資料來源:開放民主
過去幾週,示威和罷工震動了印度,各行各業的人們抗議歧視穆斯林的《公民身份修正案》,該法案是在一個以印度教為主的國家將他們的二等公民地位制度化的重要一步,並向他們敞開了大門。
同時,在菲律賓,對吸毒嫌疑人的法外處決仍在繼續,據稱目前死亡人數已超過 20,000 人,這是二戰後東南亞國家支持殺戮的第三大受害者人數,繼1975-78 年柬埔寨紅色高棉和1965-66 年印尼軍隊實施大規模謀殺後。
然而,印度總理莫迪和菲律賓總統杜特蒂對其選民擁有無與倫比的影響力,這讓民主黨、人權活動人士和政治分析家感到震驚和困惑。
民主和威權主義通常被認為是對立的。然而,矛盾的是,民主選舉正在侵蝕被視為南半球最牢固的自由民主制度的兩個國家:菲律賓和印度。
總體而言,兩國在 2019 年舉行的全國選舉相對自由和公平,就連反對派和國際觀察家也承認這一點,儘管他們不情願。然而在這兩個國家,結果都為權力集中到獨裁者手中提供了更多動力。
群眾是杜特蒂罪行的同謀嗎?
在菲律賓。總統羅德里戈·杜特爾特並未競選公職,但所有人都知道,13 年 2019 月 20,000 日的選舉是對他任期三年的全民公投。如果菲律賓的政治一切如常,總統的記錄可能會對他和他所青睞的參議院候選人造成很大損害:近十年來最嚴重的通貨膨脹,向中國卑躬屈膝,對隱藏財富的可信指控,對厭惡女性的言論,在一個天主教佔壓倒性地位的國家中採取挑釁性的反教權態度,恐嚇媒體,監禁或罷免直言不諱的反對者,也許最嚴重的是,超過XNUMX 人死亡,其中很大一部分是由於法外處決。
但菲律賓的政治並不一如既往。選舉時,杜特蒂的支持率達到驚人的 81%,民調結果充分說明了這一點:他所青睞的候選人和盟友贏得了全部 12 個參議員席位。自 1980 世紀 XNUMX 年代末以來,反對派還沒有在參議院競選中被完全排除在外。隨著選舉之夜的結果不斷湧現,很明顯,杜特蒂無論有什麼缺點,都獲得了選民的壓倒性授權,使他成為自費迪南德·馬科斯以來擔任總統職位最有權勢的人。
由於選舉舞弊並不是結果的可信解釋,一些政治評論員選擇 怪選民。一位批評杜特蒂的著名記者寫道:“我們應該把這歸咎於大多數選民。” 「他們是數百萬贊成大規模屠殺的人,他們對侵犯人權的行為漠不關心,他們鄙視情報,他們從未讀過書。他們在不知道什麼是民主的情況下貶低民主,並贊成暴政,因為他們分不清兩者之間的區別。
如果作者是保守派知識分子,就不會再三思他的話。但他是一位著名的左派人士,之前曾寫過群眾是歷史的推動者。他的話呼應了丹尼爾·戈德哈根那本有爭議的書的論點 希特勒心甘情願的劊子手 普通德國人是希特勒罪行的同謀,因為他們完全了解正在發生的事情並且他們同意它。
“印度民主的恐懼時刻”?
