巴基斯坦秘密武器 据两位了解这一安排的消息人士称,今年早些时候,对美国的销售帮助促成了国际货币基金组织有争议的救助,巴基斯坦和美国政府的内部文件也证实了这一点。 此次军售的目的是向乌克兰军队提供物资,这标志着巴基斯坦卷入了一场冲突,该冲突曾面临美国的压力,要求其选边站队。
这一揭露是了解金融和政治精英之间的幕后操纵的一个窗口,这种操纵很少向公众公开,即使公众付出了代价。 国际货币基金组织要求实施严厉的结构性政策改革,作为其最近的救助条款,引发了该国一轮持续的抗议活动。 大罢工有 发生在 最近几周,巴基斯坦全国各地都在响应这些措施。
这些抗议活动是困扰该国长达一年半的政治危机的最新篇章。 2022年XNUMX月,巴基斯坦军方在美国的鼓励下,帮助组织了一次不信任投票,罢免了总理伊姆兰·汗。 在下台之前,美国国务院外交官私下向巴基斯坦同行表达了愤怒,他们称巴基斯坦在汗领导下的乌克兰战争上采取了“积极中立”的立场。 他们 警告如果汗留下将带来可怕的后果 掌权并承诺,如果他被免职,“一切都会被原谅”。
“巴基斯坦民主最终可能成为乌克兰反攻的牺牲品。”
自汗下台以来,巴基斯坦已成为美国及其战争盟友的有用支持者,这些援助现已通过国际货币基金组织的贷款偿还。 紧急贷款使巴基斯坦新政府能够 推迟迫在眉睫的经济灾难 并无限期推迟选举——当时它曾发起全国范围的选举 打假 on 文明社会 和 监狱可汗.
“巴基斯坦民主最终可能成为乌克兰反攻的牺牲品,”中东研究所非常驻学者、巴基斯坦问题专家阿里夫·拉菲克告诉 The Intercept。
巴基斯坦被称为磨难战争所需基本弹药的生产中心。 当乌克兰努力应对 长期短缺 乌克兰军队的弹药和硬件、巴基斯坦生产的炮弹和其他法令的存在都出现在有关冲突的公开新闻报道中,尽管美国和巴基斯坦都没有承认这一安排。
武器交易的详细记录被泄露给 The Intercept 今年早些时候 巴基斯坦军方内部消息人士称。 这些文件描述了美国和巴基斯坦从 2022 年夏季到 2023 年春季达成的军火销售协议。其中一些文件是通过将一名美国准将的签名与美国公开的抵押贷款记录上的签名进行比对来验证的。 ; 将巴基斯坦文件与相应的美国文件进行匹配; 并通过审查公开可用但之前未报道的巴基斯坦 披露 巴基斯坦国家银行发布的向美国出售武器的数据。
文件显示,这些武器交易是由全球军械公司 (Global Ordnance) 的子公司全球军事产品公司 (Global Military Products) 促成的,全球军械公司是一家颇具争议的军火商,其与乌克兰声誉不佳的人物的纠葛成为了一场调查的主题。 最近《纽约时报》的文章。
概述资金追踪和与美国官员谈判的文件包括美国和巴基斯坦的合同、许可和与美国斡旋为乌克兰购买巴基斯坦军事武器的交易有关的征用文件。
据知情人士透露,军售带来的经济资本和政治善意在帮助确保国际货币基金组织的救助方面发挥了关键作用,美国国务院同意就这项未公开的武器交易向国际货币基金组织表示信任。经相关文件确认。
国际货币基金组织告诉巴基斯坦,为了赢得贷款,它必须满足与其债务和外国投资相关的某些融资和再融资目标——而该国正在努力实现这些目标。 武器销售起到了救援作用,向乌克兰出售军火所得的资金大大弥补了缺口。
获得贷款缓解了经济压力,使军政府能够推迟选举——这可能是汗被罢黜后的长期后果——并加深对汗支持者和其他异议者的镇压。 美国对如此大规模的侵犯人权行为基本上保持沉默,这些侵犯人权行为使巴基斯坦陷入困境的民主的未来受到怀疑。
拉菲克说:“前提是我们必须拯救乌克兰,我们必须拯救欧洲东部的民主前沿。” “然后这个棕色的亚洲国家就必须付出代价。 因此,他们可以成为独裁政权,他们的人民可以被剥夺这个国家所有其他名人所说的我们需要支持乌克兰的自由——选择领导人的能力、享有公民自由的能力、法治,所有这些诸如此类的事情可能会将许多欧洲国家和巩固的民主国家与俄罗斯区分开来。”
救援炸弹
据 The Intercept 调查,23 年 2023 月 XNUMX 日,巴基斯坦驻美国大使马苏德·汗 (Masood Khan) 在华盛顿特区国务院与助理国务卿唐纳德·卢 (Donald Lu) 举行会议,讨论如何加强巴基斯坦对乌克兰的武器销售其在国际货币基金组织眼中的财务状况。 周二举行的静坐会议的目的是在下周五美国驻巴基斯坦大使唐纳德·布洛姆和时任财政部长伊沙克·达尔即将在伊斯兰堡举行的会议之前商定安排的细节。
