隨著今晚所謂的“九十年代”結束,澳大利亞的一個免費電視頻道正在播放電影“回到未來”。這似乎是澳洲當前政治氣候的類比:本世紀初的問題和辯論再次成為焦點。特別是,2001 年下半年的情況似乎正在重演。尋求庇護者和恐怖主義問題已成為焦點。
在過去六個月中,乘船來到澳洲的尋求庇護者人數有所增加。為了獲得政治分數,聯盟黨(現為反對黨)指責陸克文政府實施的改革。新任反對黨領袖托尼·阿博特表示,雖然這個問題可能不是決定性的,但“就說明陸克文作為總理的相對弱點而言,這是一個重要問題。” [1] 這體現了爭論的核心,這個問題展示了一個政治家的「堅強」和「果斷」。 「軟弱」的政治人物被視為無法當選。讓尋求庇護者來到澳大利亞,他們的行為被描述為違背國家利益,因為正如前總理霍華德在 2001 年所說:“我們將決定誰來到這個國家以及他們來到的情況。” [2]認為政府唯一可接受的立場是不惜一切代價保護澳洲邊境,透過驅回船隻並將難民囚禁在遙遠的島嶼上,這種看法似乎已在澳洲政治心理中根深蒂固。
主要問題是,澳洲公眾對該問題嚴重程度的看法完全被誇大了,這主要是由雙方政客利用該問題獲取政治分數造成的。一個例子是當前關於陸克文政府的改革[3]是否導致乘船旅行的尋求庇護者增加的爭論。毫無疑問,這個數字有所增加,從161年的2008個增加到2669年的2009個。然而,有爭議的是,這是否是由於政府的政策變化所致。這就是增加的原因,意味著伊拉克、阿富汗和斯里蘭卡(大多數來自這些地區)偏遠地區的尋求庇護者完全了解澳洲的最新政策發展。雖然組織旅行的人可能意識到這一點,但尋求庇護者自己卻不太可能意識到這一點。
造成這數字增加的似乎不是這些拉力因素,而是他們本國的情況。前移民部長菲利普·拉多克(Philip Ruddock)利用聯合國難民署的數據表示,全球難民人數有所下降,因此不能用來解釋來到澳洲的尋求庇護者人數增加的原因。 [4] 然而,雖然這可能會對進入澳洲的人數產生一些影響,但非洲或南美洲難民人數的大幅增加(或減少)不太可能影響這些數字。更重要的是亞洲地區值得關注的人數。當您這樣做時,可以看到趨勢與來到澳洲的尋求庇護者非常相似。 2001年,當來到澳洲的人數達到高峰時,聯合國難民署擔心亞洲有7.8萬人。 5.5年這一數字下降至2003萬,10.3年增至2008萬。2003年,只有53人乘船來到澳大利亞,此後人數不斷增加。該數據表明,試圖乘船前往澳洲的人數的一個有力指標是亞洲受關注人口的規模。推動因素確實極為重要,一如既往。
對比2001年和現在的爭論可以明顯看出,人們首先必須了解實際問題,並進一步考慮澳洲接受尋求庇護者的道德責任。特別是,考慮到澳洲在美國領導的入侵伊拉克和阿富汗中所扮演的角色,肯定有一些道德上的責任來照顧那些受到這些行為影響的人。鑑於這兩個國家是亞洲地區兩個最大的不穩定和難民來源,澳洲必須向逃離這些衝突的人們提供進一步的援助。
這導致了上周成為澳洲政治核心的第二個問題:恐怖主義。自從奧馬爾·法魯克·阿卜杜勒穆塔拉布(Umar Farouk Abdulmutallab) 在聖誕節那天試圖炸毀飛往底特律的飛機以來,9/11 事件的記憶又浮現出來了,這是可以理解的。澳洲媒體甚至設法從當地角度來分析這起攻擊事件,阿卜杜勒穆塔拉曾就讀於臥龍崗大學杜拜校區。 [5] 這次襲擊事件發生後不到一周,澳洲的新聞報道就談到澳洲機場安全水平鬆懈,並將其與此次襲擊聯繫起來。 [6]
雖然這兩個問題在澳洲仍然發揮著如此重要的作用,但更令人擔憂的是政客如何樂於將它們聯繫起來。 9/11 事件發生後,總理和國防部長均聲稱可能存在偽裝成尋求庇護者的恐怖分子。 [7] 儘管這一理論很快就被揭穿,而且沒有證據表明恐怖分子試圖乘船進行危險的航行,但自由黨議員威爾遜·塔基(Wilson Tuckey)今年早些時候重申了這一理論。 [8]
儘管進步是現代生活中備受追捧的商品,但澳洲政治似乎仍停留在近十年前的原地。尋求庇護者與恐怖分子混淆,必須不惜一切代價將其拒於門外。如果不這樣做,政府就會被視為忽視了其基本角色之一,並危及國家安全。需要採取措施確保尋求庇護者得到應有的保護,並確保政府不會利用恐怖主義來實施更嚴格的措施。這場辯論的核心涉及民族國家在世界社會中的角色。首先,讓我們回到 1955 年的《馬蒂和博士》。
[1] http://tinyurl.com/ybplpz5
[2] http://tinyurl.com/ydh9cmw
[3] 部分總結於 http://tinyurl.com/y8r4fh2
[4] http://tinyurl.com/yjsl9ee
[5] http://tinyurl.com/yjsgr5a
[6] http://tinyurl.com/yerb9a2
[7] 丹尼斯·阿特金斯,《總理將恐怖與尋求庇護者聯繫起來》。 太陽先驅報,7 年 2001 月 XNUMX 日。有關 Peter Reith 的採訪,請參閱 http://tinyurl.com/y85wbsl
[8] http://tinyurl.com/ybpntju
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