春季考試季節引起了厭倦考試的學生、家長和教師的廣泛抵制,儘管喬治·W·布希總統的教育計劃在美國眾議院獲得通過,該計劃要求將許多州學生參加的考試數量增加一倍或三倍並得到過道兩側的支撐。
來自對高風險測試抵制最強烈的州的兩名國會議員,眾議員彼得·霍斯克斯特拉(R-MI)和眾議員巴尼·弗蘭克(D-MA),提出了一項修正案,從HR 1 法案中刪除布希的測驗計劃重新授權《中小學教育法》,其中包括布希的大部分教育議程,但聯邦資助的學生就讀私立學校的學券除外。
Hoeskstra/Frank 修正案輕鬆被否決,眾議院以 384 比 45 投票通過了 HR 1,其中包括布希教育計劃的基石,該計劃要求各州每年對三年級到八年級的學生進行閱讀和數學測試。根據該計劃,學生未達到測驗標準的學校將首先獲得額外的資金和幫助。但如果一所學校的考試成績繼續落後,它將被迫採取“糾正行動”,例如更換全部員工或關閉並以特許學校的形式重新開放。此外,沒有足夠考試成績的學校的學生可以轉學到其他公立學校。他們還可以透過公共或私人宗教組織使用聯邦資金進行私人輔導。
參議院法案 S 1 將重新授權《中小學教育法》,呼籲建立“高品質的年度學生評估系統”,但沒有規定跨地區或州內年級的測驗具有可比性。儘管美國學生已經接受了前所未有的測試,但國會對大規模測試計畫的支持仍然強烈。然而,參議員保羅·韋爾斯通(Paul Wellstone)重新提出了《學生考試公平性和準確性法案》,該法案規定,對於任何接受聯邦資金的州或地方教育機構,單一標準化考試“不應成為任何決定的唯一決定因素…”單一學生的保留、畢業、跟踪或班內分組。”
目前,各州每年花費近 44 億美元來開發、管理和評分測試,從加州高達 7 萬美元到沒有州測試計畫的愛荷華州為零。美國州教育委員會全國協會 (NASBE) 估計,布希測驗計畫可能會在 7 年內花費高達 3 億美元,讓各州每年設計和管理 8 至 XNUMX 年級的閱讀和數學測驗。
雖然布希總統稱眾議院投票“是改善美國公立學校的一大進步”,但眾議員霍克斯特拉在談到最近的一項研究時表示。 “紐約時報” 測試業揭露「測試還沒準備好迎接黃金時段」。在一篇題為「正確答案,錯誤分數:測驗缺陷造成損失」的文章中, “紐約時報” 詳細介紹了數以萬計的學生如何因評分錯誤和有缺陷的測試而受到不利影響,從而改變了他們的生活。這 時 報道稱,測試製造商“無法保證父母、教育工作者和政治家似乎認為理所當然的那種無差錯、高速測試。”考試行業的領導者,例如教育考試服務中心(SAT 的製定者)的庫爾特·蘭德格拉夫(Kurt Landgraf)對布希大幅增加考試的計劃做出了反應,他們說:“我不知道怎麼會有人說我們現在可以做到這一點。”
“紐約時報” 還指出,測試的準確性有限,因此根據單一測試做出教育決策(這是許多州的現行做法,也是布希測試計劃的一部分)違反了教育測量專業的標準,並且是一種已經被廣泛接受的做法。受到美國國家科學院和美國心理學會、美國教育研究協會等眾多專業團體的譴責。美國四大考試製造商之一的哈考特教育測量公司總裁尤金·帕斯洛夫(Eugene Paslov)最近承認,「我們建議不要將單一考試用於高風險目的,這是行業標準…應該輔以其他類型的考試」指標。也有一定程度的常識。” Harcourt 製作了兩種最廣泛使用的成績測試:Stanford 9 和 Metropolitan,並擁有價值數億美元的合約來製作高風險的州測試,例如馬薩諸塞州的 MCAS。因此,帕斯洛夫沒有譴責濫用其行業產品的行為也就不足為奇了,他說:「客戶可以選擇透過我們的測試做他們想做的事」。
