九年前对华盛顿和纽约市的袭击付出了惨痛的代价:鲜血和财富。不幸的是,美国对9/11事件的不利反应也让美国付出了惨痛的代价,而且看不到尽头。尽管“基地”组织不再是一个能够发动大规模行动的复杂恐怖组织,而且只是以巴基斯坦为基地的众多圣战组织之一,但美国却将自己投入到了阿富汗这片荆棘丛中。
在伊拉克和阿富汗战争中丧生的美国人几乎是 9/11 袭击中死亡人数的两倍。这些长期战争的总成本将达到数万亿美元。 2003年美国入侵伊拉克时,石油成本还不到每桶25美元; 140年价格达到每桶2008美元,目前价格仍是2001年水平的三倍。由于布什政府在伊拉克和奥巴马政府在阿富汗的错误行为,整个国家安全体系都受到了损害。伊拉克战争是一场最大的嘲讽,其基础是一系列官方谎言,这些谎言将萨达姆·侯赛因与乌萨马·本·拉登、伊拉克与大规模杀伤性武器联系起来。正如我们七年前所知,不存在这样的联系,也不存在这样的武器。
美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)上周宣布,美国在伊拉克的战斗角色已经结束,但仍有美国人在伊拉克的军事行动中丧生,50,000万名美国男女军人将至少留守到明年年底。奥巴马总统继承了阿富汗战争,但去年他屈服于国防部长罗伯特·盖茨和五角大楼的要求,向阿富汗增派了 30,000 万多名士兵和海军陆战队员,不明智地重新定义并扩大了战争范围。总统辩解说,这一行动是打击本·拉登和基地组织的一部分,但我们被权威告知,阿富汗境内只有 50 至 100 名基地组织成员。在这两场战争中,我们都与功能失调的腐败政府结盟。
这些战争被用来大幅增加国防和情报预算的规模,美国现在在这两方面的支出都超过世界其他国家。 708 财年 2011 亿美元的国防预算高于二战后历史上的任何时期。按不变美元计算,它比 16 年朝鲜战争预算峰值高出 1952%,比 36 年越南战争预算峰值高出 1968%。国防部长盖茨认为,预算计划通过强调反叛乱、反恐和稳定行动的近期挑战来“重新平衡”支出,但该计划并未努力将这些短期承诺与长期资金相比优先考虑承诺。五角大楼在所谓的国家建设中的作用确保了持续的高国防预算,而且我们已经听到要求在也门和索马里加强军事作用的要求。
事实上,国防预算已经失控,为近期和长期计划和活动提供的资金不断增加。 2011 年预算中的总体采购支出将增加近 2.5%,购买几乎所有军种所需的设备。从历史上看,美军的运营和维护成本往往以每年 200% 左右的速度增长。今年不行!运营和维护的国防预算需求超过 8.5 亿美元,增长了 XNUMX%。德怀特·大卫·艾森豪威尔总统对军工联合体的警告以及需要真正理解五角大楼号角的总司令的警告从未如此切合实际。
除了空前的军费开支外,五角大楼对价值 75 亿美元的情报部门的影响力也有所增加,对美国国家安全和外交政策的影响力也有所增加。随着国务院和中央情报局影响力的下降,五角大楼在情报、国家建设和第三世界援助方面的作用显着增强。参议院和众议院的军事委员会已成为五角大楼利益的参谋,而国会代表越来越缺乏军事经验,导致了监督的缺失。自9/11以来,国会并未对情报界进行真正的监督,奥巴马政府已确保中央情报局唯一的内部监督程序——监察长办公室——无法以任何有意义的方式发挥作用。
9/11 事件后,国土安全部 (DHS) 和国家情报总监办公室 (DNI) 不幸成立,这导致了更加僵化的政策流程以及承包商的增长。耗尽国库。国土安全部削弱了主要政府机构。 2005 年卡特里娜飓风才暴露了国土安全部官僚主义的混乱局面。自9/11以来,情报支出增加了两倍,标志着国家安全国家的崛起,政府所有部门,甚至司法部门,都屈服于军队和情报界的要求。与布什政府一样,奥巴马政府利用国家机密特权阻止了在海外监狱遭受酷刑的前中央情报局囚犯提起的诉讼。
过去五年,我们更换了四位国家情报总监,但他们未能纠正战略情报的衰退或加强整体情报机构。尼日利亚“圣诞节”轰炸机本应成为“禁飞名单”的典型代表,却在 2009 年 9 月登上一家商业航空公司,这表明了情报界权力界限的混乱以及失败。吸取11/XNUMX的教训。奥巴马总统对国家情报总监和中央情报局的信心如此之低,以至于在对阿富汗问题做出错误决定之前,他甚至没有要求国家情报评估。此外,情报界一直无法完成对伊朗核计划的评估,而这一评估是近两年前所承诺的。
乔治·凯南在60年前的回忆录中写道,“感动政治家心灵、影响政治家行动的是事物的影子,而不是实质”。国防部长罗伯特·麦克纳马拉在他的回忆录中最终承认,“战争会产生自己的动力,并遵循意外后果的法则”。自9/11以来,国家安全进程一直处于衰退状态,政治家匮乏,伊拉克、阿富汗、恐怖主义、叛乱以及现在的网络战争等问题上存在大量阴影,这些问题正在影响各国的行动。美国决策者。艾森豪威尔总统警告说,对冷战的恐惧被扭曲并被用来谋取政治利益。 9/11 事件之后也发生了类似的扭曲。结果,我们正走在一条让美国国家安全政策破产并威胁其财政部破产的滑坡道路上。
梅尔文·A·古德曼 (Melvin A. Goodman) 是国际政策中心高级研究员、约翰·霍普金斯大学政府学兼职教授。他 42 年的政府职业生涯包括在中央情报局、国务院、国防部和美国陆军服役。他的最新著作是《情报的失败:中央情报局的衰落."
ZNetwork 的资金完全来自读者的慷慨捐助。
捐款