卢在23月900日的会议上告诉汗,美国已经支付了巴基斯坦军火生产的款项,并将秘密向国际货币基金组织通报该计划。 卢承认,巴基斯坦认为武器捐助价值2亿美元,这将有助于弥补国际货币基金组织所需融资中剩余的缺口(约XNUMX亿美元)。 他告诉汗,美国将向国际货币基金组织转达的具体数字仍有待协商。
据一位人士称,在周五的会议上,达尔向布洛姆提出了国际货币基金组织的问题。 《今日巴基斯坦》报道声明称,“会议强调了解决国际货币基金组织陷入僵局的协议以及寻找有效解决巴基斯坦经济挑战的方案的重要性。”
巴基斯坦驻华盛顿大使馆发言人拒绝置评,并将问题转交给国务院。 美国国务院发言人否认美国在帮助获得贷款方面发挥了任何作用。 “有关国际货币基金组织审查的谈判是巴基斯坦和国际货币基金组织官员之间讨论的问题,”发言人表示。 “尽管我们继续鼓励巴基斯坦与国际货币基金组织就其改革计划进行建设性接触,但美国并未参与这些讨论。”
国际货币基金组织发言人否认该机构受到压力,但没有评论该机构是否对武器计划保密。 国际货币基金组织发言人兰达·埃尔纳加尔表示:“我们断然否认有关国际货币基金组织在讨论对巴基斯坦的支持时以某种方式受到外部压力的指控。” (参与军火交易的全球军械公司没有回应置评请求。)
“根据与政府人员的交谈,我的理解是,鉴于巴基斯坦严峻的经济形势,我们支持国际货币基金组织的贷款计划。”
国务院的否认遭到华盛顿外交事务主要代言人、马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦的反驳。 本月早些时候,范霍伦 告诉 一群巴基斯坦记者表示,“美国在确保国际货币基金组织推出紧急经济救助方面发挥了非常重要的作用。” 范·霍伦出生于卡拉奇,其父母均曾担任国务院驻巴基斯坦官员,被认为是国会中最密切的巴基斯坦观察员。
范霍伦周二在国会大厦接受 The Intercept 采访时表示,他对美国在促进国际货币基金组织贷款中所扮演角色的了解直接来自拜登政府。 他说:“根据与政府人员的交谈,我的理解是,鉴于巴基斯坦严峻的经济形势,我们支持国际货币基金组织的贷款计划。”
国际货币基金组织最后一刻达成的协议
关于这笔贷款的外交讨论是在 30 月 6 日国际货币基金组织对计划的 2019 亿美元付款进行审查的最后期限前一个月进行的,这是 XNUMX 年达成的 XNUMX 亿美元协议的一部分。审查失败将意味着没有现金注入,但在接下来的几个月里在截止日期前几周,巴基斯坦官员公开否认他们在为新贷款融资方面面临严峻挑战。
2023 年初,巴基斯坦财政部长达尔表示,外部融资保证——换句话说,来自中国、海湾国家或美国等地的财政承诺——并不是国际货币基金组织坚持要求巴基斯坦满足的条件。 然而,2023年XNUMX月,国际货币基金组织负责与巴基斯坦打交道的代表公开反驳了达尔的乐观评估。 国际货币基金组织总裁埃丝特·佩雷斯·鲁伊斯在一份报告中表示 发送电子邮件至路透社 所有借款人都需要能够证明他们有能力偿还贷款。 “巴基斯坦也不例外,”佩雷斯说。
国际货币基金组织的声明让巴基斯坦官员忙于寻求解决方案。 根据公开报道并经了解该安排的消息人士证实,所需融资定为 6 亿美元。 为了实现这一目标,巴基斯坦政府声称已获得海湾国家约 4 亿美元的承诺。 如果美国让国际货币基金组织知道这个秘密,乌克兰的秘密武器交易将使巴基斯坦的资产负债表再增加近十亿美元。
“由于剩下的 2 亿美元,它陷入了僵局,”中东研究所学者拉菲克说。 “所以,如果这个数字准确的话,900 亿美元,几乎是一半。 就必须弥合的差距而言,这是相当大的。”
29 月 1.1 日,即原计划到期的前一天,国际货币基金组织出人意料地宣布,不再延长之前的一系列贷款并发放下一批 XNUMX 亿美元的贷款, 银行将改为进入 一项名为“备用安排”的协议,附加条件更少,条款更优惠,价值 3 亿美元。
“如果没有发生这种情况,该国就会出现全面的经济崩溃。 所以这是一个决定成败的时刻。”
该协议包括允许货币自由浮动和取消能源补贴的条件。 议会批准了其中包括能源成本增加近 50% 的条件后,该协议于 XNUMX 月最终敲定。
