布什政府在过去十年中的帝国和企业灾难已经证明,如果没有美国,世界将会变得更加美好。 US 干涉。中国作为新兴大国,应该警惕不要复制西方旧的统治模式。
尽管两届奥运会都充满了光彩 北京 和民主党全国代表大会 丹佛,消息到达 亚太地区 两次事件有很大不同。
从 北京 用一位专家的话来说,传达的信息是: 中国 经历了几个世纪的糟糕时期,但现在又重新站起来了。从 丹佛,这个词是 美国 十年来,美国一直处于绝望的低迷状态,如果共和党保住白宫,情况只会变得更糟。
对于世界这一地区的人们来说,美国实力的削弱在其他地方最为明显:在中东和西南亚,华盛顿深陷伊拉克和阿富汗无休无止的战争;在拉丁美洲,反对新自由主义和美国干预的反抗正如火如荼地进行;最近,在中亚,华盛顿和北大西洋公约组织(北约)在格鲁吉亚的过度扩张中得到了惨痛的教训。
的侵蚀 华盛顿的地位不太明显 亚太地区。 毕竟, 美国 继续在西太平洋维持300多个军事基地和设施。过去十年来,它在菲律宾南部建立了永久驻军,以弥补其放弃菲律宾南部两个大型军事基地的遗憾。 吕宋 冰岛 1992 年。 印度尼西亚在经历了几年的不确定性之后,五角大楼利用 2004 年海啸救援行动提供的机会,重新与印度尼西亚军方建立了密切联系。
侵蚀 美国 东亚实力
尽管如此,该地区 — — 尤其是东南亚 — — 可能更加独立于美国 美国 今天比过去 60 年来的任何时候都更重要。经济就是原因。在过去的二十年中,一些发展削弱了 美国 位置。
首先,它创建亚太经济合作组织(APEC)的跨太平洋自由贸易区的努力失败了。 APEC 本来是北美自由贸易协定 (NAFTA) 的向西延伸,两者都旨在成为欧盟的地缘经济制衡力量。 日本, 中国,以及东南亚国家联盟(ASEAN),担心 美国 以自由贸易的名义进行经济统治,使比尔·克林顿总统在亚太经合组织峰会上的跨太平洋梦想破灭。 大阪 1995年,亚太经合组织峰会继续举行,但人们更多地记住这些峰会是作为国家元首穿上东道国民族服装的场合,而不是作为严肃的经济决策的场合。
其次, 美国 将资本账户和金融自由化作为更彻底的结构转型的关键要素强加于亚太经济体的努力适得其反。资本账户自由化导致了1997-1998年的亚洲金融危机。非但没有帮助提振陷入危机的经济, 华盛顿 利用这场危机,试图沿着新自由主义路线全面改造该地区的经济。作为其中之一 克林顿经济副官们看到了这一点,“这些国家中的大多数正在经历一条黑暗而深邃的隧道……但在另一端将会出现明显不同的情况。 亚太地区 美国公司已经实现了更深层次的市场渗透和更多的准入。”
结果证明是不同的。 马来西亚 实行资本管制。国际货币基金组织 (IMF) 名声扫地,泰国政府宣布在 2003 年还清贷款后不再再回到该机构,印度尼西亚政府也决定在 2008 年做同样的事情。能够杀死 日本在危机最严重的时候,东亚各国政府提出成立亚洲货币基金组织(AMF),形成了“东盟加三”金融机制,将东盟排除在外。 美国 并且很可能成为一个成熟的区域金融机构的前身。新自由主义转型已陷入停滞 日本 和大多数东南亚国家,可能只有 韩国 继续沿着人们所期望的自由市场道路前进 美国.
此外,亚洲各国政府建立了巨额外汇储备,以保护自己免受未来由全球金融资本流动引发的投机危机的影响。 美国 资金。还有 美国 中国已经开始依赖亚洲的资金储备来支撑其庞大的军事支出和中产阶级的支出,而长期以来,这些支出一直被视为抵御经济衰退的人为障碍。随着美国金融机构的瓦解、经济衰退的开始以及美元的贬值, 美国 经济已成为这些国家继续向华盛顿和华尔街贷款的决定的人质。
第三个发展对 美国,该地区越来越依赖中国炙手可热的经济火车头。根据联合国的一份报告, 中国 一直是“该地区大多数经济体增长的主要引擎。该国的进口增速甚至超过了出口,其中很大一部分来自其他国家 亚太地区事实上,中国的这种需求将亚太经济体从亚洲金融危机造成的衰退中拉了出来。 中国 不仅超越了 美国 成为 日本作为主要贸易伙伴,但中国的需求帮助这个世界第二大经济体避免再次陷入衰退。
意识到其经济影响力, 中国 已采取行动巩固其地位 东亚通过明智的经济外交打造新的经济中心。 2002年,它说服东盟各国政府建立东盟-中国自由贸易区,并计划于2010年生效。 日本 试图通过向东盟国家提供“经济伙伴关系协议”来迎头赶上。与此同时,美泰自由贸易区谈判因民众反对而被冻结。 华盛顿强烈捍卫其公司的所谓知识产权。总而言之,布什政府过去十年的帝国和企业灾难的最大受益者是 中国远离军事纠葛,一心致力于经济发展。
带来的挑战 中国的上升
的崛起 中国 给不同的关键参与者带来了许多根本性的挑战 东亚.
