PART I
這是一種熟悉的模式:那些處於經濟階梯頂端的人享受著巨額利潤,同時期望工人們為了「更大的利益」做出更多的犧牲。
這個故事情節與反工人政策的每一個理由交織在一起。從華盛頓潛在的將從所需社會項目中削減數萬億美元的大談判,到工作場所工資停滯和福利下降,那些上層人士向工人藉口貧窮,同時卻讓他們的腰包難以置信。
控制該國航運港口的大型跨國公司目前也在重複這個論點。
幸運的是,碼頭工人被組織成強大的工會,有能力反擊大企業的貪婪——最近洛杉磯和長灘的港口罷工就證明了這一點,而目前港口正在進行的工會談判也證明了這一點沿東海岸和西北港口。
南加州的勝利
上個月,國際碼頭和倉庫聯盟 (ILWU) Local 800 辦公室文員組 63 名成員進行了為期八天的罷工,在洛杉磯取得了令人印象深刻的勝利。
兩年來,由於港口雇主協會的拖延,工人們一直沒有簽約。擺在桌面上的主要問題是工作保障:雇主透過自然減員來僱用更多的非工會主管,將工作外包給美國其他地方和海外的非工會承包商,並想方設法讓更少的員工完成更多的工作。 ILWU Local 63 的成員希望制止這種情況,不僅是為了保住自己的工作,也是為了讓子孫後代也能獲得這些工作。
經過兩年的談判,很明顯港口雇主協會不願意就工會的問題採取行動。會員們別無選擇,只能罷工。正是Longshore的團結贏得了勝利。
萬名碼頭工人拒絕越過 Local 63 的糾察線,導致洛杉磯和長灘 10 個港口中的 14 個處於癱瘓狀態,每天價值 760 億美元的貨物未受影響。
罷工產生了所需的影響;突然,港口雇主協會發現他們能夠在幾天內對工會的要求採取比前兩年更多的行動。
經過八天的罷工,達成了初步協議,隨後經會員投票批准。港口雇主協會試圖以犧牲未來工人階級的工作為代價進行外包,但遇到了不可逾越的障礙,最終取得了勝利,這表明採取集體行動關閉生產可以取得勝利。
東海岸的發展
在東海岸,另一個碼頭工會也面臨自己的困難。國際碼頭工人協會 (ILA) 代表從緬因州到德州 15,000 個港口的 14 名碼頭工會工人。這些港口處理美國所有貨櫃貨物的 40%。 ILA 正在與美國海事聯盟有限公司 (USMX) 進行談判,該聯盟是一個由貨櫃承運商、直接雇主和港口合作夥伴組成的聯盟。
ILA 罷工已經過去 35 年了。到 29 月底,這一趨勢似乎已經結束。 XNUMX 月 XNUMX 日是延長合約談判的最後一天,會員們準備拿起糾察牌。
爭論的焦點是貨櫃特許權使用費,這是向 ILA 會員支付的每噸貨櫃貨物 4.85 美元的一項已有數十年曆史的費用。這是工人獲得的一大筆收入。USMX 堅持恢復這項費用的上限,而 ILA 在上一份兩年合約中已成功取消了這一上限。
ILA 發言人在一封電子郵件中表示:
「我們讓USMX 推遲42 萬美元的貨櫃特許權使用費,以幫助支付碼頭工人每小時1.00 美元的加薪——實質上,我們支付了自己的加薪——現在USMX 希望重新啟用CAP。他們得到了好處現在他們希望我們倒退。”
28 月 XNUMX 日,ILA 主席 Harold J. Daggett 發佈公告稱:
「我很高興地宣布,ILA 在貨櫃特許權問題上取得了重大進展,這將保護我們的 ILA 成員。因此,我們同意將 ILA 主合約延長 30 天,超過 29 月 6 日的最後期限(因為年底假日,新延期的截止日期為2013 年XNUMX 月XNUMX 日)。