超過一半的州已經根據考試成績獎勵或懲罰學校,布希的考試計畫將把這種做法擴大到所有接受聯邦資助的學校。然而,新的研究表明,用於識別「好」和「壞」學校的方法遠沒有政治家和政策制定者想像的那麼可靠。托馬斯·J·凱恩(Thomas J. Kane) 和道格拉斯·O·施泰格(Douglas O. Staiger) 最近在布魯金斯學會布朗教育中心的年會上發表了一項研究,發現學校平均考試成績從一年到下一年的提高有50% 到80% 是由以下波動引起的:與學習的長期變化無關。這項發現對基於測試的問責制度的邏輯產生了毀滅性影響,該制度已經在大多數州實施,並且是布希改革計劃的核心。胡佛研究所研究員、加州大學洛杉磯分校教授凱恩表示:“不幸的是,大多數[基於測試的問責]系統在建立時很少認識到它們所依據的措施的優缺點。 ”事實上,大多數州甚至沒有對其測試計劃進行評估,並且包括紐約在內的許多州無法提供任何證據證明他們規定的測試是有效或可靠的學生學習衡量標準。
學生、家長和老師的反抗
隨著全國測試熱潮的繼續,全國各地的基層組織者宣布五月為“抵制測試的一個月”,至少十幾個州舉行了大規模示威活動,學生、家長和教師譴責越來越多地依賴測驗來決定誰能獲得測驗資格。升遷、誰畢業、學校教什麼。
西雅圖、底特律、波士頓、麻薩諸塞州北安普頓、圖森、馬林縣和加州奧克蘭都舉行了示威活動,其中最大的活動在紐約州奧爾巴尼舉行。總部位於馬薩諸塞州劍橋的非營利組織 FairTest 反對大多數標準化測試,該組織的執行董事蒙蒂·尼爾 (Monty Neill) 表示,抵制情緒的增加表明,對過度使用和濫用測試的反對聲音正在增強。在接受採訪時 教育週尼爾說,“這些示威活動通常只是冰山一角。” 7 月67 日,紐約州的考試抵抗運動達到了新的強度,學生、家長、教師和校長在奧爾巴尼的州教育大樓遊行,並在國會大廈台階上舉行了熱鬧的集會,這是紐約州最大規模的抗議活動。今年國會大廈。奧爾巴尼示威活動是在紐約州斯卡斯代爾發生廣為人知的抵制考試之後發生的,該地區 290 名八年級學生中有 XNUMX% 拒絕參加該州的標準化考試。
集會當天早上,二十七輛滿載學生、家長和老師的巴士湧入奧爾巴尼。大多數抗議者來自紐約市地區的另類高中,例如埃爾蓬特和平與正義學校、布魯克林青少年援助高中、曼哈頓村學院和燈塔高中。但羅徹斯特、布法羅和伊薩卡的學校代表以及奧爾巴尼的家長和關心此事的公民也在辦公室遊行和遊說立法者。
超過 1,500 名抗議者舉著寫有“高風險考試是反啟蒙”和“學校應該教授法西斯主義,但不以身作則”等口號的橫幅和標語,從國會大廈場地遊行到州立教育大樓的長條柱廊他們在那裡設置了45 分鐘的糾察線。
學生遊行者對他們目前面臨的一系列測試提出了尖銳的批評。合作教育研究所(ICE)的一名學生表示,他參加遊行是因為「董事會決定我們的命運」。曼哈頓 Beacon HS 的 Shardey Wilson 將「針對所有學生的攝政測試」倡議描述為對「使用嚴格的作品集評估的另類學校,而不是強調無關緊要的記憶的攝政測試」的威脅。城市學院的學生薩姆·洛根(Sam Logan)舉著一塊牌子,上面寫著“閱讀、記住、反省=米爾斯的3R”,他同意威爾遜的觀點。洛根表示,攝政考試將結束「我學校的一種生活方式、一種學習方式」。洛根表示,城市學院「更注重透過課堂討論、辯論和研究來分析和找出自己的觀點」。他補充說,「我們學會尊重」其他人的想法。
