最近,大約 200 人聚集在北卡羅來納大學阿什維爾分校,討論該市對當地賠償的承諾。 這是此類峰會的首次,也是阿什維爾補償黑人居民數十年結構性種族主義計劃的重要一步。
隨著該市加強賠償力度,北卡羅來納州正在走向相反的方向,州立法試圖限制有關種族主義的討論,特別是在政府和學術界。
六月通過的一項新法律禁止北卡羅來納州政府(包括北卡羅來納大學系統)的任何僱員 討論種族主義相關概念,特別是在招募實務中。
今年三月,北卡羅來納州眾議院議員還通過了一項法案,禁止公立學校教師“促進」與揭露系統性和歷史性種族主義有關的想法。 例如,教師將被禁止教授這樣的概念:「一個人僅因其種族或性別而對過去傷害另一個種族的行為承擔責任」。 該法案尚未獲得參議院通過。
北卡羅來納大學法學教授奧薩穆迪亞詹姆斯 (Osamudia James) 表示,這些 這些立法“過於寬泛,非常不明確,很難執行,並且試圖找出某人何時違反了這些立法往往是一個有爭議的問題。”
雖然兩項法案都沒有提及賠償計劃, 當地學者表示,這類立法已經為賠償的支持者創造了一個敵對的環境。
「多元、公平、包容和正義正在受到攻擊,」教授說 蒂斯·拉芬北卡羅來納大學阿什維爾非洲研究系主任,幫助主辦了今年的高峰會。 「我們繼續集中對這座城市的非裔美國人進行賠償。 儘管某些事情可能會遭到強烈反對和抗議,但我們只是說,無論如何我們都會繼續這樣做。”
這些法案是最近兩波州立法的例子: 反 DEI 法 除此之外,目標是在招募方面努力實現多元化、公平性和包容性。 反批判種族理論[CRT]法則該計畫以一項大學教學研究命名,該研究質疑種族主義如何融入美國政策和機構,旨在限制教師討論種族主義的方式。 支持此類法案的保守派立法者認為,此類指示相當於「灌輸」。
此類法律給其他城市和州帶來了困境。 俄克拉荷馬州成立了一個州委員會來調查 1921 年塔爾薩種族大屠殺 撤職總督 董事會成員凱文‧史蒂特 (Kevin Stitt) 在他簽署了一項反批評種族理論法案後,該法案禁止如何教導和討論與種族相關的問題。
當被問及這些法案可能對賠償工作產生什麼影響時,北卡羅來納州參議員沃倫·丹尼爾(Warren Daniel)發起人 六月通過的反DEI 法的負責人表示,「我希望任何與公眾討論賠償問題的教授都能夠堅持進行資訊豐富的討論,而不是推行歧視性觀念,即僅僅因為一個人的種族,一個人就應該為同一種族的其他成員過去所犯的行為。”
賠償領導人沒有被嚇倒
阿什維爾於 2020 年 XNUMX 月投票成立一個賠償委員會,負責調查該市如何透過種族主義政策損害個別黑人家庭和整個黑人社區。 這涉及兩年多的歷史文件、財產契約、財務記錄、稅單和城市法令的挖掘。
該市賠償委員會主席德懷特·馬倫表示,新的和擬議的法律尚未停止市一級的任何賠償工作。 馬倫說,委員會成員大多忽略了保守派關於打擊該州的種族主義教育和解決方案的言論。
但馬倫和魯芬都已經看到了這些提案對其工作其他領域的影響。 魯芬表示,州立法者已開始向該大學詢問 DEI 計劃花費了多少資金,以及非洲研究部門在聘用教授和其他員工時提出了哪些問題。
馬倫捲入了一場 聯邦民權投訴 提起訴訟 阿什維爾匹克學院. 北卡羅來納州西部公民平等組織在起訴書中點名了 PEAK Academy 創始人兼董事會成員馬倫,稱 K-3 特許學校採用“種族配額”,排除某些種族的教師和學生。
馬倫說:“為了扭轉和解決政府造成的種族傷害,使用種族作為解決問題的手段是完全合理的。”
北卡羅來納大學法學院教授詹姆斯認為,如果在法庭上受到質疑,這些法案中的任何一項都不會通過憲法審查。 但她說,這「幾乎不是重點」。 “重點是讓人們停止談論這些現實,這是一個問題,因為如果你不能談論種族並認識到它是如何運作的,那麼你就無法採取措施來解決其持續的影響。”
“地方政府不可能是完整的解決方案”
決議表明 阿什維爾及週邊地區 縣 通過了建立賠償委員會來調查種族傷害的呼籲,並提出了一份概述這些傷害和可能的補救措施的報告。 然後委員會將提出建議 到 2024 年春季.
雖然阿什維爾是南方少數幾個沒有奴隸種植園系統的地方之一,但這裡的賠償倡導者表示,其他政府舉措,如種族隔離、吉姆·克勞法令、紅線和城市重建摧毀了整個黑人社區。 在 1950 年代和 1960 年代,數百所黑人擁有的房屋、學校和診所被夷為平地,一個繁榮的黑人商業區被摧毀, 修建國道.
賠償倡議者表示,這些不公現像是造成阿什維爾今天出現的許多種族差異的原因。 根據 阿什維爾黑人狀況報告2011 年至 2015 年,黑人居民的癌症死亡率為每 218.9 萬人中 100,000 人,而白人居民的癌症死亡率為每 155.1 萬人中 15,535 人; 黑人居民的人均收入為 28,480 美元,而白人居民的人均收入為 2017 美元; 截至 858 年,黑人擁有的企業僅有 26,122 家,而白人擁有的企業則有 XNUMX 家。
賠償委員會的重點是 五個調查領域:刑事司法、經濟發展、住房、教育和衛生。 他們目前正在考慮的一些建議包括為因成員被監禁而陷入貧困的家庭提供資金; 為黑人擁有的企業提供補助; 黑人教師的薪水較高; 向黑人家庭支付的款項將專門用於心理健康支持; 和「賠償土地」——專門為黑人房主和企業家購買的財產和土地。
還有一些更注重政策的非補償建議,例如呼籲消除法院系統中的種族差異,招募和留住更多黑人教師,以及建立黑人經濟發展中心來培訓黑人企業主。
作為一個保守州的地方政府,該市最終可能會受到它可以製定哪些建議以及如何制定這些建議的限制。 在峰會前三天發送的一封電子郵件中,賠償委員會警告說,“地方政府無法完全解決黑人社區所面臨的問題”,部分原因是法律的限制。
信中指出:“最終,市和縣與委員會站在一起,重點關注通過賠償過程對阿什維爾黑人進行投資和賦權的目標。” 「是的,有些提案可能超出了我們的法律能力,解決這些挑戰只是委員會、社區和地方政府正在進行的複雜而重要工作的一部分。 我們仍然專注於可能的事情,而不是不可能的事情。”
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