截止日期來了又去,並沒有發生太多事情。 據委內瑞拉反對派和政府內部的一些人士稱,13 月 14 日將是一個重要的日子,“要么全國選舉委員會 (CNE) 做出支持公投的裁決,要么一切都將失敗。” 然而,這兩種情況都沒有發生。 反對派於20,000月XNUMX日組織了一場大型示威活動,獨立觀察家估計示威者人數約為XNUMX人。 示威活動最初計劃前往CNE總部,反對派領袖將在會上就CNE遲遲不就是否舉行公投做出決定提出正式投訴。
有充分的理由相信示威活動中會爆發暴力事件,因為政府在同一天安排了一個“大型市場”,就在通往 CNE 總部的路上。 因此,政府支持者和反對者之間的衝突似乎是不可避免的。 然而,在最後一刻,反對派決定不再一路遊行到 CNE,而是提前幾個街區停下來。 查維斯總統在他的每週電視節目《Aló Presidente》中表示,他的政府收到情報稱反對派正在策劃騷亂以破壞政府穩定,但政府設法及時化解了這些計劃。
在示威過程中,委內瑞拉反對派24小時新聞頻道Globovision連續播放了大批示威者沿著高速公路遊行的畫面。 然而,仔細觀察這些圖像就會發現,這些圖像不是即時圖像,而是先前錄製的,儘管標題聲稱這些圖像是即時的(“en directo”)。 有一些線索表明這些圖像是在一兩年前的示威活動中拍攝的。 首先,影像非常有顆粒感,就像視訊影像被複製多次或儲存一段時間後的樣子一樣。 其次,國家電視台的品質通常要差得多,但它也顯示了非常清晰的圖像,據稱是高速公路上相當稀疏的人群的現場直播。
無論實際數字是多少,委內瑞拉的媒體圖像戰仍然如火如荼,雙方都聲稱自己擁有絕對多數支持。 當然,反對派領袖表示,如果查維斯聲稱自己擁有多數席位,那麼他為什麼要以反對派在罷免公投請願活動中存在欺詐行為為由來抵制罷免公投呢? 查維斯和他的支持者回應說,他們不反對罷免公投,只要在完整的法律範圍內進行即可。
查維斯和支持其政府的政黨領袖多次提出了他們所說的反對派在簽名收集過程中作弊的證據。 他們掌握的詐欺證據包括死者簽名、重複簽名以及未成年人和外國人的簽名。 最重要和有爭議的例子涉及以相同筆跡填寫的整個請願書表格(每個有十個簽名)以及未在當天的結案文件中註冊的請願書表格(必須說明所有表格,無論是填寫的還是空白的和經雙方觀察員核實)。
Sumate 是一個在簽名收集過程中為反對派提供大量後勤支援的組織,該組織承認,在某些情況下,人們在請願書上簽名,但不應該簽名或簽名錯誤。 儘管如此,根據其計算,無效簽名數量約為 265,000 個,因此留下約 3.2 萬個有效簽名,這對於總統罷免公投來說綽綽有餘,而公投需要超過 2.4 萬個簽名(佔登記選民的 20%) 。
然而,最終,是否舉行公投可能最重要的是取決於 CNE 因“未註冊”請願書和所謂的“扁平”請願書(表格)而使多少簽名無效。由同一人簽署)。 查維斯的支持者表示,根據CNE的規則(第29條),這兩種類型的表格都應無效。 不幸的是,規則的製定存在一些含糊之處,因此反對派領導人可以說對規則的這種解釋是不合理的。
因此,雖然可能確實有 0.26 萬個簽名雙方都同意無效,但很可能還有 0.8 萬個簽名將受到激烈爭奪。 CNE 將在這個問題上採取何種方式,還要過兩週才能知道,屆時 CNE 承諾提交其決定,以確定是否有足夠的簽名進行各種公投(總統、反對派立法者和親政府立法者)。
查維斯總統已經承諾,如果 CNE 不廢除他和他的支持者認為有問題的簽名,他將把此事提交最高法院,可能會推遲罷免公投。 同樣,一些反對派也承諾,如果 CNE 做出不利於他們的裁決,他們也會採取同樣的行動。
反對派對這項決定提出質疑並不令人意外,因為罷免公投是他們在 2006 年下一次定期總統選舉之前除掉查維斯的最後也是唯一的希望。 然而,查維斯表示,如果這一決定對他不利,他將對此提出質疑,這為反對派的主張提供了更大的說服力,即查維斯如果真的相信自己很受歡迎,並且很容易擊敗任何反對他的公投,就應該讓自己參加投票。 不過,這是一個天真的說法,因為大多數政客都知道,即使他們很受歡迎,受歡迎程度也是變化無常的。