奧爾巴尼抗議活動的催化劑是紐約州教育專員理查德·P·米爾斯 (Richard P. Mills) 最近決定撤銷該州公立另類高中董事會考試的豁免。另類高中的學生很快就必須參加並通過五項攝政考試才能畢業,而不是透過表現評估(例如作品集和示範計畫)來證明自己符合州學習標準。
抗議者稱,州強制考試迫使教師放棄深入的考試準備項目,呼籲抵制州考試,並通過一項法律,強制高中畢業採用多種形式的評估,而不是使用攝政考試。在紐約,四年級學生要參加英語、數學和科學考試。五年級學生接受社會研究測試,八年級學生接受這些相同科目的測試。到2003年,所有學生都必須通過五個科目的Regents考試才能從高中畢業。
議員理查德·布羅德斯基(Richard Brodsky)正在發起一項法案,該法案將強制要求紐約學校進行多種形式的評估,他說:“這是一場反對思維定式的草根運動。”布羅茨基告訴站在國會大廈台階上並伸展到草坪上的學生們,“如果有公民教育方面的作品集,那麼這次[示威]將是你們都獲得‘A’的最佳證據。”然後布羅茨基望向街對面的州立教育大樓,並向米爾斯委員宣布“無論你有沒有改變,變革都會到來。”
布羅德斯基指出,90%的另類學校學生符合國家標準並繼續上大學,但國家堅持要求這些學校放棄成功的計畫並遵守標準化的、時間緊迫的筆試,這是矛盾的。他堅持認為高標準和替代性評估可以共存,並表示“官僚主義僵化正在破壞我們最好的教育體系。”
馬塞拉·巴里恩托斯 (Marcela Barrientos) 是國會大廈向聚集的人群發表講話的幾名高中生之一,他發表了也許是當天最有力的演講。城市學院的學生提醒她的同學,“我們最重要的武器是我們的思想。” Barrientos 隨後問道:「我們正在努力透過實踐項目和分析來達到並超越高標準。為什麼這是威脅?”她繼續說道,“對於富人來說,有選擇,對於我們其他人來說,有標準化的測試。”
集會的大部分內容集中在向立法機關施壓,要求其通過布羅茨基法案,該法案將取代米爾斯委員對所有人進行攝政考試的授權。然而,許多立法者對推翻制定州教育政策的米爾斯和攝政王持謹慎態度。該州兩位最有權勢的政治家,眾議院議長謝爾登·西爾弗(民主黨人)和參議院多數黨領袖約瑟夫·L·布魯諾(共和黨人)對考試批評者表示同情。最近幾天,布羅茨基法案在議會獲得了共同提案國,州參議院現在也有了一項配套法案。
雖然高中生佔了人群的大部分,但家長們也紛紛出動。來自紐約州斯卡斯代爾的家長最近組織了一場全學區抵制州考試的活動,他們對“紐約證券交易所的一刀切方法”對中小學生的“一刀切”表示擔憂。凱瑟琳·索瑟(Katherine Souther)和梅蘭妮·斯皮瓦克(Melanie Spivac)表示,州考試「對孩子們不公平,因為它們降低了學習標準」。索瑟和斯皮瓦茨指出,在斯卡斯代爾學校,八名教師離開教室三天,準備如何進行八年級英語語言藝術考試,這是教學時間的重大損失。
索瑟說,今年春天「八年級學生在兩個月的時間裡進行了超過十三半小時的測試」。 「律師資格考試並沒有那麼長,」索瑟指出。
斯卡斯代爾家長表示,雖然抗議對於提高公眾意識很重要,但主要問題是對考試及其對課程的影響進行嚴格審查,特別是考試破壞社區控制和抑制學生學習熱情的方式。根據Souther 和Spivac 的說法,斯卡斯代爾家長以10 比1 的比例決定放棄課堂上的考試準備活動,轉而採用更真實的教學策略,例如學生專案、研究論文和其他形式的真實評估,儘管學校成績狀態測驗可能會受到影響。斯卡斯代爾 PTA 正在創建一個家長教師組織網絡,以抵制紐約的州考試,因為正如一位家長所說,「所有孩子都需要接受優質教育,但強制考試並不是答案……[高-賭注測試]不起作用……我們必須阻止這列火車!”
