內包趨勢完全是個神話
的封面 大西洋 該雜誌十二月號大膽地向美國保證:“捲土重來:為什麼工業的未來在美國”,頭條新聞的背景是全新的美國製造產品的光澤。 加上歐巴馬總統多次發表宣揚「內包」趨勢的演講,以及彭博新聞社、NPR、CNBC 等媒體近期的大量報道, 大西洋 傳達了一個數以千萬計焦慮不安的美國人一直在等待聽到的信息:曾經看似消失的製造業和維持家庭的“中產階級”工作正在回到我們的海岸。
宣稱大規模內包即將到來的人表示,這是由中國製造業薪資上漲、薪資上漲所推動的。
大西洋 這些故事點燃了整個政治領域和經濟階梯上上下下的希望,因為它們強化了這樣一種觀念,即美國最終將開始成為一個再次「生產東西」的國家,而不是依賴於建立在金融投機基礎上的經濟。 不幸的是,內包並不是一個令人興奮的新趨勢。 這根本不是趨勢。 相反,根據經濟政策研究所的國際經濟學家羅伯特·斯科特的說法,這「主要是海市蜃樓」。 史考特認為,「各位執行長和白宮試圖向大眾推銷的是歌舞伎劇場。 事實是出口增速大幅放緩。 更重要的是,自復甦開始以來,進口成長快於出口。
「我在我們的貿易表現中沒有看到這種[內包]的證據。 過去三年,美國[貨物]貿易逆差的增長速度遠遠快於GDP,“738.4年貨物貿易逆差達到2011億美元。包括服務在內的總逆差為599.9億美元…” 「更糟的是,我們進口勞力密集產品,取代了數以百萬計的就業機會,而出口石油產品和藥品等資本極為密集的產品,只能支撐很少的就業機會。 所以這是一個雙輸的故事。”
斯科特表示,數據掩蓋了「內包趨勢」的說法,這些數據顯示美國製造業就業機會持續外流,整體就業持續下降。
儘管內包趨勢的存在完全是神秘的,但它在整個美國具有巨大的吸引力。 克里斯湯森德 (Chris Townsend) 是無線電機械和電氣工人聯合工會 (UE) 的長期政治主任,該工會因美國就業機會“離岸”到墨西哥和中國等低工資國家的壓製而深受傷害。那 大西洋文章在美國引起了共鳴。 從全國製造商協會右翼主席的一篇專欄文章到許多進步網站, 大西洋 查爾斯·菲什曼 (Charles Fishman) 和詹姆斯·費洛斯 (James Fellows) 的文章“其影響力呈指數級增長”。
這一趨勢受到了人們的歡迎 大西洋 既觸及民粹主義「停止離岸」情緒,也觸及無拘無束的企業家心態,其尖銳衝突是2012年總統競選的潛台詞。 2010 年民調(10 年 2 月 10 日, 華爾街日報)表明,86% 的美國人(民主黨和共和黨以及產業工人和高管中的人數幾乎相當)認為,工作外包是國家經濟問題的主要根源。 這些發現呼應了 運氣 民意調查(1 年 23 月 08 日)顯示,“受訪者最常引用的對當前經濟放緩的解釋是:‘美國公司將工作崗位轉移到勞動力更便宜的海外’。”
湯森說,對於工人來說,就業崗位返回美國的報告受到了人們的熱切歡迎,自6 年以來,他們目睹了美國約1998 萬個製造業崗位(約佔總數的三分之一)消失。 「我相信許多工會成員都聽說過這種所謂的『內包』趨勢,並且可能喜歡他們所聽到的——甚至認識到其缺點。 這是每個人都想聽的‘新聞’,所以收視率很高。”
對於商界人士來說,當生產在他們的監督下在當地進行、當供應商是熟悉的當地經營者、當參與建設美國工業實力是一種自豪感時,談論內包是一種令人放心的回歸常態。 然而,內包本質上是一個政治童話,旨在讓聽眾陷入自滿。
更危險的是,內包的虛假承諾轉移了公眾對勞動人民面臨的危機的討論:美國工資和生活水平的急劇下降——這將需要恢復工會組織權利,而工會組織權利因數十年來不斷公然的雇主違法行為而被踐踏為毫無意義,政府和精英媒體的冷漠促成了這一點。