這些重大進展具體是什麼尚不清楚,聯邦調停與和解服務主任喬治·科恩要求各方暫時守口如瓶。因此,目前尚不清楚接下來幾週的談判將如何進行。
國際勞工協會會員沒有任何理由放棄罷工準備工作。當成員們手中握有一份臨時協議,並有機會閱讀細則、集體討論並投票時,就到了做出決定的時刻。
唯一可以肯定的是,如果他們準備好進行罷工,從而切斷 USMX 的利潤流,那麼他們更有可能獲得一份好的合約並避免罷工。
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兩岸的碼頭鬥爭正在醞釀:西北地區的麻煩
PART II
在西北地區,在哥倫比亞河、普吉特灣和俄勒岡州波特蘭的碼頭,國際碼頭和倉庫聯盟 (ILWU) 的成員正在對西北穀物加工商協會 (NWGHA) 採取防禦措施。衝突涉及碼頭近 3,000 名工人,這些碼頭負責處理全國四分之一的糧食出口。
NWGHA 要求提供一長串特許權,這些特許權違反了太平洋海事協會的協議,該協議本應涵蓋西海岸碼頭工人。其中包括將輪班時間延長至 12 小時,且不支付加班費,以及僱用更少的工會成員來卸貨。
或許更糟的是,在五年合約期間內,如果發生 1,500 次工作行動,或者因停工而在 15 天內未支付每小時 XNUMX 美元的罰款,雇主將可以隨意僱用工賊並終止合約。正是碼頭工人的集體直接行動創造了工會。 NWGHA 不想再有這樣的事了。
NWGHA 怎樣才能擺脫這樣的提案呢?不幸的是,華盛頓朗維尤港口最近為這些特許權開創了先例。
這裡是與出口穀物碼頭 (EGT) 內的穀物出口跨國公司進行長期激烈鬥爭的場所,這些跨國公司聲稱他們沒有義務與 ILWU 成員一起運營新碼頭。幾十年來,ILWU 一直在西海岸碼頭工作。 EGT 試圖削弱 ILWU 的力量。
ILWU Local 21 發起了一場鼓舞人心的激進鬥爭,吸引了朗維尤社區以及沿海地區其他工會和活動團體的廣泛支持,其中包括大量來自佔領運動的人。滿車的支持者準備展示他們的團結,並對抗海岸警衛隊護送的工賊船。
然而,ILWU 領導層感到被迫與這些努力保持距離,因為擔心一旦發生此類對抗,反勞工法可能會給工會帶來沉重打擊。他們承受著巨大的壓力,要求在可能發生此類事件之前達成臨時協議,而 EGT 則決心對工會進行打擊。
最終,在工賊船抵達之前,朗維尤港獲得了工會的認可。然而,該合約違反了太平洋海事協會協議,一些成員將其描述為有史以來最糟糕的合約。現在,糧食公司也正試圖在其他港口執行朗維尤特許權。
不公平的對峙
在當前的戰鬥中,罷工和雇主停工目前已經避免。不幸的是,碼頭工人是根據 NWGHA 的「最後、最好、最終提案」工作的,但 94% 的工會會員投票否決了這項提議。
雇主尚未回應 ILWU 繼續談判的提議。此時,工會領導層的策略取決於獲得國家勞工關係委員會(NLRB)的有利裁決。他們將提出不公平的勞工行為指控,指控碼頭業主惡意討價還價,並在合約談判陷入僵局之前強加給他們新的條款。
依賴這種方法存在很大的危險。即使準備得最充分,試圖透過國家勞工關係委員會解決此類勞工衝突始終是一場冒險。例如,ILWU 最近因 NLRB 的多項不利於他們的決定而受到刺痛。此外,NLRB 的車輪轉動緩慢是出了名的,這對於被迫簽訂不合格合約的工人來說既難以忍受又危險。
