從布爾·康納的狗和消防水龍攻擊美國民權示威者,到殖民地印度阿姆利則的大屠殺,對持不同政見者使用強制武力往往會適得其反,成為可以改變衝突進程的變革性事件。諷刺的是,鎮壓非但沒有使運動復員,反而常常助長抵抗並削弱權力菁英的合法性。儘管長期以來的學術傳統都在探討殉難和其他暴力行為的意外後果,但我們可以更專注於我們所說的鎮壓悖論——即鎮壓造成了當局不希望的意外後果。權力菁英鎮壓運動的努力往往適得其反,動員民眾支持運動並削弱當局,有可能導致重大改革,甚至政權被推翻。
正如民權運動家、牧師兼作家威爾·坎貝爾所寫,「我確信一件事:(民權運動)並沒有被蒙面義務警員和燃燒的十字架摧毀。也不是用鐵鍊鎖住學童、炸毀教堂和住宅、大規模監禁。所有這些都推動了這場運動,給受害者帶來了決心。”鎮壓和脅迫會削弱政權的權威,導致公眾輿論反對它。矛盾的是,權力菁英越多使用武力,越多的公民和第三方可能會感到不滿,有時甚至會導致政權因內部異議而瓦解。
根據政治學家克里斯蒂安·達文波特的說法,鎮壓通常被定義為「在國家領土管轄範圍內,對個人或組織實際或威脅使用人身製裁,目的是讓目標付出代價並阻止特定活動」和/或被認為對政府人員、實踐或機構構成挑戰的信念。”我們更願意將鎮壓視為一種更複雜的現象,遠遠超出人身威脅或製裁的範圍。我們發現,將這些方法置於一個從一端公開暴力到另一端霸權的連續體中,在概念上是有幫助的。從這個廣闊的角度來看鎮壓有助於糾正先前研究的一些狹隘性。
公開暴力包括我們在考慮鎮壓時通常想到的行為,例如毆打、酷刑、射殺手無寸鐵的示威者和逮捕。它們是最有可能引起廣大民眾道德憤怒的鎮壓策略,因此更有可能引發適得其反的後果。由於當局有時意識到使用暴力所涉及的風險,他們可能會採取不太致命的方法,例如胡椒噴霧或“主動否認系統”,或者只是透過間接威脅、騷擾或監視來恐嚇活動人士。軟鎮壓是邁拉·馬克思·費雷(Myra Marx Ferree) 提出的概念,包括對抗議者及其運動進行污名化、陷害競賽以及操縱性企圖分裂、轉移或分散社會運動組織或其潛在招募人員的注意力等行為。馬克思·費裡解釋說,“軟鎮壓的區別標準是集體動員權力,儘管是以非暴力形式且通常是高度非正式的方式,以限制和排除公共論壇上的思想和身份。”儘管她提出這個概念是為了解釋基於性別的運動,但這是權力精英廣泛使用的策略,旨在最大限度地減少運動和持不同政見者的參與。最後,當局使用的最有效的遣散手段是推行霸權,讓持不同政見者進行自我審查。
非暴力與鎮壓的悖論
正如喬納森·謝爾在《不可征服的世界》中雄辯地斷言的那樣,現代性最深刻的遺產之一就是大眾非暴力權力的實現。上個世紀出現了非暴力衝突策略和方法的創新浪潮,其中許多策略和方法有效地利用了鎮壓的悖論。 (暴力叛亂有時也可能從鎮壓的悖論中受益,但他們自己使用暴力可能會破壞和減少他們自己社區內的支持,尤其是第三方的支持。)
儘管鎮壓悖論無處不在,但它的模糊性並不令人感到特別驚訝。這在一方採取策略性非暴力策略的衝突中最為明顯。然而,直到20世紀,我們才目睹非暴力隨著全球化和科技加速發展而急劇擴張。在全球化的世界裡,通訊、旅行和武器技術已經廣泛普及,即使是小規模的抵抗也有能力挑戰傳統上強大的機構,例如公司和國家。
更大程度的國際相互依存需要在日益複雜的跨領域聯盟網絡中進行經濟和政治合作。在這種環境下使用強制力可能會冒犯或給共同的盟友和鄰國帶來不便,並孤立侵略者。美國在入侵伊拉克時就經歷過這種困境。儘管得到了英國的大力支持,布希政府在組建一個由規模較小、影響力較小的國家組成的聯盟方面遇到了重大障礙。法國、德國和俄羅斯等聯合國安理會較大國家可能拒絕參加,部分原因是因為該地區存在重大經濟利益,但它們也面臨來自本國公民的壓力,這些公民同情伊拉克人民和伊拉克人民。認為這次入侵是無理的侵略。
