加拿大國際開發署已不復存在。在最近的預算中,保守黨政府將 CIDA 併入外交事務部,成立了外交、貿易和發展部。
儘管對保守黨的舉動有很多評論,但從主流右翼到發展非政府組織左翼,沒有人指出加拿大的援助主要是為了維持和/或擴大世界上最富有的百分之一人對整個世界的控制力。地球。
加拿大透過科倫坡計劃開始首次重大(非歐洲)外國援助分配。隨著毛澤東於 1949 年在中國取得勝利,1950 年科倫坡計畫的主要目標是將前英國亞洲殖民地,特別是印度,留在西方資本主義的範圍內。
為了證明科倫坡計畫最初提供的25 萬美元(250 億美元)援助的合理性,外交部長萊斯特‧皮爾森(Lester Pearson) 告訴下議院:「共產主義擴張主義現在可能會蔓延到東南亞和中東… ……似乎我們參加[科倫坡]會議的所有人都認為,如果極權主義擴張主義的浪潮席捲這一大片地區,…自由世界將被趕走,除了相對較小的部分歐亞大陸之外。 ……我們在科倫坡一致認為,僅靠軍事力量無法阻止南亞和東南亞的極權擴張主義勢力。”
兩年後,總理路易斯·聖洛朗更加明確地提出了用胡蘿蔔加大棒的方式來擊敗左翼民族主義(“共產主義”)。 1952 年27 月,聖洛朗解釋說:「在東南亞,透過制定科倫坡計劃,我們不僅試圖提供更廣泛的商業關係,而且我們還在為了和平的利益而進行另一場反對共產主義的亞洲戰爭,這次是在經濟上而不是在經濟上。”比軍事武器。我們加拿大人知道,在反對共產主義的鬥爭中,有兩種有用的武器:經濟和軍事。雖然我們更願意像科倫坡計劃那樣使用經濟武器,但我們知道我們可能別無選擇,只能使用軍事武器,就像我們在朝鮮被迫做的那樣[000 3 名加拿大士兵參加了這場戰爭,造成XNUMX 萬人死亡]。”
換句話說,如果印度的一些後殖民人口沒有著眼於社會主義解決他們的問題——有可能得到蘇聯或中國的援助——加拿大可能不會提供援助。在科倫坡計劃實施五年後,皮爾森承認“如果不是意識到共產主義威脅,加拿大不會開始提供援助。”
1968 年為新成立的加拿大國際開發署舉辦的研討會上闡述了擴大對外援助的廣泛理由。這次為期一天的活動專門討論了多倫多大學史蒂文·特里安塔斯教授撰寫的題為“加拿大擴大對外援助的目的”的論文。特里安塔斯認為,外國援助「可以用來促使不發達國家接受國際現狀或改變它對我們有利」。援助提供了一個機會,「引導他們走向理性的政治和經濟發展,更好地了解我們的利益和共同關心的問題」。特里安蒂斯討論了“‘主日學心態’的吸引力,這種心態‘顯得’高尚和無私,可以將其他動機推到幕後……[這]可能很難公開討論。”
1969 年CIDA 的背景文件擴展了Triantas 的觀點,總結了加拿大援助的理由:「在受援國內部建立政治態度或承諾、軍事聯盟或軍事基地,以協助加拿大或加拿大的西方盟友維持相當穩定和安全的局勢。」國際政治體系。透過這一目標,加拿大的援助計劃不僅有助於增強加拿大在發展中國家的影響力,而且有助於增強其在西方聯盟中的影響力。”
這種思維持續推動援助政策。在最近的評論中,有無數記錄在案的例子表明,過去 25 年加拿大的援助推動了高度政治化的地緣政治目標,但這些例子在很大程度上被忽視了。
作為國際貨幣基金組織/世界銀行結構調整計畫的早期倡導者,自 1980 世紀 2000 年代初以來,加拿大已提供數億美元「援助」資金,支持全球南方的私有化和經濟自由化努力。 XNUMX 年代初,渥太華投入數百萬美元支持西方支持的東歐「顏色革命」以及反對海地讓·貝特朗·阿里斯蒂德的民選政府。最近,保守黨加強了對拉丁美洲的援助支出,以打擊獨立思想、社會主義導向的政府。媒體很少討論,哈珀政府將援助從非洲轉向拉丁美洲,主要是為了透過支持該地區的右翼政府和運動來阻止拉丁美洲最近拒絕新自由主義和美國的依賴。
加拿大援助的一個完全未被承認但日益明顯的原則是,美國揮舞大棒,加拿大則拿著警棍並提供胡蘿蔔。或者說得更直白一點,美國和加拿大軍隊殺渥太華的地方提供了援助。
1950-53 年韓戰期間,該國南部成為加拿大援助的主要接受國,美國戰爭期間的越南也是如此。 1999/2000年加拿大援助的主要受援國是飽受戰爭蹂躪的前南斯拉夫,伊拉克和阿富汗是2003/2004年最大的兩個受援國。從那時起,阿富汗和海地(加拿大和美國軍隊在 2004 年 XNUMX 月幫助推翻了民選政府)一直是主要的受援國。加拿大花了數千萬美元「援助」資金來重建外國和菁英對海地安全部隊的控制。
缺乏關於將援助用作維持/擴大西方資本主義統治地位的工具的討論有多種原因。對援助政策持批評態度的非政府組織通常不願意指出加拿大援助的地緣政治基礎,因為他們的工作依賴於保持沉默。他們堅持批評利用外國援助來謀取特定企業利益的方式。這種利益相關者的批評通常無異於非政府組織的說法:“把援助資金給我們而不是公司,因為我們會更好地完成你們想要完成的任務。”
如果你向當權者說實話,加拿大的援助主要是為了維持西方資本主義對南半球的主導地位,那麼你就不太可能獲得續約。
有趣的是,在保守黨執政的情況下,如果你正在做任何對普通人有用的事情,你無論如何都不太可能這樣做。
伊夫恩格勒的最新著作是《醜陋的加拿大人:史蒂芬哈珀的外交政策》。了解更多信息 yvesengler.com
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