「自由貿易」協定,例如目前正在談判的北美自由貿易協定式的跨太平洋夥伴關係協定(TPP),透過賦予企業針對主權政府民主制定的法律採取法律行動的權力,鼓勵就業崗位的加強離岸外包,並破壞民主。
「雖然選舉季節吸引了所有人的注意力,但政府官員和600 名官方企業'顧問'正在閉門工作,以完成跨太平洋夥伴關係協定,」公共公民組織執行董事洛里·瓦拉赫(Lori Wallach) 解釋。 全球貿易觀察。
「TPP 是同一夥人的最新策略,他們讓我們加入了北美自由貿易協定,並推動了世界貿易組織的擴張,像通用電氣和卡特彼勒這樣的美國就業離岸公司; 像花旗這樣的銀行家; 輝瑞等製藥巨頭哄抬價格; 雪佛龍和埃克森等石油、天然氣和礦業跨國公司; 以及像嘉吉和孟山都這樣的農業綜合企業壟斷企業。”
TPP可能會加劇家庭支持工作流出美國的浪潮,這些工作主要流向低工資國家,這些國家的勞工權利在追求最大利潤的過程中受到壓制,環境因素也被忽視。 公民貿易運動總監阿瑟·斯塔穆利斯(Arthur Stamoulis) 表示,雖然中國對美國企業的吸引力可能略有減弱,但「TPP…將改善製造商、品牌和零售商進入越南和馬來西亞等國家甚至成本更低的勞動力市場的機會” ——創造向這些國家離岸的激勵,同時降低中國的工資和工作條件。”
EPI 的 Robert Scott 在研究了過去幾年的趨勢後得出結論:「美國的跨國公司正在進口大量製成品,過去幾年增長了約 40%。 這些公司正在進口廉價零件。 有了越來越多的廉價投入,他們無需在美國大量招聘就能擴大產量。因此,利潤正在上漲,而工資卻沒有。
“自 6 年以來,我們的製造業淨虧損達 1998 萬美元,甚至包括自 500,000 年 2010 月以來約 60 萬美元的收益。” 就業機會繼續流出美國部分失業是由於美國製造的零件和產品被通常由政府補貼的外國製造的商品取代而造成的。 很大一部分是由於美國公司在海外透過低工資子公司進行製造並將產品帶回美國。在所有關於中國作為崛起的工業強國的討論中,很少有人提到其XNUMX% 的出口來自美國或其他國家。外資企業。
華爾街日報'David Wessel 使用商務部的數據(4 年 19 月 11 日)報告稱,「僱用了美國全部工人 20% 的美國跨國公司正在越來越多地僱用海外工人。
「美國跨國公司、大品牌公司僱用了美國五分之一的工人,它們一直在海外招聘員工,同時在國內裁員,加劇了關於全球化對美國經濟影響的爭論… 美國商務部的最新數據顯示,2.9 年代,這些公司在美國裁員 2000 萬人,同時在海外增加了 2.4 萬人。 與 1990 世紀 4.4 年代相比,這是一個巨大的轉變,當時世界各地都增加了就業機會:美國 2.7 萬個,國外 XNUMX 萬個。”
就連內包拉拉隊長菲什曼也承認,“7 年至 2000 年間,該國工廠失業的速度比 2010 年至 1980 年間快了 2000 倍。” 為了抵銷就業崗位的大量外流,目前回流美國的就業機會必須迅速增加,內包熱衷者預測美國未來會成功。
長期從事製造業專家、經濟學博士丹·盧裡亞(Dan Luria) 20 多年來一直致力於維持和刺激密西根州的製造業,他認為內包只是一廂情願的想法,與美國大公司實際上如何將資金投資於外部的嚴酷現實相矛盾。美國盧裡亞認為,所有有關內包的聲明都基於“同樣的四五件軼事”,其中有幾件以工資大幅下降為特色,這根本不值得慶祝。