與儘管菲律賓面臨許多嚴重問題但仍獲得驚人高支持率的杜特蒂相比,六月初的納倫德拉·莫迪和執政的印度教民族主義人民黨(Bharatiya Janata Party)的情況似乎並不那麼吉利。
年增率下降至5.8%。由「廢紙化」(佔流通貨幣價值 500% 的 1000 和 86 盧比紙幣突然退出流通)引發的經濟危機尚未結束。農民遊行提醒該國農業危機,侵略性的印度教民族主義引發的暴力已經司空見慣。
然而計票結束後,全國都驚呆了。印度人民黨已將其多數席位擴大至 303 個席位,比 20 年的席位多了 2014 個席位。
國大黨是印度獨立前30年的主要反對黨,在印度獨立後的頭52年裡一直是主要反對黨,但現在卻慘遭失敗,僅獲得XNUMX個席位,其領導人拉胡爾·甘地在其家族傳統選區北方的阿梅蒂中落敗。莫迪在這次選舉中表現得更加強勢,而人們原本預期他會表現得更弱勢。
那些批評莫迪的人的絕望情緒被莫迪的話所捕捉到。 一位學者,他聲稱他的勝利是“印度民主的可怕時刻”,因為它導致了“現代印度歷史上最大的權力集中”。
突然,人民黨老闆 阿米特·沙阿的自誇 印度人民黨將統治印度「未來 50 年」似乎不再令人難以置信。
就像在菲律賓一樣,印度絕望的自由主義者想知道到底是什麼讓他們的同胞將自己的命運「外包」給了一個強人,正如其中一位人士所說。正如菲律賓知識分子對杜特蒂竟然會受到如此嚴重的指控表示驚訝一樣,印度自由派也無法弄清楚是什麼讓全體選民輕易地為莫迪開脫,因為該國面臨著非常現實的問題,無論這是否是 失業率上升、農民因經濟困難而自殺、許多被指控買賣牲畜的穆斯林被私刑處死的案件,或懸而未決的著名知識分子謀殺案。
控制敘事無疑是莫迪成功的部分原因,就像杜特蒂的成功一樣。莫迪的演講將他和印度人民黨視為印度經濟發展和恢復印度教文明古老偉大的推動者。杜特蒂將樸實的話語與清除國家毒品威脅的嚴厲信息結合在一起,許多人認為這種話語令人耳目一新,沒有通常的自由民主泡沫,而毒品威脅正在「摧毀我國的年輕人」。
然而,這項分析假設選民和強人之間的關係是單行道,而任何一個經歷過過去幾年兩國動盪政治的人都不會忽視這種真正的協同作用或相互影響。的建設性關係。
為 其他分析師杜特蒂和莫迪取得了切實的成就,克服了對手指出的問題。以莫迪為例,據說選民讚賞他為每個家庭建造廁所的運動、為貧困家庭提供免費液化天然氣連接以及每年向自給農民提供 6000 盧比的計劃。
然而,這些物質利益並不能成為對大規模任務的可行解釋。用一位著名的菲律賓政治家對民主的獨特描述來說,當今印度和菲律賓的政治並不是算術。承諾和提供商品和服務是庇護政治、民主政治的內容,但今天兩國正在發生的是一場政治地震,一場巨大的變革,一場根本性的政治重組。
魅力政治時代
這場地震的震央是不滿的公民,他們與非正統派一樣是變革的推動者,他們找到了釋放其洶湧激情的方法。
公民不滿的焦點是自由民主制度根本沒有兌現其承諾。 「印度是一個極度不平等的社會,」寫道 潘卡·米甚拉。 「絕大多數印度人被迫生活在光鮮亮麗的民主理想與骯髒的不民主現實之間的巨大差距中,長期以來積累了深深的傷害、軟弱、自卑、墮落、不足和嫉妒的感覺;這些源自於在嚴格的等級制度中地位比自己高的人所遭受的失敗或羞辱。這也可能是對 21 世紀菲律賓的描述,對於一個已經失去能力履行托馬斯·霍布斯所認為的國家存在理由的國家來說,增加了不滿的維度,即保護生命和肢體其人民。
正是深感不滿的公民與激發他們想像力的政治人物之間的爆炸性協同作用——以及他們對未來的夢想和願望寄託在他們身上——今天推動了兩國的政治。以莫迪為例,也許更容易理解這種動態,他將充滿活力的個性與受傷但自信的民族主義的侵略性意識形態結合起來,這種意識形態利用了一個國家的自豪感和恥辱感、深深的失望感和持久的希望。