叛亂組織的結構也發生了變化,以利用傳真機、互聯網、手機和即時通訊等不斷出現的電子通訊技術,同時限制當局鎮壓抵抗的能力。非暴力直接行動有時採取非國家恐怖組織為避免鎮壓而建立的基層組織或親和團體的形式。然而,這種趨勢可能會減少鎮壓的悖論。正如本書後面所解釋的,鎮壓的悖論在很大程度上不是依賴於避免鎮壓,而是依賴於忍受甚至有時引發鎮壓。為了讓叛亂分子引起旁觀者公眾的同情和憤怒,這些公眾必須與鎮壓目標產生聯繫並認同。儘管親和團體可能會使抵抗團體顯得神秘且難以辨認,但許多重要的非暴力運動組織卻是在地下進行的。後一種方法在高度不對稱的情況下更有可能被證明是有效的,在這種情況下,公眾的同情心和政權的非法性幾乎沒有任何含糊之處。
鎮壓的悖論是傑出非暴力學者吉恩夏普(Gene Sharp)所說的「政治柔術」的表現之一。在柔術武術中,人們利用對手的重量和衝力來摔倒對手。同樣,在策略性非暴力行動中,人們可以利用對手的資源、需求和文化來為己方謀取利益。因此,例如,逮捕和監禁一直是政府當局對抗社會變革推動者的主要工具。然而,非暴力活動人士往往已經做好了被捕的準備,並願意接受甚至尋求監禁,以使監獄不堪重負,給政府官僚機構帶來壓力。同樣的動力也適用於利用文化資源引發鎮壓的悖論。社會哲學家理查德·格雷格(Richard Gregg)首先將這種動力描述為“道德柔術”,他借鑒了甘地的觀點,即自我受苦會導致對手皈依,而當對手面對非暴力抵抗者時,他將失去“暴力者所獲得的道德支持”。大多數受害者的抵抗都會讓他喪命。”
正如學生和非暴力活動人士所理解的那樣,鎮壓的悖論是可以培養的。確實,在某些情況下,例如對美洲原住民的種族清洗,鎮壓是如此徹底,以至於幾乎克服了所有的抵抗。然而,在其他情況下,當對手之間的關係得到更好的整合,並且那些傳統上被認為實力較弱的國家已經發展出有效的抵抗方法(例如細胞結構和非暴力集體行動技術)時,帝國和獨裁國家發現自己無法抗衡遭到草根反對,通常是因為該運動能夠剝奪政權的部分合法性。儘管非暴力集體行動理論的公開系統使用因案例而異,但培訓和策略規劃仍在繼續傳播。我們作為例證提供的案例並不總是記錄對鎮壓悖論的有意準備(儘管準備很常見,正如我們在下面詳細闡述的),但表明挑戰者如何採取集體行動策略,這些策略往往既放大又顛覆了鎮壓和恐嚇非暴力活動家的企圖。
本書概述
本書各章有兩個主要目標:一方面,更細緻地了解鎮壓悖論如何運作以及何時發生;另一方面,研究非暴力活動人士如何應對這一悖論,以加強鎮壓的悖論。它在多大程度上賦予運動權力並破壞不公正的製度。我們希望這本書對學者和活動家都有價值,並且我們已經招募了學者和活動家作為章節作者(包括幾位兩者兼而有之的作者)。因此,撰稿人的首要任務是研究鎮壓悖論的各個方面和案例,以便在學術文獻和活動家傳說中傳播的孤立的軼事案例之外,更好地了解其地形。我們提供概念和實證概述,並將定量和定性學術成果與經歷過鎮壓並嘗試其管理的活動人士結合。我們首先從艾麗卡·切諾維斯 (Erica Chenoweth) 對半個多世紀以來全球這一現象的定量鳥瞰圖開始。第二章「行動中的事與願違:1945-2006 年非暴力運動的見解」分析了她的大型數據集,比較了323 場旨在實現重大變革的暴力和非暴力運動,以評估事與願違的運作方式以及哪些運動特徵最容易引發事與願違。
切諾維斯指出了促進鎮壓取得積極成果的三個關鍵因素:(1)持續高水準的競選參與,(2)安全部隊和文職領導人之間的忠誠度轉變,以及(3)外國盟友撤回支持。
多倫·舒爾齊納(Doron Shultziner)的概念章節透過深入研究兩個歷史案例來解決鎮壓悖論的一個關鍵方面。在第三章「變革事件、鎮壓和政權更迭」中,他聚焦在機會結構參數與集體行動機構之間的核心張力。他探討了「變革性事件」的社會心理影響,這些影響有時可以中止通常支撐政治現狀的習慣和假設,並為抵抗開闢新的機會。因此,涉及鎮壓的變革事件可以作為政權更迭和民主結果的因果機製或路徑。舒爾齊納將聚焦於南非索維托起義和蒙哥馬利公車抵制事件等案例,以說明鎮壓和事與願違作為變革事件之間的關係。