Fishman 和 Fallows 在《內包》中引用的每一項重大“成功” 大西洋 當受到更少的奉承和更多的審視時,它們似乎就會崩潰——或者至少被認為是微觀的。 無論是慶祝像通用電氣這樣的老牌製造商在路易斯維爾開設新生產線,還是像蘋果這樣的新近崛起的巨頭據稱負責改善其在中國的富士康供應商的條件,同時將就業機會帶回灣區,或者是慶祝一個新的協會舊金山的小型工廠主菲什曼和法洛斯氣喘吁籲地不斷宣布工業復興即將到來。
例如,法洛斯宣稱,「自從鐵鏽地帶的荒涼和美國工人階級的空心化成為全球化工業時代不可避免的嚴峻後果以來,這些變化預示著美國製造商和美國就業增長的可能性比以往任何時候都要好。” 然而,透過菲什曼和法洛斯如此激進的推銷術所推動的內包熱潮的證據一旦經過審查,就會迅速消失,就像通用電氣、瑪斯特鎖、蘋果及其重要合作夥伴富士康等案例一樣。
通用電氣(General Electric)
菲什曼關於內包革命的論點很大程度上是基於他對通用電氣決定在其位於肯塔基州路易斯維爾的長期停滯的電器園區安裝幾條新生產線的觀察。 2012 年,「一些令人好奇和充滿希望的事情開始發生,這不能僅僅用大衰退的消退以及隨之而來的最近下崗工人的周期性回歸來解釋,」菲什曼滔滔不絕地說。 GE 斥資 800 億美元建造生產線,生產熱水器、法式門冰箱以及「美國人喜愛的時尚前置式洗衣機和烘乾機」。 通用電氣以前從未在美國生產過這些產品,」菲什曼告訴我們。
Fishman 表示,對路易斯維爾家果園的承諾代表了GE 及其極具影響力的首席執行官傑夫·伊梅爾特(Jeff Immelt) 思想的重大轉變,表明人們對美國製造業的重要性有了新的認識。 不久前,時任通用電氣首席執行官傑克·韋爾奇曾說過一句臭名昭著的言論:“理想情況下,我將自己擁有的每家工廠都建在駁船上”,從而能夠快速利用最新的機會,獲得更低工資的勞動力。 曾擔任歐巴馬總統競爭力與就業委員會主席的伊梅爾特在發表文章時表達了不同的理念。 哈佛商業評論, 工作離岸外包「作為通用電氣家電的一種商業模式,很快就變得過時了」。 伊梅爾特在一篇專欄文章中闡述了這個主題(4 年 21 月 11 日, “華盛頓郵報”):「如果我們共同努力扭轉美國製造業競爭力下降的局面,這並不是不可避免的,」他寫道。 “例如,透過與我們的工會合作並提高我們的營運效率,我們已將許多通用電氣家電製造工作返回到美國。”
菲什曼表示,通用電氣決定在路易斯維爾投資的影響對美國人來說是翻天覆地的。 「發生了什麼事? 就在 5 年前,更不用說 10 或 20 年前,全球經濟無可爭議的邏輯是,除了美國的速食漢堡外,你無法製造太多東西。 現在,美國領先工業製造公司的執行長表示,過時的不是電器園區,而是離岸外包。”
然而,極其輕信的菲什曼未能根據伊梅爾特的言論來衡量通用電氣的表現。 例如,菲什曼將通用電氣視為內包現象的象徵,該公司將其在美國的就業人數削減了15.8%,從162,000 年的約2000 人減少到132,000 年的2010 人,同時小幅增加了其海外勞動力。 此後,GE將其醫療設備部門總部從威斯康辛州密爾瓦基市郊區遷至中國,這幾乎確保了未來的尖端設備將在中國設計和製造,而威斯康辛州工廠則只能生產日益過時的設備威斯康辛大學的弗蘭克·艾姆帕克(Frank Emspak)觀察到,直到它們完全過時。
儘管伊梅爾特一直忙於發表有關重建美國製造業的必要性的演講,但他的下屬卻一直在執行他關閉美國工廠的命令。 「自 32 年以來,我列出的 GE 工廠關閉清單中有 4,000 家工廠關閉,導致約 2008 個工作崗位流失,」UE 的 Chris Townsend 說道。 “當通用電氣面對這份清單時,他們拒絕討論,與通用電氣員工的私下聊天表明,這是因為實際清單比我能夠編制的要廣泛。”
