,最佳模特 中國就是採用這種方法的國家,它透過向本國國有銀行借款來為基礎設施提供資金。 與所有銀行一樣,他們在帳簿上創建貸款作為銀行信貸,然後用貸款創建的項目的收益進行償還。 沒有必要向央行求助 or 富有的投資者 or 稅基。 政府銀行可以像中央銀行和私人銀行一樣在帳簿上創造貨幣。
然而,對於墨西哥來說,像中國那樣利用其公共銀行將是未來的事情(如果有的話)。 同時,反洗錢組織一直是展示如何快速有效啟動國家公共銀行體系的先驅。 看來,關鍵在於要有政治意願,以及公眾、立法機構、當地商界領袖和軍方的大力支持。
艾倫布朗 (Ellen Brown) 是一名律師、公共銀行研究所主席,也是十三本書的作者,其中包括她的最新著作《銀行服務於民:數位時代的貨幣民主化》。
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1 評論
我對奧夫拉多爾和墨西哥仍然抱有很大的希望。 俗話說:「Pobre Méjico, tan lejos de dios, tan cerca de Estados Unidos」。 (可憐的墨西哥,離上帝那麼遠,離美國那麼近。)