在剛剛過去的 26 月 2003 日,阿根廷巴塔哥尼亞丘布特省的人民再次見證了民主在影響跨國公司利益方面的限制。自XNUMX年以來,該省一直是反對大型採礦業的先鋒,當時位於安第斯山脈最美麗的景點之一的溢達成為阿根廷第一個通過決議拒絕新採礦項目的城市。幾年前,加拿大跨國公司Meridian Gold在距離市區十多公里的地方找到了一片盛產黃金的地區,利潤豐厚。與通常的情況一樣,該項目以及與地方和省級當局的談判都是秘密進行的,直到該社區的一個社區 馬普切 人們報告說,該公司在未經他們同意的情況下在他們祖傳的土地上工作。在那次譴責之後,2002年2001月,溢達的鄰居開始自我組織。與XNUMX年叛亂期間在該國興起的集會運動相呼應,一個參與性的、非等級制的自組織鄰裡反礦集會(Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el No a la Mina)成為他們的主要組織結構。
經過成功的競選和大規模示威活動後,市議會同意召開全民協商。 2003 年 81 月舉行的諮詢的結果是反對支持 Meridian Gold 的主要政黨的政客,儘管發生了幾起恐嚇反採礦活動人士的事件。 2003% 的溢達居民認為,如果沒有一家公司毀壞他們的山、毒害他們的水,他們就過得很好。此後不久,該地區的其他較小城市,包括特雷韋林、拉戈普埃洛和埃普延,組織了自己的協商並決定禁止大型採礦。巴塔哥尼亞省大西洋沿岸、安第斯山脈北部地區和其他省份的城市也爆發了反採礦集會,這些集會聚集在公民集會聯盟(Unión de Asambleas Ciudadanas,UAC)中,這是一個全國性的環境和社會組織。反採礦聯盟。由於這些早期的鬥爭,XNUMX 年丘布特省通過了一項法律,禁止某些類型的大型採礦業。儘管如此,跨國公司仍在繼續探索這片土地,尋找新的有希望的利益來源,並投入大量資金來推廣他們在該地區的項目,不知何故,這些項目似乎總能找到熱情的州長。
在這種情況下,2013 年3 月在丘布特省最大的大西洋城市(里瓦達維亞海軍準將城)舉行的UAC 會議決定發起全省範圍內的全民協商,永久禁止所有類型的大型採礦專案.該省憲法二十年前修訂,包括半直接民主機制。如果公民的倡議獲得了3%選民的支持,那麼省代表大會就被迫對其進行討論(當然,在此之後,它可以正式批准或駁回它)。因此,UAC開始到全省的城市、城鎮和村莊收集新法律的簽名。幾個月後,他們獲得了廣泛的民眾支持,超過了 XNUMX% 的最低支持率,並在去年 XNUMX 月正式向國會提交了該法律。這是該省首次使用這項憲法權利。
該法案原定於 26 月 XNUMX 日處理。當然,反採礦活動人士很清楚國會議員可以投票反對。事實上,省政府— — 現在掌握在庇隆主義者馬丁·布齊(Martín Buzzi)、阿根廷總統克里斯蒂娜·基什內爾(Cristina Kirchner) 的盟友手中— — 在國會中擁有多數席位,並且非常支持採礦業。由於辯論預計將持續漫長且激烈,反採礦活動人士在國會外安營。他們面臨的警方嚴厲鎮壓表明他們的事情不會順利進行。
最終發生的事情比他們想像的更糟。省代表大會沒有否決擬議的法律。相反,在 15/12 的緊張投票中,佔多數的國會議員利用這個機會通過了另一項法律,該法律與活動人士提出的法律完全不同,而且之前不為人所知或沒有考慮過。基本上,新法案將新的採礦項目暫停四個月,在此期間,省政府被授權就一個問題進行廣泛辯論,據稱該問題仍然需要“認真”考慮(即使該省一直在激烈討論)自2002 年起)。在四個月的辯論結束後,新法案指示州長就採礦問題進行全民協商,並將其結果視為強制性的。對於反採礦活動人士來說,這聽起來是個好消息,他們一開始就有這樣做的想法。但通過的棘手法案要求全民協商不完全在省內舉行,而是按“區”劃分,這樣一個區想有地雷就可以有,而反對的地區則不可以。 。這正是該省礦業公司的策略。由於一些地區——例如溢達和其他安地斯城鎮——被認為(暫時)已經失守,因此解決民眾抵抗的最佳方法就是在其他地區嘗試。新法案不僅實現了這一點,而且實際上還取消了 2003 年省級法律的有效性,該法律部分禁止了某些類型的大型採礦業。這是企業的完美夢想。
事實上,在過去的幾年裡,省長和商人一直在共同推動該省中部高原的銀、鈾和鉛開採項目,該地區是一個分散而貧困的小村莊,跨國公司一直在這些地區經營“企業」。十年來的社會責任倡議,希望能贏得居民的歡心。雖然不確定,但很有可能,這種賄賂與安第斯城鎮已經使用的恐嚇形式相結合,可能會為支持礦工的人贏得一些當地的勝利。儘管讓每個社區進行選擇聽起來很“民主”,但實際上並非如此。正如活動人士所說,省級水道穿過中央高原。那裡的任何污染都會影響全省。如果這些公司逍遙法外,這將意味著一個擁有 300 人的村莊將有權決定使用 200.000 萬人口的用水量。
似乎這一政治舉動還不夠令人震驚,庇隆主義國會議員古斯塔沃·穆尼茲(Gustavo Muñiz)投票反對這項民眾倡議並支持新的意想不到的法律,他在會議期間被拍到了一張相當令人憤怒的照片。在該法案進行辯論時,照片顯示他與加拿大礦業公司亞馬納黃金公司當地執行官加斯頓·貝拉爾迪(Gastón Berardi)透過手機聊天。圖像足夠清晰,可以讀懂他們在說什麼。雖然貝拉迪表示需要對新法案的第四條進行修改,以使「分區」更加清晰,但這位國會議員回答說,他不必擔心,因為州長在實施時會正確解釋它。這張照片立即在全國範圍內瘋傳,迫使主要的全國性報紙(最初不太願意報道此事)對此進行報道。穆尼茲不得不公開承認,在國會討論一項法律時,他正在聽取一家公司的「建議」。 (他似乎不太熱衷於與活動家或普通民眾聊天。)難怪反採礦運動的發言人譴責在丘布特,國會議員只對外國公司負責,而不是對人民負責。
同時,據記者 Darío Aranda 報道,丘布特省礦業商會主席 Néstor Alvarez 表示,他對新法律感到滿意,這對他來說為該省採礦業的發展“開闢了新的視角” 。
隨著故事的展開,似乎最後一句話還沒被聽見。該省的反採礦運動強勁而堅決,醜聞再次出現對獲勝政黨的強烈反對也就不足為奇了。包括天主教會和基什內里斯塔青年分支拉坎波拉在內的一些聲音已經要求政府否決這項新法律。溢達、羅森和其他省級城市已經組織了大規模示威活動,反對政客及其腐敗行為。活動家們已經知道了這一點,但穆尼茲這張尷尬的照片讓全國其他人都明白了這一點。公司不僅對環境而且對民主構成嚴重威脅。