自從湯森德最初發表評論以來,通用電氣在全國各地宣布關閉八家工廠——芝加哥、匹茲堡、休士頓、明尼阿波利斯、查爾斯敦、西維吉尼亞州,以及俄亥俄州的另外三家工廠——沃倫、拉文納、紐科默斯敦——這使得通用電氣工廠的關閉總數達到了自 40 年以來至少有 2008 個 GE 關閉。
儘管伊梅爾特可能會宣稱美國企業放棄國內製造業“並非不可避免”,但越來越明顯的是,追求利潤最大化正在推動越來越多的企業倒閉。 路易斯維爾廣受讚譽的新生產線的就業機會被通用電氣全國各地工廠更大規模的失業潮所抵消。
Luria 指出,GE 在美國業務的投資僅佔其全球支出的 25%。 「2011年,GE在全球投資了8億美元,其中在美國投資了2億美元。同年,與GE同等規模的三星公司投資了38億美元,其中在美國投資了2億美元,在本國投資了29億美元」。
菲什曼的敘述中相當淡化了通用電氣在重新投資家電園區之前所要求的低薪和地方政府補貼。 在聯合電氣工人協會的湯森看來,家電園區的低工資是通用電氣和其他高利潤美國公司持續努力壓低工資的一部分(參見“工資戰爭”, Z,2012 年 50 月)。 例如,前勞工部長羅伯特·賴克 (Robert Reich) 表示,美國製造業的起薪比六年前低了 58%。 經濟復甦期間創造的就業機會中,7.69% 的薪資在每小時 13.83 美元到 XNUMX 美元之間(紐約時報,8 年 31 月 12 日)。 就 GE 而言,它已直言不諱地告知 Townsend 和其他工會的代表,它現在認為每小時 13 美元是「有競爭力的」工資。
隨著美國公司轉向低工資國家尋求更多生產,美國的收入正在下降。 「根據通貨膨脹調整後,實質工資已經停滯或下降。 世界銀行前首席經濟學家、諾貝爾獎得主約瑟夫·史蒂格利茨表示,2011 年男性工人的典型收入(32,986 美元)低於 1968 年(33,880 美元)。紐約時報,1/20/13)。 製造專家盧裡亞指出,在路易斯維爾,通用電氣的投資「以大幅削減工資和福利為條件:分配到新熱水器生產線的工人的收入不到美國服務業工人的 60%:」其中近 50%他們是家庭的唯一收入來源,將有資格獲得食品券,並且根據家庭規模,還有醫療補助。”
這凸顯了有關內包的討論中的一個隱藏主題。 雖然內包策略師強調中國工資上漲降低與美國工人之間的差距的重要性,但他們隱含的訊息是要求美國工人接受較低的工資,以進一步縮小差距。 盧裡亞強調了這個問題:「幾乎所有關於將工作帶回美國的令人愉快的軼事都未能得出明顯的結論:如果製造業『回歸』為低工資行業,我們為什麼要它? 」
隨著路易斯維爾建立新的貧困工資結構,GE 將其北卡羅來納州非工會梅賓工廠的部分工人的工資削減了 45%。 「我們發現,到 8 年底,新澤西州產品組裝部門聘用的新 GE 工人的時薪低至 2012 美元,」Townsend 報導。
通用電氣不斷壓低工資幾乎不是出於任何財務絕望的感覺。 該公司 14 年和 2010 年的利潤均超過 2011 億美元,同時支付“ 過去 80.2 年,其美國 10 億美元稅前利潤中的大部分用於繳納聯邦所得稅。」根據公民稅收正義報告(2 年 27 月 12 日)。 這 “華爾街日報” 根據《1 年4 月13 日》報道,GE 計劃將其大部分未納稅利潤投資於海外:「根據其最新的8.8-K 報告,從2009 年到2011 年,GE 在'低稅率全球業務'上節省了10 億美元。 該公司還在2009 年做出了一項決定,“將上一年度的收益無限期地再投資於美國以外的地區”,據報道,首席執行官杰弗裡·伊梅爾特(Jeffrey Immelt)在21,581,228 年獲得了2012 美元的巨額收入。 執行長PayWatch.
