卡崔娜颶風過後僅幾個月,新奧爾良市就解雇了全部 7,500 名教師。經過七年的法律鬥爭,教師工會在六月贏得了一定程度的正義,法官裁定解僱行為非法。
從許多方面來看,這場勝利太微不足道,也太晚了。被解僱的教師會得到一些錢來彌補他們的麻煩,但他們不會再恢復原來的工作。該市也不會很快恢復其公立學校系統。
但新奧爾良聯合教師協會渴望證明它還沒有消亡。儘管工會在新奧爾良的任何學校都沒有合同,但 UTNO 正在透過草根、社會正義的工會主義方式為教師和學生而戰。該協會擁有 1,000 名會員,約佔全市教師總數的四分之一,在沒有集體談判權的情況下取得了一些顯著的成就。
拆除學校和工會
在 2005 年風暴之前,該市管理 128 所公立學校。卡崔娜颶風過後,州立法機關抓住了私有化的機會。 107 所被認為表現不佳的學校被交給了國營恢復學區,而該學區又將大部分學校交給了私人特許運營商。
洪水發生九個月後,奧爾良教區學校董事會取消了 UTNO 的合約。與許多南方州一樣,路易斯安那州的教師沒有寫入法律的集體談判權。
因此,新奧爾良的偉大實驗——受到全國企業啟發的學校「改革者」的密切關注——誕生了。現在超過 80% 的新奧爾良學生就讀於特許學校。
卡特里娜颶風過後仍然留在這個行業的教師現在分散在由 80 個公共和私人機構管理的 50 所學校中,其中包括恢復區、消失的奧爾良教區公立學區和一群特許運營商。
經驗豐富的教師團隊在歷史上是新奧爾良黑人中產階級的核心,但其規模不斷縮小,現在正被「為美國而教」組織從城外招聘的應屆大學畢業生所取代。
除了為私有化鋪路之外,解僱也是企圖扼殺教師工會。 「我們是該州最強大的工會,」風暴後擔任 UTNO 社區組織者的退休高中教師 Katrena Ndang 說。 「我們知道這是原因,因為人們對我們說,『你還在嗎?我以為我們已經擺脫你了。”
對於那些將教育問題歸咎於糟糕教師並尋求削減成本的「改革者」來說,教師工會被視為一個障礙。經驗豐富的教師比應屆畢業生的薪水更高,加入工會的教師更難被解僱。
走進社區
資深教師表示,多年的工作經驗轉化為與社區的聯繫,這對於 UTNO 的知名度和聲音至關重要。
該工會與全國有色人種協進會有密切的聯繫。它與建築工會合作翻新公立學校的教室,並與神職人員合作在教會成立教育委員會,討論學校改革的影響。工會定期與日工中心舉行會議,並邀請會員參加集會。
「你必須將工會重塑為不僅僅是一個照顧教師的組織,」社會研究教師兼 UTNO 錄音秘書戴夫·卡什 (Dave Cash) 說。 “你必須關心社區中發生的一切。”
可見性已轉化為影響學生和教師的問題上的勝利。
當約翰迪伯特小學被特許接管時,新管理層宣布將關閉其學前班。工會與家長一起組織集會,該計劃得以保存。
今年夏天早些時候,該市最大的特許運營商之一阿爾及爾特許學校協會宣布將大批裁員,並將校長從表現優異的學校轉移到表現不佳的學校。 UTNO 與家長聯合起來,召集成員參加了 400 人的公開會議,說服憲章推遲其激進計劃。
工會將與當地團體合作,為 12 月的學校董事會選舉尋找候選人。該委員會現在只直接管理六所學校並監督 XNUMX 個特許學校。工會希望避免對僅存的幾所奧爾良教區學校進行特許。
UTNO 副總裁吉姆·蘭德爾斯(Jim Randels) 表示:「當地選舉產生的學校董事會以其所代表的公民的公共教育為核心利益,其處理財政問題的方式將不同於那些尋求提高利潤率的學校董事會。”
種族治愈
自從卡崔娜颶風以來,特許學校和國營恢復區都轉向了教師招聘計劃,例如「為美國而教」(Teach for America),這是一個由企業支持的非營利組織,引進年輕的大學畢業生(大多數沒有任何教學背景),並鞭策他們完成為期六週的訓練。新兵訓練營。
他們被分配進行為期兩年的教學工作。大多數人不會留在這個行業,導致低成本、順從、熱心的年輕教師不斷流失。 TfA 反對教師工會贏得的工作保障。
毫不奇怪,年輕的外地新兵(主要是白人)和老教師(主要是非裔美國人)之間存在敵意。
UTNO 成立了一個「種族治療」小組,將新教師、資深教師、退休教師和社區成員聚集在一起。
事實證明,讓兩組人聚集在一起是一次艱難的攀登。為該團體提供便利的恩當表示,包機運營商告訴新教師,“不要與資深教師有任何關係,因為他們是你要解決的問題的根源。”
每月一次的小組坦率地討論從新奧爾良文化到課堂紀律再到學校到監獄的一切。
對於經驗豐富的教師來說,這是一種幫助學生的方法,確保新教師擁有有效且具備文化能力的工具。年輕教師得到紮根於社區的教師的指導,可以填補他們因培訓不足而留下的一些空白。在這個空間之外,工會制定了正式的指導計畫。
「有時這是一場哭泣的會議,」恩當說。 “參加那個會議並讓人們了解你正在經歷的事情是可能發生在他們身上的最偉大的事情之一。”
事實證明,該小組是工會最有效的新教師招聘工具。
出現在工作場所
儘管工會既沒有集體談判協議,也沒有在教師中佔多數,但它仍在努力解決工作場所問題。
在該學區開辦的六所學校中,工會的密度約為 80%。在那裡,舊合約中的大多數工作規則仍然遵循。成員定期與校長和工會代表舉行會議,協商解決方案。
UTNO 與恢復區簽訂了一項協議,允許其進入學校、為簽約教師核對會費,並有權與該區合作開展專業發展培訓。當工作場所出現問題時,工會代表成員。
當恢復區去年決定使用該州新的基於考試的評估來解僱教師時,工會贏得了個人上訴程序,UTNO 主席拉里·卡特 (Larry Carter) 在 7 月份旁聽了這些聽證會。
雖然工會未能阻止公立學校向特許學校的轉變,但它使這一過程變得更加清晰。在喬治華盛頓卡弗高中,官員們拒絕直接回答哪些人將在何時失去工作以及重新申請程序是什麼。工會強迫他們與老師坐下來討論過渡事宜。
種族治療小組、職業發展課程和傳統的上門拜訪等外展活動幫助 UTNO 保持會員註冊並與工會保持聯繫。長期目標是集體談判,但卡特估計,涵蓋所有城市教師需要達成 60 多項協議。
UTNO 秘書卡什承認:“我們目前還無法真正贏得太多勝利。” 「但我們能夠為時代變化做好準備。很多人相信現在流入新奧爾良的所有資金都會枯竭。當這種情況發生時,我們準備好收拾殘局了嗎?”
ZNetwork 的資金完全來自讀者的慷慨捐贈。
捐款