2008 年 XNUMX 月,我写信给当地议员(恰好是自由民主党领袖尼克·克莱格),要求他向政府施加压力,要求停止向以色列出售军事装备。我还要求他把这作为他自己党的政策的一部分。我列举了对以色列政府针对巴勒斯坦人、特别是针对加沙的行动的众多谴责中的一些内容。我和外交大臣大卫·米利班德之间有一封冗长的书信往来,克莱格先生在我们之间传递信件。除了最初的评论称“我们认为政府必须对英国和以色列之间的武器贸易进行全面审查”之外,克莱格先生没有参与此次交流。
米利班德试图为持续向以色列出售军事装备辩护,他说“我们不认为对以色列实施武器禁运会改善该地区的现状”,并表示所有出口许可证申请都是单独评估的这包括考虑到以色列违反了英国制造的设备不会在被占领土上使用的保证这一事实。
米利班德先生还向我保证,他们遵循统一的欧盟和国家武器出口许可标准 [1]。在这 8 项标准中,我认为以色列至少不符合 4 项:
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第二:……如果拟议的出口存在明显的风险,可能会被用于内部镇压……
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第三:……这将引发或延长武装冲突,或加剧最终目的地国的紧张局势或冲突。
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第 4 条:……接受者与另一国家之间存在或可能发生武装冲突;对邻国领土提出的要求,而接受者过去曾试图或威胁以武力手段追求这一要求;该设备是否可能用于除接收者的合法国家安全和国防之外的其他用途;不需要以任何重大方式对地区稳定产生不利影响……
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第 6 点:……遵守其国际承诺,特别是不使用武力的承诺,包括根据适用于国际和非国际冲突的国际人道主义法作出的承诺;它对不扩散以及军备控制和裁军其他领域的承诺……
显然,英国政府并不认为以色列不符合这些标准,尽管以色列政府武装占领了被占领土;对巴勒斯坦人民的镇压;这是对黎巴嫩和其他国家的袭击;占领戈兰高地等。您可以在其年度报告中看到英国政府允许出售给以色列的一些设备[2]。 2008 年,共颁发了 255 个新许可证,价值近 31 万英镑,其中 15 个被拒绝,1 个被吊销。获得许可的产品包括突击步枪部件、战斗机部件、半自动手枪部件、无人机生产设备等等。 2009年的报告尚未出炉,但上半年的季度报告表明新许可证数量有所减少。许可证的有效期通常为 2 至 3 年。
鉴于上述标准,英国政府的许可证授予程序如何批准向以色列发放此类许可证?这个过程是如何进行的?可以挑战吗?
在这方面反复询问后,许可决定的记录似乎以电子方式存储,但并非全部向公众开放。我被告知可以通过可搜索的数据库 [3] 查看其中的部分内容,但我无法从中收集到比政府报告中提供的更多信息。许可决定由议会特别委员会武器出口管制委员会审查。特别委员会显然是由特别选举委员会选出的,不,这不是我编造的。未经政府许可,他们也不能发布信息。阅读他们的最新报告[4],该委员会似乎对政府在这个问题上的保证感到满意。
显然,我们有一个系统,英国政府可以通过该系统批准军用产品的出口许可证,这显然违反了出口管制标准。公众不可能知道他们如何证明这一点,除非他们选择告诉你,并且为审查这些决定而设立的国会议员委员会似乎并没有对他们提出质疑。
您可以将此添加到下次选举中不投票给任何最大政党的理由列表中。我的建议如下:看看你所在地区所有政党的宣言,并投票给你最同意的一个;不要投票给主要政党,他们的记录在这个问题和许多其他问题上不言而喻。
参考书目
1:统一欧盟和国家武器出口许可标准,http://www.fco.gov.uk/resources/en/pdf/3849543/eu-arms-export
2:战略出口管制,http://www.fco.gov.uk/en/about-us/publications-and-documents/publications1/annual-reports/export-controls1
3:战略出口管制:报告和统计,https://www.exportcontroldb.berr.gov.uk/eng/fox/sdb/SDBHOME
4:武器出口管制审查,http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmquad/178/178.pdf
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