主鎖
位於密爾瓦基最貧困的中心城市之一的堡壘般的巨型瑪斯特鎖工廠——到處都是空置的工廠和破舊的房屋——被廣泛吹捧為另一個內包的成功故事。 儘管菲什曼和其他人認為通用電氣採用了內包的明智的新業務策略,但密爾瓦基的瑪斯特鎖公司卻被譽為一家在將工作崗位返回密爾瓦基時認識到其美國勞動力價值的公司。
歐巴馬總統將瑪斯特鎖公司外包約 100 個工作崗位(其中約 800 個工作崗位外包給了墨西哥和中國)與民粹主義經濟戰略聯繫在一起,而他迄今為止一直迴避推行這一戰略。 在約1,000 名歡呼的人群(其中包括眾多當地政要和屬於UAW Local 400 的約469 名瑪斯特鎖員工)面前,歐巴馬宣布:「密爾瓦基,我們不會回到因外包、壞帳和虛假財務利潤而削弱的經濟。 我們需要一個基業長青的經濟,它建立在美國製造業、美國專有技術、為美國工人提供美國製造的能源和技能的基礎上,以及美國勤奮工作、公平競爭和共同責任價值觀的更新之上。”
但瑪斯特洛克和歐巴馬都願意認真對待外包問題(外包是對低薪公司的任何分包的總稱,通常與更具體的「離岸外包」標籤互換使用,用於將工作轉移到美國境外)。 例如,歐巴馬聲稱美國對企業的稅收是世界上最高的,並提議對將就業機會回流到美國的企業進行減稅。 該提案忽略了一個令人不快的事實,即許多將就業機會轉移到海外的美國最大的公司已經很少或根本不繳納聯邦公司稅。
瑪斯特鎖公司對內包的承諾程度有限,但這並沒有逃脫 紐約時報' 大衛費爾斯通(David Firestone) 評論道:「鎖具工廠現在滿負荷運轉,擁有412 名員工,這真是太好了,但奧巴馬先生忽略了一個關鍵事實:15 年前,密爾瓦基工廠僱用了1,154 名工人。” 此外,當歐巴馬訪問瑪斯特鎖公司增加100 個工作崗位時,其他國有企業繼續將工作轉移到海外,威斯康辛州的三家公司最近宣布將主要工作轉移到墨西哥,第四家公司威脅工人,如果他們罷工,就會搬到墨西哥。 。
蘋果和富士康
去年,蘋果公司遭受了猛烈的批評,一些人指責其不願在美國創造就業機會,但其擁有 230,000 萬名員工的惡劣環境引發了更大規模的抗議浪潮。 分包商富士康,導致多名工人自殺。 但法洛斯對富士康的情況進行了令人安心的描述,他告訴讀者,蘋果公司正在迫使富士康——其工人組裝iPhone——大幅提高工資,減少加班時間,並緩和在富士康裝配線上辛苦工作的工人所經歷的近乎監獄般的氛圍。住在擁擠的宿舍裡。
法洛斯的玫瑰色敘述主要集中在相對瑣碎的細節上,例如富士康工人不再被要求穿制服,並避免提及為蘋果政策奠定背景的關鍵事實。 例如,法洛斯沒有告訴讀者,蘋果公司每年為每個工人創造 400,000 萬美元的利潤。 他告訴我們,工人們的工資已經多次上漲,現在每小時工資約為 2 美元,不再面臨長時間的強制加班。
