芝加哥教師工會(CTU) 和芝加哥市長拉姆·伊曼紐爾之間即將到來的戰鬥將產生全國性的影響,這場戰鬥將圍繞種族、階級和社會正義問題展開——或者正如老傑西·傑克森牧師所說,「教育種族隔離。
傑克森在 22 月 XNUMX 日的芝加哥教育委員會會議上使用了這句話,未經選舉產生的機構進行了投票 一致關閉或「扭轉」17所學校 [1]——全部位於非裔美國人和拉丁裔社區。
在家長、學生和老師近兩個小時的衷心證詞中,西北大學前校長亨利·貝寧和億萬富翁彭妮·普利茨克等董事會成員檢查了他們的智慧型手機,幾乎沒有掩飾他們的蔑視。 但早些時候,當傑克森說話時,他們抬起頭,眼睛比平常睜得更大。
傑克森說,芝加哥學校中非裔美國人的處境讓人回想起 1957 年阿肯色州小石城的情況——指的是該州種族主義州長無視美國最高法院的裁決,拒絕採取任何行動的種族隔離制度。法院,直到他被聯邦軍隊強迫這樣做。 傑克遜說:“在同一學校系統內,有上層和下層之分,這就是一種隔離。”
傑克遜在向董事會發表評論後對記者表示:“這個制度沒有民主化的平衡。這裡沒有人為孩子們而戰,也沒有人為他們所有人擁有北大道以北其他孩子所擁有的相同東西而奮鬥。” [在以白人為主的北區]。[有] 160 所學校沒有圖書館,位於北大道以南140 所。這就是種族隔離。”
三天後傑克森響起了類似的主題 [2] 三天后,在他的 Rainbow/PUSH 組織與 CTU 成員的一次會議上。 “我們需要的是一個民選的學校董事會,”傑克遜說,並總結道:“是時候遊行了!是時候拯救我們的學校了!是時候拯救我們的老師了!”
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傑克森在學校董事會會議上的介入——這是自1990 世紀XNUMX 年代中期以來資深記者記憶中的第一次會議——此前,家長、教師和社區團體在目標關閉或扭轉的學校中進行了近三個月的積極活動。 事實也支持了傑克森將芝加哥學校描述為類似於種族隔離的說法。 正如反恐聯盟的一份新報告所指出的 [3]:
CPS 學校在嚴重種族隔離的環境中運營,這是幾十年來種族歧視公共政策和市場力量導致芝加哥社區和街區種族隔離的結果。 在 CPS 中,69% 的非裔美國學生(以及 42% 的拉丁裔學生)就讀於「高度隔離」的學校,即 90% 以上的學生由同一種族組成的學校。 芝加哥公立學校仍然是「距離全面種族隔離僅幾個百分點」的城市學校系統之一。
CTU 主席 Karen Lewis 在 22 月 XNUMX 日學校董事會會議上發表講話後表示,種族和階級問題上的鬥爭將繼續展開。 她說:“圍繞學校關閉的鬥爭是圍繞一個嚴重隔離、極度貧困的社區以及我們想要為我們的孩子提供什麼樣的學校的鬥爭。”
劉易斯也對這樣一種觀點提出了質疑:非營利組織將運作 10 所「扭轉」學校中的 XNUMX 所,即具有政治聯繫的城市學校領導學院 (AUSL),該組織提供了真正的教育進步。 AUSL 透過解僱一所學校的全部教職人員並迫使他們重新申請工作來開始接管,並聲稱提高了考試成績。 但這只是三個月多的時間,路易斯指出。
劉易斯說,CPS 需要為陷入困境的學校提供 AUSL 通常從董事會獲得的資源。 AUSL“獲得了更多的資金,他們獲得了更多的資源,他們在教室裡有更多的人,他們提供了社會服務。”
10 月 XNUMX 日的會議也提出了同樣的教育正義主題。 CTU 活動家 600 名工會成員參加會議 [4],一位參加會議的非終身教師說。 「種族和階級是關鍵問題,」她說。 “它的重點是我們階級——尤其是非裔美國人和拉丁裔——以及教育所發生的事情。”