精英叛逃已被認為是非暴力公民抵抗運動成敗的一個重要因素,這要求我們深入研究鎮壓代理人經歷他們所實施的鎮壓的方式。在探索成功的非暴力革命時,莎朗·埃里克森·內普斯塔德發現安全部隊的叛逃是一個重要的戰略因素。非暴力抵抗在管理和組織鎮壓方面具有優勢,因為它可以給鎮壓者帶來困境。
雷切爾·麥克奈爾在第四章《鎮壓代理人的心理學:背叛的悖論》中提醒我們,攻擊性和恐懼不是人們手中的物理屬性,而是心理體驗。鎮壓的代理人不僅服從命令,也執行命令。他們陷入了複雜的心理動態之中,並面臨著遭受她所說的犯罪誘發的創傷性壓力的風險。
近年來,隨著網路和社群媒體在政治過程中作用的增強,公民抵抗的本質發生了變化。傑西卡·拜爾(Jessica Beyer) 和詹妮弗·厄爾(Jennifer Earl) 在第五章“逆火在線:研究對壓制互聯網激進主義的反應”中運用了他們在這一新興領域的豐富專業知識。了解網路激進主義及其背後的激進分子與國家和其他有興趣壓制他們的實體互動的方式至關重要。拜爾和厄爾借鑒最近的案例研究,系統地呈現了各種形式的網路鎮壓,並展示了它如何對精英產生適得其反的效果。他們探討了不同類型的網路激進主義和鎮壓策略之間的相似性,確定瞭如何根據所涉及的參與者(個人與團體、公共與私人)區分適得其反的多層次分析。
本書的第二個主要面向轉向了鎮壓管理——即非暴力抵抗者以及鎮壓者如何試圖塑造鎮壓的結果以使其受益。我們從津巴布韋婦女崛起運動(WOZA)創始人珍妮威廉斯(Jenni Williams)的親身經歷開始。在第六章「克服恐懼,克服鎮壓」中,威廉斯強調了建立運動文化的重要性,這種文化優先考慮非暴力,並鼓勵透過共同領導和創造性地利用傳統文化主題來抵禦和削弱鎮壓來賦權。當WOZA轉變母親的傳統角色來譴責和挑戰羅伯特·穆加貝的獨裁統治時,活動人士的運動遭到了殘酷的鎮壓。威廉斯認為,透過接受甚至尋求逮捕,活動人士奪走了政權鎮壓的主要武器,將其變成了運動和個人參與者賦權的源泉,增加了該政權阻撓他們的成本。他們發動了一場「嚴厲的愛」運動,將恐懼文化轉變為抵抗文化,並建構了一個創造性的領導結構,使他們的策略比受其有限的手段束縛的僵化的專制警察機構更加靈活。
第七章「文化與鎮壓管理」則聚焦於鎮壓的象徵意義及其適得其反。我們將非暴力鬥爭概念化為當權者與其持不同政見者、政權及其叛亂分子之間的舞蹈,因為他們對用於賦予鎮壓事件意義的框架提出了質疑。本章探討非暴力行動者積極主動地設計行動,透過明確確定鎮壓代理人的侵略性,確保鎮壓產生適得其反的效果。在第八章「『聰明』鎮壓」中,我們討論了精英們日益努力在如何使用鎮壓方面更具戰略性,以減輕其潛在適得其反的影響。這一章探討了鎮壓的一個相對未被探索的方面,即使用故意設計的策略來使運動復員,同時減輕或消除適得其反的影響。
達莉亞·齊亞達(Dalia Ziada)在第九章「埃及:軍事戰略和 2011 年革命」中向我們展示了 2011 年埃及革命的參與者視角,儘管她也熟悉有關戰略性非暴力行動的文獻。她發現最引人注目的是,軍隊在某些情況下選擇在公民起義期間不使用暴力,並最終與活動分子合作推翻總統胡斯尼·穆巴拉克,儘管他們在從穆罕默德手中奪取權力後恢復了通常的武裝部隊運作方式2014 年穆爾西和穆斯林兄弟會。齊亞達根據她自己參與革命的經歷以及對埃及和美國軍事人員的採訪,對 2011 年發生的事件進行了第一手敘述。