然而,杜特蒂以他自己的方式展現出一種極具磁性的個性,他給人留下的印像是,他不僅有能力消滅罪犯,而且有能力馴服剝削精英,並約束那些以粗暴和不守紀律而聞名的人民。杜特蒂正是自由派所鄙視的品質,正是這些品質使他能夠與群眾“聯繫”,特別是與不穩定的中產階級聯繫,他們最強烈地感受到願望與在“真正存在的”民主體制中實現這些願望的可能性之間的巨大差距。
強勢人物與其人民之間建立的「聯繫」開啟了一個時代,這個時代最貼切的描述是魅力政治取代了平常的民主。在這裡,我們可以向偉大的社會學家學習 馬克斯·韋伯,他們將「魅力」權威或合法性視為一個動態的變革過程,壓倒了社會中共存的「傳統」和「理性法律」權威和結構。
超凡魅力政治利用了使不平等和不公正合法化的傳統權威結構與基於民主、正義和平等原則的理想化理性法律秩序之間的矛盾。阿蘭達蒂·羅伊 (Arundhati Roy) 以經典的羅伊時尚捕捉到了莫迪項目的這一主旨 她寫道”,“實際上,印度既不是世俗的,也不是社會主義的。它一直是一個高種姓的印度教國家。但世俗主義的自負,儘管可能很虛偽,卻是使印度成為可能的唯一連貫性碎片。虛偽是我們擁有的最好的東西……我們正在學習珍惜虛偽,但為時已晚。因為隨之而來的是一種記憶中的正派的痕跡,至少是一種假裝。
魅力政治不同於通常的政治,而是在未知領域移動的流動過程,直到領導人的魅力被「常規化」成一套規則、程序和過程,成為權威和合法性的新來源。
但必須強調的是,魅力不只是一種個人心理特徵,如前所述,是一種社會創造、一種共同建構。引用韋伯的話說:「魅力的持有者會抓住適合他的任務,並根據他的使命要求服從和追隨者。如果他認為自己被派去的人不承認他的使命,那麼他的超凡魅力主張就會崩潰。如果他們認可他,他就是他們的主人——只要他知道如何通過“證明”自己來維持認可。
此外,魅力只有在包容性的社會氛圍中才有效,由此產生的協同作用是政治爆炸。 喬治·奧威爾 當他寫道法西斯領導人「只有在心理需要存在時才會出現」時,他強調了魅力的歷史性。
超凡魅力政治及其他
超凡魅力的合法性絕非良性。事實上,它幾乎總是以危險的權力集中在有魅力的個人手中而告終。而且,同樣令人震驚的是,它的出現伴隨著一個或多個「他者」的富有想像力的創造,社會的弊病、矛盾和不和諧都投射在他們身上。社會和諧的實現取決於對他者或其他者的切除或中立——就菲律賓而言,是吸毒者、自由派政客(“dilawan”或“yellows”)和共產主義者;就印度而言,有穆斯林、基督徒、西化知識分子和馬克思主義者。領導人和他的追隨者不需要花太多時間就能讓暴徒攻擊這些“人民的敵人”,印度受迫害的社區很容易證明這一點。
民主與獨裁的超凡魅力政治
魅力政治動力的一個關鍵特徵是它既是獨裁的又是強烈的「民主」。請容許我解構新威權主義核心的民主辯證。
一方面,追隨者願意暫時擱置他們的批判能力,準備好讓領導者相信無罪,即使他們可能不同意領導者所主張或提倡的一切。他們越是相信領導者的利益,他們對他們的投資就越多。
另一方面,正是透過選舉過程的調解,透過競選期間與群眾的直接接觸,以及透過群眾自願投票給自己或他們指定的人的行為,領導人才能更新自己的合法性。事實上,表達認可越不受控制、越自發,合法性就越大,可以轉化為更大的權力。印度和菲律賓經歷了相對自由的選舉,但自相矛盾的是,選舉賦予了它們更大的合法性,卻導致更大的權力集中在那些一心想要廢除二戰後的有魅力的獨裁者手中。 II 自由民主制度並帶領其同意的公民走向美麗新世界。
然而,這必須是合格的。在崛起和執政初期,極右翼領導人可能會利用相對自由和公平的選舉來獲得合法性,但由於他們的獨裁本能,他們不太可能長期允許這種情況發生。當阿米特·沙阿(Amit Shah)吹噓印度人民黨將在未來 50 年掌權時,他可能並沒有考慮僅或主要透過選舉來鞏固權力。
希望當前反對莫迪和沙阿的浪潮是阻止獨裁主義進程的開始。人們只能希望,在菲律賓陷入事實上的獨裁統治達到無可挽回的地步之前,菲律賓會出現一批關鍵人物來破壞杜特蒂的野心。
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