1997年,印度出现农民自杀现象。从那时起,它的规模就达到了可怕的程度,到目前为止,已有超过 25,000 名农民结束了自己的生命。就在前几天,马哈拉施特拉邦立法议会的一名成员威胁要在房子里自焚,几天后,有消息称那格浦尔附近的一个特定村庄的农民正在准备自己的火葬柴堆以自焚
这些自杀事件大多发生在印度的繁荣地区,即安得拉邦、旁遮普邦、卡纳塔克邦和马哈拉施特拉邦。自杀的农民不仅来自有地阶层,也来自无地阶层。毫无疑问,这些自杀事件是严重农业危机的症状。这场危机的本质是什么?为什么从1997年起才出现大量自杀事件,并且主要发生在四个农业发达的州?这一现象与印度经济的开放以及1991年以来在世界银行结构调整计划的支持下进行的自由化进程有什么关系吗?这些是孟买高等法院要求塔塔社会科学研究所调查并提交报告的一些问题。该命令是高等法院根据全印度生物动力和有机农业协会的请愿书通过的。
2004 年,仅马哈拉施特拉邦就有 644 名农民自杀。他们大多数来自三个地区,即维达尔巴(Vidharbha)、马拉斯瓦达(Marathwada)和坎德什(Khandesh)。该研究所进行了一项深入研究,尽管收集了所有自杀案例的信息,但还是选择了 36 起自杀事件的代表性样本。
报告中揭示了一些重要事实。首先,多年来农业的重要性相对下降。目前,它仅占国内生产总值的25%,尽管农村地区75%的人口依靠它维持生计。其次,60%至70%的农业生产来自自给自足的农民。第三,农业公共投资连续多年持续下降。粗略估计,自60年以来,削减幅度为1985%。报告引用了R. X. Desai的一项研究,该研究称:“在国际货币基金组织和世界银行的指导下,历届印度政府大幅削减了开支农村发展支出(包括农业、特殊地区计划、灌溉和防洪、乡村工业、能源和交通方面的支出——这些数字是中央和各邦的总和),从 14.5 年占国内生产总值的 1985% 增加到 5.9 年的 2000% -01。农村就业增长目前持平;人均粮食消费量大幅下降……情况是灾难性的。如果中央和各邦在农村发展方面的支出保持与 1985-90 年相同的 GDP 百分比,那么 124,000-2000 年的支出就不会是 01 亿卢比,而是 305,000 亿卢比,即超过两年半。乘以实际金额。”
农业公共投资的下降导致现有灌溉工程维护不善,更不用说扩建了。因此,对降雨的依赖仍然存在。需要指出的是,马哈拉施特拉邦的三个地区明显缺乏灌溉设施。彻底的歉收或不足以及反季节的降雨使农民陷入了深深的危机。
第四,1998年印度人民党领导的联合政府在中央执政时,印度迫于世界银行的结构调整政策,向嘉吉、孟山都、Syh genta等全球种子销售公司敞开大门。因此,投入经济发生了巨大变化。农场保存的种子让位于企业种子,后者需要相对更多的化肥、杀虫剂和灌溉。
第五,现有数据表明土地肥力迅速下降,必须通过增加化肥和水的用量来阻止这种下降。削减化肥、灌溉和电力补贴增加了生产成本,迫使农民动员更多资源。自由化政策为私营部门进入化肥和农药生产提供了越来越大的空间。显然,它们变得越来越贵。报告发现,大多数农民无法利用政府的推广机制来获取有关如何应对土地肥力下降和害虫威胁的可靠信息。他们唯一的建议来源仍然是化肥和农药公司的代理商,而他们也有自己的目的。
第六,在1995世纪38年代,特别是48年以后,生产成本急剧上升,因为几乎所有投入都变得更加昂贵。生产成本的增加将通过作物产量的增加来弥补,作物产量的增加需要更多的化肥、农药和灌溉,此外政府宣布的各种作物的最低支持价格也大幅上涨。报告强调,过去十年的支撑价格没有反映出生产成本的上升。最低支持价格与种植成本之间的平均差距为,水稻为32%,巴吉拉为50%,花生为38%,向日葵为47%,棉花为XNUMX%,小麦为XNUMX%。
第七,新经济政策出台后,非农部门就业机会减少。尤其是纺织厂纷纷关门。引用该报告的话,“非农就业机会的减少进一步加剧了危机。”似乎在发生自杀事件的地区,非农业选择越来越有限。还有一些家庭成员在城市失业后返回土地,或者在村外的非农业部门缺乏机会……。因此,非农业机会的减少,加上农作物歉收和债务反复,可能会给农村地区的家庭带来严重的困境。”
最后,农作物频繁歉收、生产成本上升以及无法以有利价格出售农作物,使农民落入放债人的魔爪。虽然拥有土地所有权的农民能够从银行和合作信用社等机构获得一些贷款,但租赁土地的无地者却无法获得这些贷款。在负债累累后,许多人意识到自杀是摆脱贫困和屈辱的唯一出路。引用该报告:“……种植业对贷款的依赖急剧增加。九十年代,贷款的趋势有所增加。农民从银行获得了第一笔贷款(银行只提供一次贷款,只有在偿还未偿还贷款后才能进一步贷款)。后来的贷款都是民间借贷来偿还银行贷款的……。超过 75% 的农民有非正规来源的贷款承诺。”
报告强调,“印度农业向跨国公司开放和GOI(印度政府)退出……是同时发生的。”此外,由于关税壁垒的降低,内部市场变得不稳定。不公平的贸易条件……对于那些从事和/或依赖……农业的人来说,情况变得更糟。”显然,情况很严重。
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