勞動法及其政府官僚機構的設立是為了遏制工人的鬥爭,最終是為了大企業主的利益。雖然工會成員有必要利用它,因為該法律確實對公司濫用行為提供了一些限制,但他們不能依賴它。當這種設置阻礙工人爭取勝利時,就必須盡一切可能反抗它。
例如,NWGHA 目前正在支付工賊的費用,讓他們待命,並準備在罷工時永久接管業務。根據美國勞動法,這是合法的。然而,如果組織大規模糾察隊來阻止工賊越過糾察線進入工地,雇主使用工賊的合法權利就失去了意義。法院總是會試圖透過禁令來限制糾察隊的數量,以便工賊可以輕鬆進入工作場所。
但是,如果有足夠的工人/社區支持來建立無法跨越的糾察線,那麼這些法院禁令就不值得印在紙上。
同時,NWGHA也宣佈出現分裂。 Temco 是農業綜合企業巨頭嘉吉公司(Cargill Inc.) 和CHS Inc. 之間的合資企業,將繼續按照上一份合約的條款僱用塔科馬碼頭工人,而不是強加被否決的「最後、最佳和最終報價”優惠。單獨的談判似乎已準備好開始。如果不是ILWU關閉港口的能力以及他們在西北部勞動人民中的廣泛尊重,這一切就不會發生。
挑戰反工人法
對碼頭工人有利的解決方案面臨的一個迫在眉睫的威脅是,歐巴馬總統有可能在停工的情況下根據舊合約實施復工令。這樣的措施將削弱工會的談判籌碼,因為如果工人選擇服從的話,公司的利潤將繼續增加。
2002 年,布希總統發布了這樣的命令,當時太平洋海事協會 (PMA) 封鎖了舊金山的 ILWU Local 10,此舉旨在引發聯邦幹預。在這種情況下,透過讓會員重返工作崗位,PMA 可以隨意使用書中任何反勞工法,試圖恐嚇工會。
1948 年《塔夫脫-哈雷法案》允許聯邦政府對勞資糾紛進行此類幹預,該法案當時被工會成員稱為「奴隸勞工法案」。該法案取締了工業組織大會(與行業工會不同的工業工會聯盟)在 1930 世紀 XNUMX 年代成功採用的許多策略,例如團結或政治罷工、二次抵制(工會基於以下原因對公司採取的工業行動):與另一家發生勞資糾紛的公司做生意)、大規模糾察等等。
它還允許各州通過“工作權利法”,禁止關閉工會商店,所有工人必須加入工會才能維持就業。
塔夫脫-哈特利法只是法律網絡中最有害的法律之一,其目的是削弱工人改善生活的集體努力,以便公司可以從他們身上榨取更多利潤。 ILWU 在洛杉磯和長灘的罷工勝利成功地避開了這些陷阱並關閉了碼頭。東海岸的 ILA 正在與懸而未決的塔夫脫-哈特利威脅進行談判。西北 ILWU 當地人不斷受到反勞工法的打擊,這些法律嚴格限制了他們爭取公平交易的能力。
當這些法律阻礙工黨獲勝時,就必須予以蔑視。然而,僅靠 ILA 和 ILWU 無法始終如一地做到這一點。這些工會必須向其他工會以及社區尋求支持,並解釋他們的鬥爭命運將影響所有勞動人民。當工會談判出一份糟糕的合約時,其他雇主就會將此視為說服自己的工人降低期望的一種方式。相反,當工人談判達成良好的合約時,其他工人會受到他們的成功的啟發並試圖效仿。
透過接觸所有勞動人民,碼頭工會可以開始發起一場運動,如果規模足夠大,將有權無視法院禁令而不會受到任何處罰。權力將掌握在他們手中。
馬克沃帕爾 (Mark Vorpahl) 是一名工會代表、社會正義活動家和作家 工人行動 以及 佔領網。 他可以達到 [電子郵件保護].
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