然而,根據香港學生學者反企業不當行為組織(SACOM)編制的報告以及經濟政策研究所艾薩克·夏皮羅編制的信息,富士康繼續公然違反中國製定的薄弱標準。法律。 特別是防止過度加班的保護。
SACOM在20月XNUMX日的一份報告中總結道,“令人失望的是,無論蘋果推出的技術多麼先進,其主要供應商富士康仍然存在工作條件方面的老問題。”
但法洛斯忽略了 SACOM 報告的任何提及,這些報告削弱了公平勞工標準協會的積極調查結果,這些調查結果引起了媒體的廣泛關注。 同時,美國媒體宣布蘋果執行長庫克 (Tim Cook) 決定在舊金山地區生產蘋果電腦生產線,創造約 35 個工作機會。 勞工學者 Frank Emspak 對此嗤之以鼻,“在舊金山增加 35 個工作崗位——涉及到 XNUMX 萬個工作崗位——並不是一項製造業政策。”
法洛斯隨後提出了一系列政策建議,這些建議完全忽視了美國公司的道德,這些公司的成功建立在殘酷鎮壓工人、壓制新聞自由和環境破壞的基礎上。 同樣,法洛斯忽視了美國工人工資和購買力急劇下降的情況,並毫無疑問地接受了將美國工作轉移到海外的道德觀。
法洛斯對這些基本問題置若罔聞,提議擴大培訓計劃,卻沒有註意到當養家糊口的工作供應如此之少並且正在逐漸枯竭時,再培訓的失敗是可以預見的。 他也呼籲「透過談判開放市場」——用美國經濟和政治精英的話來說,這大概意味著北美自由貿易協定式的貿易協定,比如TPP,激勵更多就業機會轉移到低工資國家,並給予投資者特權地位相對於民主政府。
法洛斯似乎主張,為了培育他所炮製的神話般的內包趨勢,應該透過更多的「自由貿易」協議來鼓勵更多美國就業機會的離岸外包。 同時,美國製造業「復甦」的證據被引用 大西洋作者來自菲什曼所引用的通用電氣在美國的相對較小的投資——以貧困水平的工資和公共補貼為條件——在通用電氣削減國內就業和建設海外產能的大背景下
而菲什曼、法洛斯和 大西洋 告訴讀者,隨著製造業工作返回美國,工業復甦即將到來,他們將注意力從利潤最大化驅動的持續工業外流的人力成本上轉移開。 工作崗位的外流為工人和社區帶來了毀滅性的後果。
克里斯·赫奇斯寫道 毀滅的日子,反抗的日子”,“由於能夠將製造業出口到海外,美國城市的整個地區都是工業鬼城。 這種對更大利潤的不懈追求所造成的人力成本從未計入公司的資產負債表中。 如果中國、印度或越南的監獄勞動或維持生計的勞動能讓他們賺更多錢,如果有可能以每小時22 美分的價格僱用孟加拉國血汗工廠的工人,那麼企業就會遵循這種可怕的邏輯得出結論。”
Z
羅傑‧拜比 (Roger Bybee) 是一位居住在密爾瓦基的自由撰稿人,也是伊利諾大學的客座教授。 他的文章曾出現在 美元與理智是, 進步和其他的出版物。
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