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智利民選社會黨總統薩爾瓦多·阿連德在軍事政變中被趕下台近 50 年後,一位年輕的左翼立法者迅速進入該國最高職位。加布里埃爾·博里奇 (Gabriel Boric) 在 2021 年 XNUMX 月的決選中擊敗了極右翼對手何塞·安東尼奧·卡斯特 (José Antonio Kast)。他將勝利歸功於反對極右翼的中左翼聯盟,激進而持久的社會運動組織為該聯盟注入了活力,使該國走上了新憲法的道路。
就在決選之前,我作為美國民主社會主義者的國際代表,會見了為一場選舉而深入動員的進步力量,就像 2020 年的美國一樣,一切都岌岌可危。那次旅行是我一生去智利探望父親家人的經歷,因此目睹博里克在經歷了幾十年的鬥爭和不平等之後以近 10 分的優勢意外獲勝,真是令人難忘。
獨裁強制推行新自由主義
奧古斯托·皮諾切特將軍領導的軍事獨裁政權從1973年到1980年代末控制了智利。該政權開放了智利的公共部門,作為私有化計劃的實驗,例如基於股票市場的退休金和破壞高等教育。儘管該國比鄰國變得更加富裕,但這種成長卻極為不平等。 2021年 智利是拉丁美洲的國家 相對於其經濟規模而言,最高財富集中在超級富豪。
這並不是說對這個嚴重不公義的社會沒有任何抵抗。智利學生帶頭為消除教育私有化的破壞性影響而進行鬥爭。事實上,與美國一樣,學生債務是該國年輕一代工人面臨的一個主要問題。
但除了學生的激進主義之外,幾十年來,智利人,特別是來自原住民社區的智利人,面對進一步的搶劫,他們的土地一直在奮鬥。 水 項目 和其他資本主義經營。新任左翼州長之一羅德里戈·蒙達卡 (Rodrigo Mundaca) 上任 來自瓦爾帕萊索地區的社會力量 解決酪梨集約種植和非法管道從社區灌溉到私人財產而造成的水資源短缺問題。
過去 20 年也經歷了性別和性正義激進主義的興起,反對智利社會的異性戀本質。在選擇和婚姻平權方面已經取得了進展。最後,氣候變遷的威脅影響著這個包括世界上最乾燥的沙漠在內的狹長國家。智利只會變得更加乾旱,並且已經嚴重依賴銅。除非博里克政府尋求民主管理,否則其鋰儲量可能造成環境災難。
博里克總統的運動根源
總統加布里埃爾·博里奇(Gabriel Boric) 是一位36 歲的前學生領袖,他在智利之冬(Chilean Winter) 期間首次嶄露頭角,這是一場2011-13 年反對新自由主義教育改革的青年起義,在過去十年中,他和廣泛陣線的其他年輕左翼分子在這場起義中達到了頂峰。廣泛陣線)聯盟與歷史悠久的左翼政黨一起贏得了國會席位。博里克的聯盟 Apruebo Dignidad(認可尊嚴)與新舊民眾運動有著深厚的聯繫,不僅包括學生運動,還包括過去幾年興起的氣候正義和女性主義運動。
2019 年 30 月,從首都聖地牙哥開始,一場表面上因公共交通票價上漲 XNUMX 披索而引發的社會起義。非官方口號 社會埃斯塔利多——大致翻譯為大規模的社會爆發——這是「30 年,而不是 30 比索」。這直接引用了智利憲法中所規定的三十年的新自由主義,即使 法理上 民主回來了。數百萬人對幾十年來不受監管的資本主義造成的不平等表示失望,並要求建立新的國家法律框架等。
起義開始幾週後,智利主要政黨(特別是共產黨和卡斯特領導的共和黨除外)達成了一項協議,旨在透過制定新憲法的程序來減少群眾動員。該協議在一定程度上幫助博里克獲得了全國知名度,但並沒有對平息抗議起到多大作用,而作為這一進程第一步的公民投票也因隨後的新冠疫情而多次推遲。
當公投最終於 2020 年 2021 月舉行時,智利人以近四比一的優勢投票決定取代現行憲法; 155年,他們選出了XNUMX名代表起草新文件。
中間派聯盟信譽掃地