如果反對派民調機構的民調可信的話,查維斯的支持率在過去五年裡一直在 80% 到 30% 之間波動。 最近的反對派民調顯示他的支持率約為 45%,這是拉丁美洲政治家中支持率最高的之一,對於任何執政五年的政治家來說也是如此。
任何政客在短時間內都會經歷相對較大的支持率波動,這意味著政客不面對罷免投票總是比面對罷免投票更安全。 因此,儘管查維斯有信心贏得罷免投票,但他寧願根本不執行這項程序,也就不足為奇了。
鑑於大部分反對派(據說有些人並不那麼感興趣)非常渴望舉行罷免公投,而查維斯和他的支持者試圖通過指出欺詐行為來避免公投,因此,反對派面臨著巨大的壓力。CNE做出決定。
最近一些反對派領導人表示,如果CNE決定廢除XNUMX萬個簽名(可能大部分是同筆跡簽名的簽名,以及請願活動結束文件中未說明的簽名),那麼反對派將發起一場普遍化的運動。公民抗命。 這項策略的確切含義尚不清楚,但可能涉及從抵制未來選舉到針對政府機構的新一輪恐怖活動等任何事情,就像去年石油工業關閉期間和之後立即發生的那樣。
委內瑞拉政治中較為溫和的人士寄望於卡特中心和美洲國家組織等國際觀察員能夠對 CNE 的工作是否公平、是否出色地做出最終判斷。 然而,看起來排除哪些簽名的決定更多地取決於法律解釋,而不是 CNE 官員的任何不正當手段。
也就是說,國際觀察員沒有資格對法律解釋問題做出裁決,這應該由委內瑞拉法院決定,而他們有資格識別選舉官員的欺詐行為。 這意味著,幾乎無論 CNE 的判決結果如何,敗訴方幾乎肯定會向最高法院提出質疑,這將意味著進一步的拖延。
反對派對進一步推遲的可能性感到非常焦慮。 儘管在總統任期過半時就可能舉行罷免公投,但 19 年 2003 月 XNUMX 日,組織請願活動以進行公投的新規則和權力直到 XNUMX 月底才到位。 然後反對派花了三週時間才提交簽名,並在聖誕節前幾天提交。 因此,CNE 直到 XNUMX 月中旬才開始驗證簽名,現在大約晚兩週才能在 XNUMX 月底做出決定。
如果決定支持罷免公投,CNE 有大約三個月的時間來組織公投,這意味著如果沒有其他情況的話,現在舉行公投最早是在 19 月初。 反對派對所有這些延誤感到焦慮的原因是,如果公投在2006 月XNUMX 日之後進行,而總統失去了罷免權,那麼副總統若澤·文森特·蘭赫爾(José Vicente Rangel) 或查韋斯提到的其他人將負責餘下的投票。總統任期至XNUMX年底。
最近公佈的資訊使這一過程更加複雜化,即許多與反對派合作的組織已獲得美國政府資助的國家民主基金會(NED)的資助。 Sumate 是 NED 資助的最臭名昭著的組織之一,該組織表示,它只是在進行公共教育活動,以促進委內瑞拉的民主。 但眾所周知,蘇馬特是反對派罷免查維斯總統運動的主要後勤支援機構之一。 雖然查維斯和他的支持者現在對蘇馬特的國家民主基金會資助大肆宣揚,但這些訊息很久以前就已經很容易獲得了。 查維斯聯盟黨派之一的人民黨表示,將試圖以叛國罪將蘇馬特告上法庭,因為他接受了外國政府的資金以破壞委內瑞拉政府的穩定。
儘管許多專家一直希望總統罷免公投能最終結束委內瑞拉顯然永無止境的政治危機,但似乎不太可能實現。 是否舉行公投的決定本身就會引起大量動盪,尤其是如果 CNE 決定不要求舉行公投的話。 如果CNE決定不舉行公投,幾乎可以肯定反對派將推出更多破壞政府穩定的策略和戰術。 儘管這是一種勒索形式,但進行全民投票符合委內瑞拉的利益。
然而,此類公投的結果極難預測。 一方面,人們總是更容易說出他們反對什麼,而不是支持什麼。 因此,如果只有查維斯參加投票,無論投贊成票還是反對票,那麼與必須做出支持替代方案的實際選擇相比,更多的人可能會投票反對他「特別是因為替代方案在內部仍然相當不明確。分為。 另一方面,罷黜查維斯的要求相對嚴格,因此投票反對他的人和投票支持他的人至少一樣多。 因此,整個過程的實際結果很可能會發生任何一種情況。
葛雷戈里‧威爾珀特是一位住在委內瑞拉加拉加斯的自由作家和社會學家。 他也是 www.venezuelanalysis.com 的共同編輯。