如果佩德羅·桑切斯真的兌現了他的承諾(這是一個很大的「如果」),西班牙將成為第二個承認巴勒斯坦建國的歐盟成員國。
上週訪問以色列和巴勒斯坦期間,西班牙首相佩德羅·桑切斯做了一件大多數歐盟領導人不敢做的事:他批評以色列對加薩走廊進行無差別轟炸。在加薩與埃及接壤的拉法邊境口岸舉行的新聞發布會上,桑切斯稱大規模殺害平民,「包括婦女和兒童」是「不可接受的」。他也提出,如果西班牙的歐盟夥伴不承諾集體承認巴勒斯坦,西班牙可能會單方面承認巴勒斯坦國。
桑切斯表示:「國際社會,特別是歐盟,是時候就承認巴勒斯坦國問題做出決定了。這樣做是值得的,對我們來說也至關重要,我們應該共同努力。」他還補充說,如果各方未能達成一致,西班牙將就此問題做出自己的決定。 歐元新聞 筆記雖然一些歐盟成員國承認巴勒斯坦建國,但這些成員國中並不包括任何較大的國家或經濟體,這意味著如果桑切斯兌現他的承諾,西班牙可能會成為先驅。
當然,桑切斯關於「國際社會」需要承認巴勒斯坦國的說法是荒謬的,因為截至2019年12月31日,全球193個國家中已有138個國家——佔全球人口的四分之三以上——承認了巴勒斯坦國。 地圖 下面的例子說明了桑切斯所說的國際社會(即北約及其盟友)在這個問題上與世界其他國家有多麼脫節。
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截至2019年底,已有九個二十國集團(G20)成員國承認巴勒斯坦:巴西、中國、印度、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、阿根廷(均為金磚國家現有或潛在成員,儘管阿根廷可能在加入金磚國家之前退出)、土耳其和印尼。另有十個G20成員國尚未承認巴勒斯坦,其中六個是北約成員國(加拿大、法國、德國、義大利、英國和美國),三個是主要的非北約盟國(澳洲、韓國和日本)。另一個尚未承認巴勒斯坦的國家是墨西哥。 今年重新分類 儘管面臨來自美國國務院的巨大壓力,巴勒斯坦權力機構在墨西哥城的外交使團仍從特別代表團升級為大使館。
在我們繼續之前,還有一點需要特別說明:正如伊芙在昨天轉載文章的前言中所述,兩國方案到現在可能已經行不通了。 停火遠非持久和平——一位國家安全專家談以色列-哈馬斯協議:
約翰·米爾斯海默曾說過,兩國方案是不可能的,所有鼓吹兩國方案的人都應該明白這一點……這似乎暗示他們鼓吹兩國方案的動機是別有用心的。一個無法克服的障礙是,巴勒斯坦國將擁有自己的軍隊,這是以色列絕對不會容忍的。第二個問題是,以色列將加薩和西岸之間的地區巴爾幹化,使得任何一體化,甚至像陸路通道這樣的方案都難以實施。第三個問題是如何處理定居者。他們應該被驅逐,但這同樣是以色列絕對不會接受的。
更多“恐怖主義支持者”
桑切斯在演講中表示,雖然上週五宣布的臨時停火可能是朝著正確方向邁出的一步,但還需要更持久的措施。他也呼籲以色列履行其在國際法下的義務。
鑑於過去七週加薩遭受的巨大破壞和傷亡,這些評論或許顯得有些蒼白無力,但它們仍然是迄今為止歐盟領導人對以色列行動最強烈的批評之一。更重要的是,桑切斯目前擔任歐洲理事會輪值主席,任期六個月,他即將把這一職位移交給比利時首相(順便一提,他也是世界經濟論壇全球青年領袖計畫的校友)亞歷山大·德克羅。
德克魯陪同桑契斯訪問了以色列、巴勒斯坦和埃及。 地址 在拉法,德克魯呼籲立即停止加薩平民傷亡,並稱對該飛地的持續破壞是「不可接受的」。
以色列政府一如既往地指責兩位總理支持恐怖主義。在特拉維夫不斷增長的「恐怖主義」國家領導人名單上,除了哥倫比亞、智利、宏都拉斯、玻利維亞、土耳其、愛爾蘭的總統外,現在又加上了西班牙和比利時的總統。