勞倫威爾金森 (Lauren Wilkinson) 描述了紐約先鋒高中 (Vanguard High School) 的家長如何透過遊說米爾斯委員和州立法者組織起來反對高風險測試。他們也要求立法者支持布羅茨基法案。瓊·哈維·克萊恩(Joan Harvey Klien) 是參加抗議活動的Vanguard HS 六名家長隊伍中的一員,他們代表學校的320 多名家長,這些家長成立了VHF 家長協會,以保持學校規模,繼續使用多種績效評估。
教師、校長和教師教育工作者也花了一天時間遊行和遊說反對考試暴政。拿撒勒學院 (Nazareth College) 的教育學教授肖吉·泰爾 (Shawgi Tell) 與教師論壇 (Teachers Forum) 的一個團體一起遊行,該論壇是一個來自紐約州羅徹斯特的組織教育權利的團體。泰爾說:“我們都團結起來反對高風險的測試……[我們]要求停止這種對人民的攻擊!”教師論壇認為,抗議高風險考試的目標不應該是單一個人,而是「系統」。 “問題在於富人和他們的製度,”泰爾表示,“高風險測試是美國壟斷資本主義帶頭的國際趨勢。”
紐約賓厄姆頓的見習教師喬恩·李(Jon Lee) 描述,學生們穿著印有“我們支持高標準而不是高風險測試”的T 卹,舉著寫有“更多測試不等於更好的學校」的橫幅遊行。學生拒絕「不接受」。
羅徹斯特大學教育學教授、紅色論壇和教育常識聯盟成員戴維·赫什 (David Hursh) 將紐約州的測試描述為「有偏差」。例如,羅徹斯特郊外 Fairport HS 的學生歷來在先修分班考試中表現良好,但在州考試中表現不佳。根據赫什的說法,這種異常現像是由於州測試側重於「低水平的事實和公式化的寫作,而不是批判性思維」。
由於可讀性程度的操縱,紐約的測試也出現了偏差。根據赫什的說法,紐約四年級英語語言藝術的可讀性水平最初被發現在六年級到十年級之間,這「保證了絕大多數考生的低分」。然而,隨後“可讀性水平被下調,因此分數上升,政治家和政策制定者看起來不錯。”
官方對示威活動的反應普遍對學生、家長和教師提出的擔憂不屑一顧。該州負責課程、教學和評估的助理教育專員羅珊妮·德法比奧 (Roseanne DeFabio) 將這次示威形容為「令人沮喪的發展」。德法比奧重申,紐約測驗是衡量成績的有效且可靠的標準。然而,羅徹斯特大學心理學教授理查德·瑞安從紐約州教育部獲得了數據,他聲稱這些數據未能提供證據證明這些測試具有任何“預測有效性”,也就是說,沒有證據表明這些測試衡量的是關於學生解決現實生活任務的能力的任何有意義的事情。
紐約郵報 報道稱,米爾斯專員對紐約學生令人印象深刻的公民活動表現的回應是:“這些孩子應該上學。”紐約州長喬治·帕塔基 (George Pataki) 表示同意,他告訴 帖子 “我認為這非常不幸。”議會發言人謝爾登·西爾弗這樣評價這一天,“事實是,了解政府如何運作的學習經歷可能至少等於(如果不是超過)在學校度過的一天的經歷。”
抵抗運動的未來
考試抵制者明白,如果不加以應對,強加給美國學校的大量考試將慢慢降低學校質量,並增加種族和階級分裂的破壞性影響。測驗不能解決教育問題。高風險的考試是對課堂的強烈入侵,佔用教師40% 的時間,威脅學術自由,營造一種與學習對立的氛圍,並加深學校系統內和學校系統之間兒童的隔離,因為研究表明這些測試更準確種族和收入的衡量標準多於學習的衡量標準。