大西洋理事会南亚中心巴基斯坦倡议主任乌扎尔·尤努斯表示,国际货币基金组织的协议对巴基斯坦的短期经济生存至关重要。 “如果没有发生这种情况,该国就会出现全面的经济崩溃,”尤努斯说。 “所以这是一个决定成败的时刻。”
即使对于那些专业关注局势的人来说,巴基斯坦如何克服融资障碍的问题仍然是一个谜。 拉菲克指出,国际货币基金组织对其审查进行公开核算,但如果融资涉及秘密军事项目,那么这样做会带来不寻常的挑战。 “巴基斯坦在很多方面都很奇怪,”他说,“但我不知道一个秘密的、隐蔽的、秘密的军事计划如何进入他们的计算,因为一切都应该是公开的、有据可查的等等。 ”
伊姆兰·汗、乌克兰和巴基斯坦的未来
乌克兰战争开始时,巴基斯坦的地缘政治和经济地位明显不同。 冲突开始时,时任总理的汗正在飞往莫斯科的途中,与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行计划已久的双边会晤。 这次访问激怒了美国官员。
作为拦截 先前报道美国国务院高级官员卢在入侵两周后会见时任巴基斯坦大使阿萨德·马吉德·汗时表示,美国认为巴基斯坦只是在汗的指示下采取了中立立场,并补充说“所有如果汗在不信任投票中被罢免,“就会被原谅”。 自他下台以来,巴基斯坦在战争中坚定地站在美国和乌克兰一边。
与此同时,美国继续否认其对巴基斯坦民主程度的评价——无论是出于乌克兰还是其他原因。 XNUMX 月底,在与巴基斯坦侨民成员举行的非正式虚拟市政厅中,卢的副手伊丽莎白·霍斯特 (Elizabeth Horst) 回答了有关 The Intercept 报道卢与巴基斯坦大使会面的问题。
“我想花点时间谈谈有关美国在巴基斯坦政治中所扮演角色的虚假信息,”霍斯特在电话会议的开头说道,音频由一名与会者提供给了 The Intercept。 “我们不会让宣传、错误信息和虚假信息妨碍任何双边关系,包括我们与巴基斯坦的宝贵关系。 美国对某一政治候选人或某一政党与另一政党之间没有立场。 任何相反的说法,包括有关所谓密码的报道都是虚假的,巴基斯坦高级官员自己也承认这不是真的。”
巴基斯坦高级官员,包括巴基斯坦前总理谢赫巴兹·谢里夫, 确认 电报的真实性,内部称为密码,由 The Intercept 发布。
范霍伦在与巴基斯坦记者举行的新闻发布会上采取了与国务院相同的立场,称美国政府向他保证美国不会干涉巴基斯坦政治。 在接受 The Intercept 采访时,他澄清说,他的意思是美国没有策划汗的下台。 “我并不质疑电缆的准确性,”范霍伦说。 “听着,我不知道政府对最终结果的看法如何,但我读那封电报并不意味着美国策划了他的罢免。”
在精心策划了汗的下台后,军方发起了一场运动,通过一波杀戮和大规模拘留来铲除他的政党。 汗本人目前被监禁 不当处理机密文件的指控 并面临约 150 项额外指控——这些指控被广泛视为阻止他参加未来选举的借口。
霍斯特在市政厅也被追问为何美国对镇压行动如此沉默。 她认为,美国事实上已经代表民主发声了。 “听着,我知道你们很多人都对巴基斯坦的局势感到强烈和非常担忧。 我收到你的来信了。 相信我,当我说我见到你时,我收到了你的来信。 我想做出回应,”她说。 “我们确实继续在公开和私下为巴基斯坦的民主发声。”
尽管巴基斯坦因国际货币基金组织指导的紧缩政策和汗下台后的政治失灵而陷入困境,但其新任军事领导人做出了崇高承诺,即外国经济支持将拯救该国。 据巴基斯坦《黎明报》报道,陆军参谋长阿西姆·穆尼尔上将 最近告诉 巴基斯坦商人聚会表示,该国预计将获得沙特阿拉伯和其他海湾国家高达 100 亿美元的新投资,并暗示不会再向国际货币基金组织提出上诉。
然而,几乎没有证据表明海湾国家愿意援助巴基斯坦。 沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)最近宣布了重大投资和经济伙伴关系 与印度 在访问那里参加 G20 峰会期间。 尽管巴基斯坦媒体报道 表达希望 穆罕默德·本·萨勒曼将访问巴基斯坦,但最终没有实现,更不用说宣布任何重大的新投资了。
由于缺乏其他外国支持,巴基斯坦陷入困境的军事政权进一步依赖国际货币基金组织、美国以及乌克兰战争弹药的生产,以度过这场没有解决迹象的危机。
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