针对 日本,关键的挑战是不再是跳板 美国 在该地区的力量投射,以建立成熟的关系 中国。日本人民及其领导人明确承认对二战期间日军犯下的暴行(包括臭名昭著的南京大屠杀)的责任,是走向成熟的日中关系的不可或缺的一步。 亚太地区的领先经济力量。
针对 东南亚,挑战是如何避免成为中国经济的附属品。正如前面提到的,中国的需求是一股巨大的力量 东南亚使经济摆脱亚洲金融危机的深渊。然而, 中国与东盟发展贸易和投资关系也存在一些不愉快的方面,例如泰国蔬菜和水果生产商在与东盟“早期收获”自由贸易安排下的经历 中国 本世纪初。根据协议,
泰国 预计将出口热带水果到 中国 同时取消冬季水果的进口关税 中国。然而,几个月后,随着来自中国的大量进口,互惠互利的预期就化为泡影。 中国 消灭了泰国许多水果和蔬菜的生产商,例如大蒜和红洋葱。
但东南亚许多人的担忧不仅仅限于与中美贸易协定的不平衡。 中国。由于土地和能源相对匮乏 中国, 北京 鼓励中国企业寻求在东南亚国家开采矿产和种植农作物的交易,并独家出口到东南亚国家 中国 市场。例如,在一项交易中 菲律宾中国富华集团计划在五到七年内投资3.83亿美元,开发1万公顷土地,种植高产玉米、水稻和高粱品种。菲律宾政府目前正在寻找可以纳入这些中国种植园的“闲置土地”。这是在一个十分之七的农民没有土地的国家。
有些人很快就打电话来 中国的国际经济政策是“帝国主义的”。然而,剥削关系 中国 和其他发展中国家尚未形成帝国结构,也缺乏伴随欧美经济实力强加于较弱社会的武力和胁迫因素。
然而,东南亚各国政府需要在自发的南南团结感情与冷静的现实主义之间取得平衡。国家如 中国, 巴西及 印度 由发展主义精英领导,他们寻求在新的全球资本主义秩序中找到自己的位置,其标志是旧资本主义中心经济霸权的放松,即 日本是, 美国和欧盟。这些精英关心的核心问题是追求国家经济利益,而不是区域合作促进发展。的意图 中国, 印度及 巴西 促进与较小国家的贸易和投资协定或吸引它们加入区域经济组织,是为了推进它们自己的区域和全球目标。
然而,这并不意味着贸易协定与区域经济形成联系起来 中国 应不惜一切代价避开东盟。相反,东盟各国政府必须与 中国 睁大眼睛集体谈判,而不是像10个单独的政府那样。他们必须向中国明确表示,他们不希望达成一项基于自由贸易的贸易协定 — — 例如美国、欧盟和日本正在向其推动的安排 — — 而是希望该安排的净收益能够增加到他们,而不是中国。尽管中国与东南亚的关系不是剥削性的,但北京与其邻国之间的经济关系谈判可能会复制东南亚与欧洲、美国和日本之间关系的旧结构模式 — — 除非公平考虑成为首要和核心。
美中关系
然而,最关键的区域关系是 美国 和 中国 自 美国 是东亚最强大的国家 中国 下一个最强大的。
亚当·斯密在他的激动人心的著作中 北京著名政治经济学家乔瓦尼·阿里吉 (Giovanni Arrighi) 约翰 霍普金斯 大学 写道,存在三种替代政策 美国 可以采用上升趋势 中国.
