週六,布希總統在菲律賓國會聯席會議上發表講話,對對其伊拉克政策持懷疑態度的批評者表示,「有人說中東文化無法維持民主制度。 人們曾經對亞洲文化表達過同樣的懷疑。 近六十年前,當菲律賓共和國成為亞洲第一個民主國家時,這些疑慮被證明是錯誤的。”
布希的演講中的許多內容完全是無稽之談——例如他聲稱伊拉克戰爭導致恐怖分子庇護所被關閉,而事實上美國「已經佔領了一個原本不構成恐怖威脅的國家,並將其變成了恐怖分子威脅, “用恐怖主義專家傑西卡·斯特恩的話說。 但布希的建議是正確的,他認為,研究美國在菲律賓的記錄有助於了解伊拉克的未來。
關於美國促進民主的承諾,歷史記錄告訴我們什麼?
一百年前,美國擊敗了菲律賓的西班牙殖民者,只是將這些島嶼據為己有。 (在布希週六的演講中,這被概括為「我們的士兵一起將菲律賓從殖民統治下解放出來。」用總統新聞秘書斯科特·麥克萊倫的話來說,1896 年民族英雄何塞·黎剎的殉難激勵了菲律賓:“後來,革命爆發了。”亞洲很快就有了第一個獨立的共和國。”
嗯,是的,但那個獨立的共和國很快就被美國征服了。)當美國吞併菲律賓的批評者指責華盛頓沒有獲得居民的同意時,參議員亨利·卡伯特·萊奇回答說,如果獲得居民的同意必要的“那麼我們過去的整個擴張記錄就是犯罪。”
1898 年菲律賓人想要什麼? 他們的民主願望是什麼? 據一位在美國參議院作證的美國將軍稱,菲律賓人對獨立意味著什麼知之甚少,以至於他們可能認為這是可以吃的東西。 「他們比牧羊犬更不知道這意味著什麼,」他解釋道。 但不久之後,這位將軍在證詞中表示,菲律賓人「想要擺脫美國人」。 “他們是這樣?” 困惑的參議員問。 「是的,長官。」將軍回答。 “他們希望我們被趕出去,這樣他們就能擁有這種獨立性,但他們不知道那是什麼。”
美國無法理解自決的真正意義不僅僅是世紀之交的短視。 考慮 1945 年電影《重返巴丹》中的以下場景。 1941年,菲律賓的一所校舍裡,一位美國老師問學生美國給了菲律賓什麼。 “蘇打水!” “熱狗!” “電影!” “收音機!” “棒球!” 學生尖叫起來。 但是,老師和校長糾正了犯錯的年輕人,解釋說美國真正的貢獻是教導菲律賓人自由。 然而,這位老師板著臉說,菲律賓人一開始並不欣賞自由,因為他們「反抗美國的佔領」。
他們確實做到了。 成千上萬的菲律賓人——無論是戰鬥人員還是非戰鬥人員——被美國軍隊屠殺,以向菲律賓人灌輸美國自由的含義。
1946年,近半個世紀後,美國對菲律賓的殖民統治結束了。 但美國的統治仍在繼續,菲律賓的民主仍然受到阻礙。 這並不是第一次殖民地獲得獨立、新殖民主義取代殖民主義。 隨便舉一個例子,英國在1932年讓伊拉克獨立,但在此之前英國簽署了一項為期25年的條約,允許倫敦進入伊拉克軍事基地,西方石油公司也鎖定了伊拉克的石油。
菲律賓的情況也類似:華盛頓以 99 年免租約保留了兩個大型軍事基地和許多較小的軍事基地。用《時代》雜誌 1959 年的一篇報道的話來說,菲律賓城市奧隆阿波成為「唯一一個由美國海軍掌控的外國城市」。在接下來的幾十年裡,基地協議的條款進行了多次修改,但正如美國官員所承認的那樣,即使在1970 世紀XNUMX 年代,美國也沒有比菲律賓擁有更廣泛、更不受阻礙的基地權利。這些基地多年來一直是美國從越南到波斯灣幹預的後勤樞紐。華盛頓而不是馬尼拉決定如何使用這些基地以及針對誰,菲律賓人民並不知道其領土上有核武。
獨立的菲律賓在經濟上也隸屬於美國。 未經美國總統批准,菲律賓政府被禁止改變其貨幣價值,美國投資者在菲律賓享有特殊投資權利。 美國官員堅稱菲律賓人民主地接受了特殊投資權,但事實上,授權立法是在異議議員被不當停職後才在菲律賓國會獲得通過的,而菲律賓人通過全民公投批准投資權只是因為華盛頓為戰爭提供了善後援助-菲律賓的蹂躪取決於菲律賓人投票贊成。
從1946年到1972年,菲律賓是一個實行競選選舉意義上的正式民主國家。但在這個政治體系中,兩個富有的精英聯盟在意識形態或綱領上無法區分,爭奪權力,而成功的主要決定因素是美國政府或明或暗的支持。確實,1965年費迪南德·馬科斯競選時曾承諾不向越南派遣菲律賓公民行動部隊,候選人之間存在分歧,但由於馬科斯一贏得選舉就違反了競選承諾,這幾乎沒有什麼意義。例外。
這可能是美國對菲律賓人進行政治指導的又一個例子——回想一下,在1964 年美國總統競選期間,林登·約翰遜曾承諾“不進行更廣泛的戰爭”,然後迅速升級了美國的軍事介入——但馬科斯的轉變更有可能是受到美國資金的影響偷偷送了他一條路。