法院提供了一種追索途徑。雖然墨西哥裔美國人法律辯護和教育基金會針對德克薩斯州考試的歧視性影響提起的重大訴訟沒有成功,但圖森的一家公共倡導律師事務所最近提出了聯邦民權申訴,指控少數族裔學生因高考而受到不成比例的傷害。亞利桑那州測試 (AIMS) 的失敗率。去年秋天,亞利桑那州 80% 以上的非裔美國人、拉丁裔和美洲原住民十年級學生未能通過數學和寫作考試。在加州,總部位於奧克蘭的非營利組織「殘疾人權利倡導者」已提起集體訴訟,對該州的高中畢業考試提出質疑,稱該考試歧視有學習困難的學生。美國公民自由聯盟 (ACLU) 正在起訴密西根州根據 MEAP 考試成績分配獎學金的不公平現象。儘管非裔美國人佔該州人口的 10%,但只有 7% 的獲獎者是黑人。
當然,法院並不是唯一的抵抗手段。美國各地的學生正在抵制強制考試,或者家長「選擇不讓」孩子參加州考試。繼加州、伊利諾伊州、密西根州、維吉尼亞州、馬薩諸塞州和其他州的學生之後,羅徹斯特、伊薩卡和紐約州斯卡斯代爾的學生今年抵制了州考試。
教師為學生考試成績表現計畫支付的費用正在激增。在加州,如果學生考試成績達到州設定的目標,教師可以獲得高達 25,000 美元的獎金。但許多教師拒絕採取激勵措施,或創造性地將他們的獎金投入抵抗運動。加州 Black Oak Mine 學區的二年級教師 George Sheridan 將自己的 600 美元獎金捐給了 Cal-CARE,這是一個由教師和家長組成的反對考試的草根團體。加州科爾頓的十幾名教師正在集中獎金聘請一名顧問,以提醒家長注意考試的弊端。加州坎貝爾市的校長 Peggy Bryan 致函家長,解釋如何為孩子尋求豁免考試。
國家社會研究委員會大學教師協會、國家英語教師委員會、國際閱讀協會等專業教育團體都強烈反對高風險測驗。科羅拉多大學教育學院院長威廉·史丹利最近辭職,而不是屈服於國家要求該大學的教師教育課程符合強制性內容標準和隨附的高風險測試的要求。
企業和教育政策制定者對高風險考試制度以及反民主「改革」議程的反抗正在升溫。今年夏天,抵制考試者和其他對建立民主學校和社會感興趣的人將聚集在芝加哥,參加「自由教學、自由學習」會議。這次會議的目的是探討批判性素養、全納教育、高風險測驗以及學校和社會民主等議題。
此外,Rouge Forum、Whole Schooling Consortium 和 物質 報紙發起了一項活動,在一份反對高風險標準化考試的請願書上收集了 100,000 萬個簽名,並組織和告知公眾。請願書至少有兩個目的。首先,它是一種教育工具,它提出了高風險測驗強加給學生和教師的許多問題。其次,它試圖證明許多人出於深刻的原因反對高風險測試,而不僅僅是出於自私(要簽署請願書,請訪問:www.rohan.sdsu.edu/rgibson/petition )。請願書是一項策略的一部分,同時也呼籲在今年秋天舉行宣講會,以增強對大型考試的抵抗力,並實現社會正義和民主教育。
在一個日益民主和不平等的世界裡,高風險的標準化考試是加深種族隔離的黨派武器。這些測試不是真正的評估方法,而是調節人們知道什麼以及他們如何知道的工具;假設一種標準適合所有人,而當一種標準並不適合所有人時。這些考試只是全面攻擊民主公民教育理想的眾多舉措之一(包括學校接管和私有化),這些理想一直批評暴政。值得注意的是,自由派和保守派政治家、法院和主流媒體都支持這些測驗。然而,民眾對測試的抵制已經在加劇。教育工作者、學生、家長和社區人士已經開始採取直接行動。針對測試暴政的最佳答案是組織起來,而測試抵抗者正是這樣做的。 Z
E. 韋恩‧羅斯 (E. Wayne Ross) 是紐約州立大學賓漢頓分校的教育學教授。紐約州立大學出版社最近出版了他的書的修訂版 社會研究課程:目的、問題與可能性。