CTU 副主席 Jesse Sharkey 在全體會議演講中表示,工會必須為全市的勞動人民及其子女而奮鬥。 「如果沒有工會,我們這個城市的教育工作者就無法享有體面的生活水平,」夏基說。 “我們對我們的同事和芝加哥市的孩子們有責任領導、組織起來以取得進展,有效地團結起來反對銀行和政客。”
南區一所高中的一位未獲得終身教職的年輕教師表示,這次會議為剛接觸工會活動的人提供了他們所需的指導。 「我覺得我們真的有機會捲起袖子,談論我們學校的一些問題,並開始討論如何反擊董事會和 CPS 政策摧毀我們學校的方式,」她說。事情是肯定的——我在訓練結束時信心十足。”
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芝加哥政界人士和官僚並沒有忽視芝加哥教師的堅定態度,以及反恐聯盟與主要非裔美國人和拉丁裔社區組織的聯盟。 當芝加哥公立學校(CPS)執行長讓-克洛德·布里扎德(Jean-Claude Brizard)在非裔美國教堂露面時,他覺得有必要對「教育種族隔離」的指控做出回應。
「我們百分之九十的孩子都是黑人和棕色人種,」布里札德說。 「我們百分之九十的資源都流向了黑人和棕色人種的孩子。這怎麼可能是『教育種族隔離』?」然而,布里札德迴避了傑克森的觀點,即資源不成比例地流向了選擇性招生學校,在這些學校中,有色人種學生受到嚴重忽視。
身為海地裔美國人和職業教育專業人士,布里札德的風格不同於他之前擔任芝加哥學校老闆的政治駭客。 但作為一名畢業生 博德學院企業學院改革訓練營[5],布里札德在意識形態上與伊曼紐一樣致力於破壞公共教育。
最近在芝加哥經濟俱樂部的演講中 [6],Brizard 甚至表示,CPS 資金應該用於轉學到教會學校的孩子。 布里札德說:「我們的父母繳稅,然後為他們的孩子支付上私立學校的學費,這是沒有意義的。」他的論點與學校學券的保守派倡導者所提出的論點相同。幾十年。
因此,該國第三大學區的負責人(該學區已經因預算削減而陷入困境,並面臨據稱的712 億美元預算赤字)主張,除了數百萬CPS 支出之外,還應從公立學校系統中抽出更多資金。關於特許學校。
當布里札德擔任伊曼紐爾的代言人時,市長的政治機構正在四處撒錢,試圖創造公眾支持企業學校改革的形象。 但當 CTU 官員讓媒體注意到一家與伊曼紐爾關係密切的顧問公司時,這個詭計就被揭露了。 把錢交給傳教士,傳教士又付錢給抗議者 [7] 示威支持關閉學校。
付費抗議者醜聞突顯了伊曼紐爾努力將反恐聯盟的議程描繪成將貪婪的教師的利益置於貧困的孩子之上。 反恐聯盟透過與社區團體結盟並將其鬥爭與勞動人民的經濟正義聯繫起來進行了反擊——這一努力早在幾年前就開始了,當時工會現任高級官員正在組織為普通教育工作者核心小組(CORE)的成員。
最近幾週,隨著 CTU 改變了有關學校及其未來的辯論條款,這項長期努力得到了回報。 圍繞教育正義議題的積極行動來自許多地方,來自黑人和拉丁裔父母,他們佔領布萊恩·皮科洛專科學校 [8] 努力保持開放,並向芝加哥南區肯伍奧克蘭社區組織 (KOCO) 的 Jitu Brown 等資深非裔美國活動家開放。
作為戴特高中(其中一所計劃關閉的學校)當地學校理事會的成員,布朗和其他社區成員以及家長近年來與教師和學校管理人員合作,提高考試成績。 但儘管有這些改進,戴特仍將被逐步淘汰——因為它位於吸引房地產開發商的社區,布朗說:
這些是過渡學校,因為它們繼續將我們趕出社區。 自 1995 年以來,CPS 所做的每項改革都有一個共同點,那就是他們將家長和社區的聲音拒之門外。
我們將其與中產階級化議程連結起來。 我們將其與種族主義議程聯繫起來。 我們覺得父母和最直接受影響的人的聲音沒有被尊重。 這些改革的另一個共同點是它們沒有發揮作用。 因此,家長們知道,當 CPS 說話時,他們是在說雙關語。 他們的言論並不是出於孩子的真正利益。
布朗和 Dyett 地方學校理事會的其他成員試圖在州法院阻止 CPS 的行動,但法官駁回了訴訟。 儘管如此,律師托馬斯·吉根 (Thomas Geoghegan) 表示,該組織正在推動一項聯邦訴訟,該訴訟將凸顯芝加哥學校的種族差異。 12 月 XNUMX 日,這位資深律師與布朗大學、戴特大學的學生和家長積極分子一起,在芝加哥市中心的 CPS 大樓外舉行了一場氣氛熱烈的新聞發布會。
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當然,針對反恐組的攻擊並不是獨一無二的。 在紐約市,市長邁克爾·布隆伯格 上個月推動關閉 33 所學校的計劃 [9],解僱所有教師並迫使他們重新申請工作。
教師聯合會反對這項政策,但工會並未試圖利用談判達成逾期已久的合約作為解決此問題的籌碼。 相反,它更願意等到布隆伯格任期於 2013 年底到期後再進行交易。 在紐約州,公共部門工會罷工是非法的,這增加了任何此類鬥爭的風險。
在美國的另一邊,洛杉磯聯合教師協會 (UTLA) 確實贏得了暫停創建新特許學校的禁令 [10]。 但也有附加條件:每所學校的教師都將面臨制定單獨集體談判協議的壓力,這些協議將比傳統合約更加“靈活”,最終削弱工會。 此外,UTLA的新領導層也讓他們的合約到期,同時受到一系列要求增加無薪休假天數以減少計劃裁員數量的最新要求的打擊。
在芝加哥,考慮到伊曼紐爾的激進要求,罷工看起來幾乎是不可避免的——伊曼紐爾在成為市長之前曾擔任白宮辦公廳主任,在製定聯邦「力爭上游」教育計劃方面發揮了重要作用,該計劃在預算中花費了4.3 億美元。如果各州推行削弱教師任期、實行嚴厲的評估制度並消除創建特許學校的障礙的立法,那麼它們就會陷入困境。
由於前芝加哥學校執行長阿恩鄧肯 (Arne Duncan) 擔任歐巴馬的教育部長,這場衝突對全國的影響再清楚不過了。
在工會方面,CTU 領導人提高了成員的期望,他們在 2010 年 贏得了工會核心名單上的最高職位選舉,並承諾反擊 [11]。
可能發生的罷工的累積是 去年通過的一項名為 SB 7 的州法律限制了芝加哥教師的罷工權利,這讓情況變得更加複雜 [12]。 其中一個障礙是:必須有 75% 的工會成員投票支持罷工才能生效。 然後,在罷工合法進行之前,需要進行各種調解和仲裁。
另一個障礙是該州 1995 年的「學校改革」法,該法將集體談判範圍縮小到主要是工資和福利。 班級規模和工作保障等問題正式不再討論——除非工會能夠發揮足夠的影響力迫使就這些問題達成協議。 同樣的情況也適用於擬議的評估系統(再次由州法律實施),該系統將教師的工作表現與學生的考試成績聯繫起來。
此外,芝加哥的上學時間更長,這是州法律的另一項規定。 CPS 已經宣布,下一學年小學目前每天 45 小時 4 分鐘的上課時間將改為每天 XNUMX 個半小時,儘管董事會聲稱沒有資金取消去年到期的合約談判 XNUMX% 的加薪後,教師加薪。