在第十章「鎮壓在泰國引發創意非暴力行動」中,Chaiwat Satha-Anand 探討了泰國鎮壓後的激進主義創造力。他認為,鎮壓,例如 10 年泰國政府對紅衫軍運動抗議者的暴力行動,為新的運動領導層和創造性非暴力抵抗創造了空間。他將這種動態稱為「暴力鎮壓的淨化效果」。在這個泰國案例中,Sombat Boonngamanong 借鑒了泰國社會非暴力抵抗的歷史,開展了一系列極具象徵意義和創意的快閃行動。
最後,資深活動家、學者和培訓師喬治·萊基在第11 章「賦予痛苦和恐懼的意義:演繹鎮壓的悖論」中,提供了數十年實踐經驗和反思的見解,從而結束了本書。萊基認為,非暴力活動家創造的敘事為他們的風險、傷害、痛苦和損失提供了意義,幫助他們將痛苦和恐懼轉化為動員的機會。這些故事反過來會對他們選擇的策略和策略產生影響,並有助於引發鎮壓的悖論。活動人士利用這些故事,透過訓練和塑造對抗,為鎮壓事件提前做好準備。
透過將這些案例研究、學術分析和活動人士的反思結合在一起,我們的目的是闡明鎮壓的悖論如何在多種背景下發揮作用,以及活動人士如何管理鎮壓以增強其適得其反和增強抵抗力量的潛力。
作為關係衝突的鎮壓
非暴力抵抗在很大程度上是基於對關係權力的策略性利用。我們在本書中聚焦在一個子形式:鎮壓悖論的戰略培育。有時,當一方採取違反基本準則的強制行動時,其爭取支持與合作的能力(即其合法性)就會受到損害,從而威脅到其實現自身目標的能力。本書的撰稿人介紹了當局或菁英使用恐嚇、脅迫,有時甚至使用暴力來鎮壓異見運動的案例。然而,在每一個案例中,恐嚇和武力都被視為違反了相應反應的規範,並有助於動員運動新成員。精英們的努力對他們產生了反彈,削弱了他們的合法性並削弱了他們按照自己的意願進行治理的能力。
此外,活動人士可以在言語上框定對手的行動,或者可以以引起人們對對手鎮壓的關注的方式精心設計自己的行動。透過採用非暴力策略,活動家可以在自己的行為和對手的「不公平」策略之間形成鮮明對比。差距造成的不和諧反過來會引發道德義憤,從而增加當地和第三方的支持和參與。這種對比也可能導致運動的反對者之間產生派系,因為有些人撤回合作並拒絕參與進一步的鎮壓。當鎮壓確實針對非暴力平民時,它可能會對其他政權起到威懾作用,就像戈巴契夫注意到天安門廣場大屠殺在全世界造成的負面影響,並決定在東歐共產主義國家面臨非暴力起義時不使用武力支持它們一樣幾個月後。
活動人士還可以利用當地原住民文化資源來提高潛在招募人員和同情公眾對鎮壓行為的認識。在眼前的危機過去很久之後,可能會留下一些遺留問題,使鎮壓的悖論長期存在。 1989 年,捷克斯洛伐克的持不同政見者紀念了一名年輕學生揚·帕拉赫 (Jan Palach) 的去世,他在 1968 年前因 1972 年華沙條約組織軍隊入侵布拉格而自焚。同樣,40 年血腥星期日英國軍隊屠殺平民的後果在事件發生 XNUMX 多年後仍然影響著今天的北愛爾蘭政治。弄清楚如何利用文化資源需要本土創造力,或社會學家詹姆斯·賈斯珀所說的製定有效策略的「藝術性」。活動家創造性地設計有效的非暴力集體行動,以減輕鎮壓或使其適得其反的能力,可能是出於理性的戰略制定,但它往往會本能地從慣習中出現,即對當地獨特的關係的親密、不言而喻、難以言喻的感知。這種創造力是能動性的源泉,它使成本效益範式變得複雜,因為它難以捉摸且難以衡量,但可以顯著增強那些可能被認為容易受到鎮壓的群體的權力潛力。
簡而言之,儘管鎮壓的悖論是一種在政策界和學術界都被廣泛掩蓋的現象,但它似乎是21世紀政治文化中一個明顯且普遍存在的事實,也是成功非暴力運動歷史上的一個關鍵要素。我們希望這一系列研究能將鎮壓重新概念化為衝突各方之間的相互作用,擴大鎮壓發生的領域範圍,深入研究鎮壓的社會、心理和文化層面,更仔細地思考鎮壓行動者之間的鎮壓成本,並透過引入鎮壓管理來探索策略性非暴力活動家在鎮壓環境中成為強大行動者的方法。
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