“我們譴責西班牙和比利時領導人發表的虛假聲明,他們支持恐怖主義。” 說過 以色列外交部長科恩表示:“以色列的行動符合國際法,正在打擊一個比ISIS更殘暴的恐怖組織,該組織犯有戰爭罪和反人類罪。”
外交危機持續升級。週六,以色列外交部召見了西班牙和比利時大使,就兩國總理發表的言論予以嚴厲斥責。不久之後,西班牙外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯也做出回應,召見了「以色列駐馬德里大使,要求其解釋特拉維夫方面提出的不可接受的虛假指控」。內塔尼亞胡本人也向桑切斯和德克羅發出了嚴厲警告:
「民主國家對此該怎麼辦?如果我們因為平民傷亡而接受現狀而不進入加沙,我們就輸了。你們輸了。西班牙輸了。比利時輸了。因為這種情況會蔓延開來,你們很快就會看到。恐怖主義不會停止。如果他們在這裡得逞,他們打算徹底摧毀中東,然後進軍歐洲。我一點也不誇張……成千上萬的炸彈會落在巴塞羅爾、其他歐洲。
對兩國方案的廣泛支持
桑切斯兩週前剛連任,開始他的第二個四年任期。而在此之前,他向加泰隆尼亞的獨立政黨做出了重大讓步,這引發了社會各界以及包括司法部門在內的建制派核心成員的強烈不滿和抗議。 民防但他提出的承認巴勒斯坦建國的提議,雖然並非完全得到所有聯盟夥伴的支持,但仍獲得了廣泛的支持。
一個明顯的例外是加泰隆尼亞獨立黨「加泰隆尼亞團結黨」(Junts per Catalunya),該黨流亡領導人卡萊斯·普伊格德蒙特此前曾表示… 繪製的相似之處 將加泰隆尼亞和以色列描述為「兩個因保護自己的語言和與試圖消滅他們的帝國作鬥爭而遭受迫害的民族」。
但他的其他執政聯盟夥伴大多希望西班牙承認巴勒斯坦國。西班牙副首相、左翼蘇馬爾黨成員約蘭達·迪亞茲週五在布魯塞爾發表講話時提醒桑切斯,承認巴勒斯坦是近期組建新政府談判中的一項關鍵承諾:
“這是政府協議中的一項堅定承諾。現在落實這項承諾是正義之舉。我們必須將言辭轉化為行動。”
西班牙長期以來與巴勒斯坦以及更廣泛的阿拉伯世界保持密切聯繫。 1979年,西班牙首相阿道夫·蘇亞雷斯成為首位接待巴解組織主席亞西爾·阿拉法特訪問的西歐領導人。 1991年,馬德里被選為馬德里會議的舉辦地,該會議開啟了巴以和平談判。 2014年,西班牙議會 批准 一項不具約束力的動議呼籲當時的拉喬伊政府承認巴勒斯坦國,該動議以319票贊成、2票反對獲得通過。但最終並未實現。
該動議曾獲得所有政黨的支持。但如今情況已截然不同。人民黨(PP)和極右翼政黨Vox都抨擊桑切斯在未與議會協商的情況下,單方面就衝突問題表明立場,這與他去年宣布支持西撒哈拉(前西班牙殖民地)成為摩洛哥境內的自治區如出一轍,此舉單方面打破了長達47年的政治共識。人民黨主席阿爾貝托·努涅斯·費霍甚至也表達了類似的觀點。 建議 歐盟也對桑契斯的立場感到不安,同時強調哈馬斯對桑契斯演講的熱烈回應。
西班牙中間偏左的「我們能」(Podemos)黨如今在西班牙的影響力已大不如前,但它一直是對以色列在加薩犯下戰爭罪行的最強烈批評者。上週五,該黨總書記伊奧娜·貝拉拉(Ione Belarra)——她最近被免去了社會權利和2030年議程部長的職務—— 歡迎 政府召喚以色列大使的事實,但她呼籲桑切斯採取“更果斷的一步”,即在達成持久停火協議之前,斷絕與以色列的關係。她還呼籲對內塔尼亞胡及其政治親信實施經濟制裁,“就像歐盟對普丁所做的那樣”,立即實施武器禁運,並抵制所有與以色列合作的公司,例如法國超市集團家樂福。
歷史性舉措?