第一个是冷战遏制战略的更新版本。在这个策略中, 中国 被视为战略威胁,或者用布什政府委婉的说法,被视为“战略竞争对手”。美国的回应将是通过加强美国在西太平洋的大规模军事存在、加强与美国盟友维持这一跨太平洋驻军国家的双边协议以及与印度建立防务合作来“劝阻中国”其军事野心。亚洲另一个大国。这种反应误解了中国挑战的性质,这是一个经济挑战,而不是战略挑战,对全世界来说将是灾难性的。
根据第二个战略,美国选择不像对抗老苏联那样直接对抗中国,而是采取均势政治来间接削弱中国。阿瑞吉引用了这种方法的倡导者詹姆斯·平克顿的话: 美国 应该让他们互相抵消。正如拉丁语“tertium gaudens”(快乐的第三者)提醒我们的那样,与其介入每场争斗,有时最好“为那些参与争斗的人提供帮助”。为了 美国 国家利益,“一个更好的亚洲将是一个 中国, 印度, 日本,并且可能还有另外一两只‘老虎’互相争夺权力,而我们却享受着第三方旁观的幸福奢侈。”这一战略也会给该地区带来可怕的后果。
阿瑞吉与前国家安全顾问亨利·基辛格和兹比格涅夫·布热津斯基一致认为,第三个战略并不将中国视为修正主义国家,而是希望加入全球现状的国家。适当的回应 华盛顿 就是接受 中国 作为全球国家体系精英的一部分,并与其合作以追求国际稳定,就像 英国19世纪的霸主,合作为美国让路 美国,20世纪的霸主。
阿瑞吉更喜欢第三种策略。我也这样做,尽管并不热情,因为它本质上仍然是保守的,维护全球现状。然而,这种策略是三种策略中最不可能被采用的。帝国 美国 不像帝国 英国。 该 美国 从意识形态上讲,美国是一个扩张主义的传教民主国家,它很难在不引起关键人口群体反动民粹主义反应的情况下接受第二大地位。除了渴望与中国和解的强大企业和战略利益外,美国领导人还有一种救世主般的动力,要沿着自由主义或新自由主义洛克式民主的路线重塑世界。
abc 社会, 中国及 美国
这一难题不可避免地引发了一场讨论,即亚洲和全球的公民社会应该如何应对公民社会的侵蚀。 美国 霸权和崛起 中国。在所有可能的世界中最好的情况下,美国和中国可以成为创建建立在和平、正义和人民主权基础上的新世界秩序的支持者。不幸的是,我们生活在一个不太理想的世界。
公民社会的任务是施加压力 中国随着它加强与世界的接触,抵制走欧洲和欧洲所开辟的破坏性帝国道路的诱惑。 美国。社会运动也必须推动 中国 摆脱西方开创的化石燃料密集型、消费导向型发展道路,转向生态更加可持续、对公平问题更加敏感的发展道路。这并不容易。尽管如此,还是有希望的迹象。例如,中国领导人目前正在重新思考国家的发展方向。阿里吉注释:
如果重组能够成功地复兴和巩固 中国遵循以自我为中心、以市场为基础的发展、不剥夺的积累、动员人力而不是非人力资源以及政府通过大众参与制定政策的传统,那么机会是: 中国 将能够为真正尊重差异的文明联合体的出现做出决定性的贡献。但是,如果重新定向失败, 中国 很可能会成为社会和政治混乱的新中心,这将有助于北方试图重建摇摇欲坠的全球主导地位。
鉴于中国领导层对国内和国际合法性的担忧,调整方向的支持者的失败并非已成定局。这就是为什么国际民间社会必须继续施加压力,要求改变经济战略、实行有利于环境的政策、扩大民主权利以及与发展中国家建立公平的关系。
走向新的美国孤立主义
削弱华盛顿与生俱来的霸权势头将会困难得多 — — 但并非不可能。
也许民间社会在这一点上的最佳策略与其说是依赖于对美国理想的诉求,不如说是不断指出干预的高昂成本,包括士兵被杀、金钱花费、国内冲突和信誉丧失。该战略的一部分必须是施加压力以消除 美国 亚洲及太平洋地区的军事基地以及两国间双边条约的无效化 美国 以及一些亚洲国家。除了成为支柱 华盛顿的遏制 中国,这些机构是阻碍的主要因素 中国 与其他东亚国家发展更加成熟的关系。
更广泛地说,民间社会动员的目标是 亚太地区 全球范围内应该鼓励新的美国孤立主义。巴拉克·奥巴马无疑比约翰·麦凯恩更受欢迎,但世界并不需要自由主义和软实力的新美国国际主义。我们不应该容忍撤军政策 伊拉克 只是为了将它们发送到 阿富汗 以捍卫人权的名义。我们不希望以侵略性的外交孤立来取代军事对抗 伊朗 由民主党精英领导,他们像奥巴马一样不加批判 以色列。我们不希望对中东的痴迷被对破坏稳定的乌戈·查韦斯和恢复政权的痴迷所取代。 美国 影响 拉丁美洲。当比尔·克林顿(Bill Clinton)在民主党代表大会上表示奥巴马的目标之一是“恢复美国在世界上的领导地位”时,我们应该感到担忧。 亚太地区 不需要也不想要美国的领导。
与世界其他地区一样,亚洲需要的是摆脱救世主般的假期。 美国。几十年来,他一直是一个孤僻、自私、孤立的人 美国关注其国内问题并因继续追求全球霸权的高昂成本而被吓倒,这对于该地区和每个人都有好处。
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