巴格达传来好消息:负责监管 18.4 亿美元美国重建资金的项目管理办公室终于设定了一个可以实现的目标。当然,电力水平低于战前水平,街道上污水横流,被解雇的伊拉克人多于被雇用的伊拉克人。但现在,项目办已经与英国雇佣兵公司 Aegis 签订了合同,以保护其员工免受“暗杀、绑架、伤害和”——明白了——“尴尬”。不知道Aegis能否成功保护PMO员工免受暴力袭击,但是尴尬吗?我想说任务已经完成了。负责重建伊拉克的人们不能感到尴尬,因为显然他们没有羞耻心。
在 30 月 184 日的秘密行动(抱歉,我无法将其称为“移交”)之前,美国占领军毫不掩饰地窃取本应援助饱受战争蹂躏的人民的资金。美国国务院已拨款 1 亿美元用于饮用水项目,并将其纳入位于萨达姆侯赛因前宫殿的豪华新美国大使馆的预算中。副国务卿理查德·阿米蒂奇(Richard Armitage)表示,修建大使馆的资金还不够XNUMX亿美元,他可能不得不“从我领地里的彼得那里抢钱来支付保罗的费用”。事实上,他正在掠夺伊拉克人民的利益,根据消费团体公共公民最近的一项研究,伊拉克人民正因饮用受污染的水而面临“霍乱、腹泻、恶心和肾结石的大规模爆发”。
如果占领军负责人保罗·布雷默(Paul Bremer)和他的幕僚能够感到尴尬的话,他们可能会因为国会拨款 3.2 亿美元中只花了 18.4 亿美元而感到有点羞愧——这就是重建工作严重落后于计划的原因。布雷默起初表示,这笔钱将在伊拉克获得主权后花掉,但显然有人有更好的主意:将其分期五年分配,以便约翰·内格罗蓬特大使可以将其用作杠杆。由于未偿还 15 亿美元,伊拉克政客拒绝美国军事基地和经济“改革”要求的可能性有多大?
这些无耻之徒不愿放弃自己的钱财,就毫不犹豫地动用属于伊拉克人的资金。占领当局在控制伊拉克石油资金的斗争中失败后,攫取了其中 2.5 亿美元的收入,现在将这些钱花在了据称已经由美国纳税人支付的项目上。
但是,如果金融丑闻让你脸红,那么伊拉克的整个重建将是相当令人羞愧的。从一开始,它的建筑师就拒绝了这样的想法:它应该是一个新政式的公共工程项目,供伊拉克人收复自己的国家。相反,它被视为私有化的意识形态实验。跨国公司(主要来自美国)的梦想是突然进入并以其速度和效率让伊拉克人眼花缭乱。
伊拉克人看到了另外一些东西:急需的工作机会流向了美国人、欧洲人和南亚人;道路上挤满了运送外国工厂生产的物资的卡车,而伊拉克工厂甚至没有配备应急发电机。结果,重建并不被视为战争的恢复,而是占领的延伸,一种不同类型的外国入侵。因此,随着抵抗的加剧,重建本身就成为了首要目标。
承包商的反应是,他们的行为更像是入侵的军队,在绿区(巴格达占领当局驻扎的城中之城)建造精致的堡垒,并用雇佣兵包围自己。而被人讨厌的代价是昂贵的。根据最新估计,安全成本占用了重建合同的 25%——这些钱没有花在医院、水处理厂或电话交换机上。
与此同时,向伊拉克承包商销售猝死保单的保险经纪人的保费翻了一番,保险费用达到工资的30%。这意味着许多公司将一半的预算用于武装和保险,以抵御他们本应在伊拉克帮助的人们。而且,美国国家公共广播电台的市场节目援引透明国际组织的查尔斯·阿德万的话称,“美国在伊拉克的支出至少有 20% 因腐败而损失”。实际还剩下多少资金用于重建?不要做数学计算。
承包商看起来更像是收费过高、表现不佳、行动迟缓的野兽,而不是速度和效率的典范,因为担心自己引发的仇恨而几乎无法移动。这个问题远远超出了哈里伯顿司机因没有备胎而将价值 85,000 美元的卡车遗弃在路上的最新报道。私人承包商还被指控在阿布格莱布监狱酷刑囚犯过程中发挥带头作用。宪法权利中心提起的一项具有里程碑意义的集体诉讼指控泰坦公司和 CACI 国际合谋“羞辱、折磨和虐待他人”,以增加对其“审讯服务”的需求。
然后是 Aegis,该公司获得了 293 亿美元的报酬,以避免 PMO 陷入尴尬。事实证明,Aegis 首席执行官蒂姆·斯派塞 (Tim Spicer) 自己也有一段令人尴尬的过去。 90年代,他帮助巴布亚新几内亚镇压叛乱分子并发动军事政变,并制定了打破塞拉利昂武器禁运的计划。
如果伊拉克占领者能够感到羞耻,他们可能会通过实施严厉的新法规来应对。相反,参议院共和党人刚刚挫败了一项禁止私人承包商审问囚犯的尝试,并否决了一项对收费过高的承包商实施更严厉处罚的提案。与此同时,白宫还试图让美国在伊拉克承包商免受起诉,并已向新总理伊亚德·阿拉维请求豁免。
阿拉维似乎很可能会同意,因为毕竟他本人也是美国承包商。作为一名前中央情报局间谍,他已经威胁要宣布戒严,而他的国防部长谈到抵抗战士时说:“我们将砍掉他们的手,我们将斩首他们。”在外包的最后一项壮举中,伊拉克的治理被转包给了更残酷的代理人。在入侵推翻独裁政权之后,这是否令人尴尬?一点也不;这就是占领者所说的“主权”。圣盾人员可以放松——尴尬不会成为问题。
· 本文的一个版本首次出现在《国家》杂志上
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