沒有研究證明顯著延長的一天會提高考試成績,並且 越來越多的家長團體指出[13] 如此漫長的一天,沒有豐富的課程,會讓孩子們筋疲力盡,而不是教育他們。
就其本身而言, CTU已表示願意 [14] 如果教師得到公平的報酬,並且課程得到充分資助並豐富音樂、藝術和體育課程,則可以有更長的上課時間。
但 CPS 在談判桌上提出的吝嗇的加薪方案甚至跟不上通貨膨脹的步伐,更不用說為教師的額外工作時間支付足夠的工資了。
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鑑於 CPS、學校董事會和伊曼紐爾的強硬立場,CTU 在獲得批准罷工所需的投票方面可能不會有什麼問題。 此外,CPS 談判代表已同意工會的談判時間表和罷工截止日期,這表明伊曼紐爾不僅為教師參加糾察線做好準備,而且可能實際上希望他們在那裡。
CTU 罷工會是什麼樣子? 最近的經驗表明,伊曼紐爾可能會使用一切可用的法律和政治手段來試圖破壞聯盟。
在洛杉磯,學區響應了 2009 年 XNUMX 月舉行的一日教師罷工計劃 取得法官的臨時限制令 [15] 這將剝奪教師的教學資格,並對每位罷工教師處以 1,000 美元的罰款,並對工會處以至少 20 萬美元的嚴重處罰。 工會取消了罷工。
雖然這樣嚴厲的命令可能在法庭上站不住腳,但這顯示近年來公共部門工會受到越來越嚴厲的攻擊。 如果威斯康辛州州長斯科特沃克有足夠的信心剝奪公共部門工會的集體談判權並取消自動收取工會會費,那是因為他可以效仿紐約市反工會法官的榜樣,這位法官在 2005 年 打擊罷工巴士和地鐵工人工會 [16] 罰款 2.5 萬美元,取消了雇主收取的工會會費,並在罷工發生後很長時間內短暫監禁了工會主席。
如果 CTU 發動攻擊,預計 CPS 和伊曼紐爾也會發動類似的攻擊。 可預測的市政廳新聞稿將出現在報紙的頭版頭條 “芝加哥論壇報” 和 芝加哥太陽時報:“老師把城市的孩子當作人質”和“老師把工資放在第一位,孩子放在最後。” 照片將顯示家長們排隊試圖讓孩子入讀特許學校。 而且不乏法官隨時準備命令教師重返工作崗位,否則將面臨罰款和監禁。
同時,勞工團結的潛力是巨大的。 威斯康辛州勞工起義的爆發以及紐約市和全美各地工會參與的「佔領」抗議活動,反映了人們對階級不平等和企業對政治的主導地位日益增長的憤怒。 這種團結可能比任何法官的罰款或監禁都更強大,而且也必須如此。
芝加哥將成為考驗不斷升級的打破公共部門工會的努力是否會成功的考驗,或者勞工能否劃定界線。
儘管如此,一些主要的工會領導人預計會試圖向反恐聯盟施壓,要求降低其要求。 其中最主要的是美國教師聯合會主席蘭迪‧溫加滕 (Randi Weingarten),他 策略是接受績效工資和嚴格的教師評估制度的要求 [17] 為了維持與學區和政治人物的「夥伴關係」。 在當地,面對伊曼紐爾普遍的反勞工攻擊,芝加哥勞工聯合會一直試圖避免與市長發生衝突,希望恢復勞工與民主黨機器和市政廳的舊有政治關係。
這就是為什麼 CTU 與家長、社區組織和勞動人民接觸的努力如此重要。 透過在學校周圍建立基層團結委員會,工會為與伊曼紐不可避免的衝突做好了準備。 透過領導爭取資金充足、人人享有平等機會的優質學校的鬥爭,反恐聯盟將自己置於我們這個時代關鍵的民權鬥爭中:捍衛公共教育。
每個工會成員以及每個支持社會正義的人都應該準備好在這場關鍵的鬥爭中支持反恐聯盟。
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