社會革命也標誌著自1990年左右恢復民主以來一直統治的主流聯盟的信譽受到質疑——這兩個聯盟由基督教民主黨、社會民主黨組成,很少有共產黨或兩個主要主流右翼政黨組成。在 2021 年選舉的第一輪投票中,這兩個群體以不到四分之一的得票率結束。
智利選民在 XNUMX 月的第一輪投票中從七名候選人中進行選擇。他們以三比一的優勢從新成立的政黨中選出了候選人。這兩位老派候選人不僅輸給了博里克和卡斯特,還輸給了佛朗哥·帕里西——一位被排除在辯論之外的新人,部分原因是他住在阿拉巴馬州。 (有人懷疑他沒有返回智利是為了避免洩露自己的資產。)因此,決選在政治光譜兩端相對較新的政黨的兩位候選人之間進行。
卡斯特比博里克大二十歲,是個與納粹黨有聯繫的前德國軍官的兒子。這位極右翼分子是唯一反對憲法程序的主要總統候選人,並繼續反對墮胎、性別和性權利,而智利則放寬了同性婚姻等議題的法律。
右翼勢力在該國保持強大的勢力,即使是少數。福音派運動的興起與文化進步的改變同時發生。這個極端陣營助長了卡斯特這樣的候選人,他不僅捍衛軍政府的遺產,公開表達對已故獨裁者奧古斯托·皮諾切特的喜愛,而且在性別、選擇和宗教方面擁護反動觀點。毫不奇怪,卡斯特的聯盟被稱為基督教社會陣線——將他的共和黨與基督教保守黨聯合起來。
在第一輪競選的七名候選人中,三名右翼競爭者獲得了微弱多數選票。此外,博里克已經落後於卡斯特,洩漏的民調(選舉前兩週無法公佈任何結果)顯示第二輪比賽勢均力敵。
右翼威脅,但社會運動得以實現
選舉前一周,考慮到博里奇在第一輪的表現不佳以及智利選民普遍日益高漲的憤世嫉俗,我對博里奇的機會非常悲觀。 2016 年美國總統選舉向我展示了不可避免的候選人和現代民意調查方法可能會失敗。但博里克贏得了巨大的勝利。我沒有考慮到智利人對憲法進程和年齡/人口投票趨勢的承諾。
- 投票率大幅上升,從第一輪的 47% 上升到第二輪的 56% 左右。上升的一個主要原因是卡斯特明確反對新憲法。他是唯一反對立憲程序的第一輪總統候選人,包括保守派和溫和派候選人。隨著智利人對他更加了解,失去多年來遏制新自由主義工作的威脅變得更加現實。研究表明,選民越多地想起皮諾切特,他們支持卡斯特的可能性就越小。皮諾切特遺孀在選舉日前不久去世,可能也傷害了卡斯特,因為她讓人想起了她丈夫的政權,在選民的心目中,她是其中的積極參與者。
- 卡斯特的社會保守主義也可能導致選票反對他。智利最近採取行動使同性婚姻合法化,並隨著時間的推移放鬆了墮胎限制。此外,青年投票率在各輪之間增加了近 10%。而高級投票率僅增加了幾個百分點。出口民調顯示,64% 的年輕女性參與了投票,而 30 歲以上的所有性別的投票率約為 70%。在 30 歲以下的女性中,三分之二投票給了博里克。在許多方面,選民們都在支持博里克的希望之戰,同時也在防止反動的政治和倒退,而這可能會扭轉數十年的鬥爭。
博里克得到了中左翼政黨和其他主要進步候選人的公開支持。但草根選民的組織和社會運動的動員對他的勝利至關重要:婦女運動、性別正義、氣候正義和原住民權利運動都為他而戰。選舉結束後,智利媒體報道稱,博里奇的支持者透過社區組織和選民參與來克服第一輪的赤字。對卡斯特總統當選的恐懼和動員同情選民的勢頭,再加上選舉制度內外有組織的左派的團結,導致博里克在第二個總統選舉日取得了 10 個百分點的勝利。
向博里克提供援助的中左翼聯盟隨後得到了回報。他的新內閣包括社會黨和激進黨的成員——這兩個社會民主黨長期以來一直與中間派基督教民主黨結盟。一些左派人士對博里克選擇馬裡奧·馬塞爾擔任財政部長感到失望,馬塞爾曾在多個中左翼政府任職,是專門為了安撫商界而選擇的。這種與共產黨領導人一起以市場為導向的選擇表明了新政府在試圖平衡威脅的同時仍然致力於社會進步的壓力和希望。
選舉使新憲法步入正軌