到 1972 年,儘管菲律賓精英及其美國盟友盡了最大努力,菲律賓民主終於開始表現出來。政客們發現他們通常的買票不再有效(「他們拿錢但投票給他們認為有資格的人,」一位政客抱怨道。)農民、學生和工人越來越多地挑戰現狀。為了因應民眾的壓力,國會甚至最高法院正朝著越來越民族主義的方向發展,威脅到美國的利益。因此,當馬可斯在他的第二個也是最後一個總統任期即將結束時宣布戒嚴令時,華盛頓並沒有發出任何譴責。
相反,隨著馬科斯關閉國會和新聞界並逮捕他的政治對手,華盛頓加強了軍事和經濟援助。美國參議院工作人員的一份報告總結了美國的反應,“菲律賓的軍事基地和熟悉的政府比維護民主制度更重要,因為民主制度充其量是不完全的。”
費迪南德·馬科斯十幾年的獨裁統治得到了美國政府的支持。 1981年,當他表面上解除戒嚴,但保留了所有戒嚴權力時,美國副總統喬治·H·W·布希訪問了馬尼拉,並向馬科斯舉杯:「我們喜歡你對民主原則和民主進程的堅持。”
1986年,菲律賓人民推翻了馬可斯,表明他們與他們的領導人或華盛頓領導人不同,他們真正理解民主,而雷根政府卻一直抓著他直到最後一刻。
科拉松·阿基諾取代了馬科斯,最初她的政府中有幾位進步人士,並宣布了一項社會改革計劃,作為解決該國長期存在的叛亂問題的方法。 但在美國和菲律賓武裝部隊的壓力下,進步派被清除,阿基諾的議程變成了軍事行動而不是社會改革。
儘管阿基諾盡了最大努力,但馬可斯後的新憲法規定,“除非參議院正式同意的條約,否則不允許外國軍事基地、部隊或設施進入菲律賓。” 該國的民族主義情緒十分強烈,以至於 1991 年菲律賓參議院投票反對延長美菲軍事基地協議。 但幾乎在投票一開始,美國就試圖在合作的菲律賓官員的幫助下繞過憲法。
1999年,雙方簽訂了一項協議,允許美國「進入」菲律賓基地。2002年,數百名美軍被派往菲律賓,幫助打擊阿布沙耶夫遊擊隊。 今天,據法新社報道,“五角大樓正在努力在這些島嶼上維護美國太平洋司令部司令托馬斯·法戈上將所說的'關鍵戰術機動平台',包括UH-1H 直升機、C-130 運輸機、重型卡車以及可在美國在該地區開展重大軍事行動時使用的巡邏艇。”
當然,只要格洛麗亞·馬卡帕加爾-阿羅約總統向參議院提交適當的條約,這些美國軍隊和裝備就不必違反菲律賓憲法。 但由於擔心這樣的條約會被否決,阿羅約政府和美國政府選擇乾脆無視憲法。 這不是民主的標誌,而是新殖民主義的標誌。
今天的伊拉克顯然沒有民主:美國掌控一切。 正如美國任命的伊拉克管理委員會一名成員的顧問所說,「伊拉克人民正確地認識到,是佔領者在掌管一切。 其他人都扮演次要或從屬的角色。” 但即使舉行選舉並且伊拉克政府正式接管,人們也可以期待一種新殖民關係,在這種關係中,美國幫助確保伊拉克掌權者支持美國的利益。
我們已經看到了美國目標的跡象。 《紐約時報》29 年2003 月XNUMX 日報道:「美國正在計劃與伊拉克新興政府建立長期軍事關係,這種關係將允許五角大廈進入軍事基地,並將美國的影響力投射到動盪不安的地區的中心地帶」布希政府高級官員說。
一位高級政府官員表示,「將與新的伊拉克建立某種長期國防關係,類似阿富汗。其範圍尚未確定——是完整的作戰基地、較小的前沿作戰基地還是只是簡單的進入。”五角大廈負責人唐納德·拉姆斯菲爾德否認了這一報道,但五個月後(9 年21 月03 日),《紐約時報》的另一則報道表明,布希政府官員「表示未來的伊拉克政府將做出決定…」。 。 。如果五角大廈尋求的話,是否允許美國在這裡建立永久基地。”
在經濟政策方面,《獨立報》評論道(9年22月03日):「昨天,當美國任命的政府宣布向外國投資者開放所有經濟部門時,伊拉克實際上已被出售。 。 。 。該倡議具有華盛頓方興未艾的新保守主義遊說團體的所有特徵,包括減稅和貿易關稅回滾。它將適用於從工業到健康和水的一切領域,但石油除外。”至於石油,美國任命的伊拉克石油工業「諮詢」委員會主席、殼牌石油公司前總裁菲利普·J·卡羅爾(Philip J. Carroll)表示,幾乎可以肯定的是,伊拉克石油工業的未來擴張伊拉克的石油工業將部分由外國資本推動。
喬治·W·布希在菲律賓國會的演講中感謝「今天站在街道兩旁的馬尼拉市民的熱情和盛情的歡迎」。 他可能沒有看到成千上萬的菲律賓人抗議他的訪問。 布希的車隊被延誤了一個小時,特勤局擔心他的安全,而美國和菲律賓當局(又是民主監護)將示威者和真正的民主困在交通障礙和軍車封鎖後面。