如果桑契斯政府真的兌現承諾(我認為這仍然是個很大的「如果」),那將是一項歷史性的舉動。西班牙將成為繼瑞典之後,第二個在歐盟成員國身分下承認巴勒斯坦的國家。瑞典於2014年率先承認巴勒斯坦。目前,歐盟27個成員國中只有9個承認巴勒斯坦國。馬耳他和塞浦路斯在加入歐盟之前就已承認巴勒斯坦國,捷克、斯洛伐克、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和保加利亞則在1980年代末期,當時它們還是華沙條約組織的成員國時就已承認巴勒斯坦國。
桑切斯威脅單方面承認巴勒斯坦之際,歐盟因其(迄今為止)對以色列的無條件支持,正對其本已岌岌可危的國際聲譽造成日益嚴重的傷害。正如BBC外交編輯詹姆斯·蘭斯代爾最近指出的那樣,許多國家的政府都在指責美國、英國和歐盟奉行雙重標準:
你高談闊論國際法,卻對針對以色列的批評置之不理。你說烏克蘭平民需要保護,但加薩的平民似乎沒有得到足夠的保護。現在,這些論點也被用來指責西方,我認為西方已經開始感受到這一點了。
“西方正遭受聲譽損害”
— SprinterX (@sprinter99800) 2023 年 11 月 25 日
詹姆斯·蘭代爾:西方國家因持續支持以色列在加薩的罪行而遭受聲譽損害。 pic.twitter.com/jUCigTRvtD
桑切斯的這項舉動正值歐盟內部在以巴問題上分歧加劇之際。近幾週來,歐盟成員國大致分裂成兩大陣營:西班牙、法國和葡萄牙支持加薩停火,而德國、捷克、奧地利和匈牙利則認為此舉將侵犯以色列看似無限的自衛權。正如我們幾週前報導的那樣, 烏蘇拉·馮德萊恩是否終於走到了絕境?歐盟委員會主席對以色列對加沙發動軍事攻擊的支持如此肆無忌憚,以至於引發了內部的猛烈批評。
一封由842名歐盟機構工作人員簽署的信函指責范德萊夫“放任加沙地帶戰爭罪行的加速發展和合法化”,同時警告稱,歐盟正在“喪失所有信譽”,並失去其“作為公平、公正和人道主義斡旋者”的地位。這種信譽的喪失在最近的一次事件中得到了充分體現。 半島電視台 對歐盟首席外交官員兼首席園丁何塞普·博雷爾的採訪:
歐盟外交政策負責人何塞普·博雷爾:
— 格倫迪森 (@Glenn_Diesen) 2023 年 11 月 20 日
哈馬斯發動的攻擊是否構成戰爭罪行?是的。
以色列的攻擊是否構成戰爭罪?我不是律師。 pic.twitter.com/L88VRtYsWc
迄今為止,馬克宏政府在以哈衝突問題上的立場一直搖擺不定,一位法國外交官最近將法國的立場概括為「今天親以色列,明天親巴勒斯坦」。德國政府的立場似乎沒有太大變化:在哈馬斯發動“可怕的、殘暴的襲擊”之後,必須允許以色列“保護和捍衛自身”,即便這意味著摧毀加薩。但桑切斯和德克羅在拉法發表的聲明表明,在某些歐盟國家的首都,反對以色列「屠殺加薩」的輿論可能最終正在形成共識。
在以色列週一退出原定於巴塞隆納舉行的歐盟-地中海峰會後,歐盟國家與以色列的關係將進一步惡化。此次峰會旨在討論以加戰爭的後續影響及其對該地區的影響。歐盟-地中海高峰會定期舉行,旨在匯集歐盟以及中東和北非國家的外交部長,共同探討共同關心的問題。在峰會上,就連博雷爾也退出了。 說過 對以色列而言,最好的安全保障是建立一個運作良好的巴勒斯坦國。
桑切斯政府是否會兌現其威脅,即如果歐盟未能集體承認巴勒斯坦,政府將單方面承認巴勒斯坦,目前尚不得而知。 揭 上週末由 跳躍 這顯示其動機可能更為險惡。文章披露,就在桑切斯於11月24日星期五在拉法發表慷慨激昂的演講的同一天,西班牙國防部最終敲定了一份合同,從以色列武器製造商拉斐爾先進防禦系統公司的西班牙子公司Pap Tecnos採購1,680枚“長釘”LR2導彈——而這些導彈“正是以色列國防軍發起的導彈行動中所使用的導彈行動。
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