博里克的勝利與憲法進程是不可能分開的。許多人投票給他,以維護埃斯塔利多社會組織發起的進程。如果卡斯特獲勝,他將無法阻止起草工作,但可以利用總統職位的講壇推動全國公投中投下「反對」票,以接受或拒絕繼任者。雖然卡斯特的威脅現在已經消失,但智利新大憲章的完成和成功仍然存在其他障礙。
左派和獨立人士在選出 155 名起草新憲法的代表中占主導地位,因此目前他們的提案有望成為當代文件的進步替代方案。制憲代表決定從頭開始,不帶任何現有法律文件的副本。這種與智利過去的徹底背離包括取消參議院和將自然資源國有化的討論。即使在獨裁政權的私有化計劃下,政府也從未出售過 1970 世紀 XNUMX 年代初人民團結聯盟國有化的銅礦。智利對這些礦產的收入依賴激發了將鋰和水置於集體控制之下的願望。
對憲法程序的關注引起了來自各個政治角度的批評,其中包括 假消息,例如集會尋求取消國歌和國旗的故事。令人擔憂的一個問題是代表們傾向於政府進一步權力下放。智利歷史上有一位強而有力的總統,直到最近他才選出了各地區的州長(現在由選舉產生)。角色和稅收的進一步下放可能會使國家更難創造收入。該國已嚴重依賴關稅和自然資源(礦產和農產品)出口;對富人不徵稅可能會破壞未來的社會計畫。
右翼的全球策略
新政府面臨的最大挑戰之一是團結包括新移民在內的智利人,並打擊頑抗的右翼勢力。過去幾年,智利接收了來自海地、委內瑞拉等國的數十萬移民。對移民的蔑視跨越了政治領域,但卻助長了準備效法全球右翼的反動分子。
這些模仿者不僅停留在偏見上。智利極右翼武裝分子正在推動卡斯特的支持者抹黑博里克選民的選票。最終,卡斯特拒絕尋求這一選擇,可能是因為差距太大,人們對智利選舉制度的普遍信心太強,而且選舉是由右翼政府管理的。也許他還缺乏美國和巴西同行的無恥。
雖然卡斯特沒有獲勝, 芭芭拉·塞普爾韋達共產黨活動家反映了人們對右翼影響力日益增長的長期擔憂,包括在智利找到移民等楔子問題的能力。儘管傳統的保守政黨已經崩潰,卡斯特的共和黨代表了對皮諾切特時代威權主義的擁抱,並與世界各地的右翼民粹主義趨勢聯繫在一起。她指出,川普解決移民問題的方法是建造一道牆,而卡斯特則提議在智利沙漠中挖一條溝渠。塞普爾韋達感嘆道,右翼——而不是左翼,儘管我們有國際主義——似乎有一套全球劇本。
總體而言,選民優先考慮保留通往新憲法的道路,而不是卡斯特充滿仇恨的競選活動,後者關注的是移民和犯罪問題。但這兩個問題仍然存在,並繼續被右翼誇大,以破壞進步政策。 (卡斯特不顧一致性,現在開始攻擊他曾經歡迎的委內瑞拉移民來攻擊玻利瓦爾社會主義。)
充滿希望的日子,充滿不確定性的歲月
博里克的新政府將不得不應對其基礎選民的高期望、批評者的激進反對、不拘一格的國會和勢均力敵的參議院。此外,在 Apruebo Dignidad 內部,共產黨和其他聯盟夥伴之間在馬塞爾等內閣人選問題上存在緊張關係。共產黨認為馬塞爾的加入是新自由主義經濟政策的延續。博里克即將上任的內閣中有三名共產黨成員——與不屬於尊嚴黨的傳統社會民主黨成員數量相同。博里克領導的廣泛陣線和他自己的融合社會黨的內閣職位數量幾乎是共產黨或前執政的中左翼政黨的三倍。
對新自由主義主導經濟政策的擔憂反映了對新政府無法真正打破當前社會秩序的擔憂。博里克政府希望在市場之外尋求政策解決方案,例如將鋰國有化並為醫療保健創建公共選擇。但如果這些成為現實,它們將受到分裂的國會、社會運動的活力以及憲法進程的方向的影響。
無法預測憲法的最終結果以及民眾對此的反應。我們也不知道博里克的行動和法令將如何被接受和執行。但我們知道,這是智利實施真正進步和持久變革的關鍵時刻。全世界都在關注,經濟和社會正義之友有責任與我們的智利同志站在一起,並支持他們的計畫取得成功。
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