来源:The Intercept
A斯瓦德·汗没有 他终于明白大家为什么都在祝贺他了。2017年2月的一个清晨,在巴基斯坦卡拉奇一个中上阶层社区的家中,汗从床上爬起来,发现手机上涌来一大堆短信,大多来自他大学和高中时的老朋友,其中许多人居住在美国,这些短信都是前一天晚上收到的。他们都在祝贺他即将收到的好消息,而他自己却还没收到。他迷迷糊糊地翻看着手机,浏览着这些短信。
当时31岁的汗很快收到一条短信,揭开了真相。“恭喜兄弟,你最好的朋友要结婚了!”短信写道,“你一定很高兴吧。”
他简直不敢相信自己刚才读到的内容。
汗立即登录Facebook查看他儿时挚友艾哈迈德的主页。他很快发现艾哈迈德已经取消关注了他,并且限制了他对该主页的访问权限。与此同时,他其他朋友的主页上都在祝贺艾哈迈德订婚,以及他显然已经宣布将在那个夏天举行的婚礼。应汗的要求,艾哈迈德的全名不为人知,他也没有回应置评请求。自孩提时代起,艾哈迈德就与汗形影不离,分享着彼此生活的点点滴滴。然而,他甚至没有告诉汗自己订婚的消息。
“我当时才意识到,他一句话也没说就打断了我。”
“我当时才意识到,他一声不吭地就和我断绝了联系。他甚至在Facebook和Instagram上都取关了我。我简直无法形容我当时有多么崩溃和羞辱,”汗说道。“世界各地的人都给我发信息,说他们期待在他的婚礼上见到我。我甚至不知道该如何回复他们。”
汗躺在床上,泪水刺痛了他的双眼。自从他与美国政府出现问题以来,这些年来他经历了太多次小小的背叛:熟人悄悄地断绝关系,电话和信息无人回复,甚至朋友的父母也告诉孩子,和他来往太麻烦了。
英俊健壮的卡恩,自高中时代起就习惯了成为众人瞩目的焦点。然而,尽管他从未被指控过任何罪行,如今却成了人人避之不及的弃儿。他陷入了抑郁、焦虑和失眠的恶性循环。失去的每一段友谊,或是听到的关于他的流言蜚语,都让他的自尊心遭受重创。而从别人口中得知儿时挚友即将结婚,自己却无缘受邀,更是让他雪上加霜。
T他缓慢地瓦解 可汗的个人生活几乎在十年前就发生了改变,当时联邦调查局突然造访。可汗曾是一名在波士顿东北大学就读的国际学生,主修工商管理。2011年毕业后,他持旅游签证返回美国。在与家人同住期间,联邦调查局找到他,邀请他成为该局的付费线人。可汗拒绝了。
几周后离开美国后,汗和他的法律团队认为他已被列入美国的禁飞名单和恐怖分子监视名单。“我认为他很可能在监视名单上,”纽约市立大学法学院“创建执法问责制和责任”(CLEAR)项目的律师纳兹·艾哈迈德说道,她曾参与汗的案件。艾哈迈德表示,在没有政府确认的情况下,证明汗确实在秘密监视名单上是不可能的,但汗的同伴在美国入境口岸受到骚扰,以及官员们向他之前的律师发表的言论,都强烈暗示他已被列入名单。
自从离开美国后,卡恩就再也没有回去过。他曾经每年夏天都会去康涅狄格州的家人家度假,在那里大学毕业,甚至还成了波士顿凯尔特人的铁杆球迷。“毫无疑问,我在波士顿度过的五年是我人生中最美好的时光。我会向所有人推荐波士顿,”卡恩说道。“我从小就经常来美国,去过迪士尼乐园,也游遍了全国各地。我非常喜欢那里。我在那里度过的时光对我的人格塑造产生了深远的影响。”
“联邦调查局对你拥有如此大的权力。他们就像监狱的守门人,尽管你并没有做错任何事而被关进去。”
在联邦调查局那次影响深远的访问之后,许多与汗有联系并前往美国的人员开始反复在美国边境被拘留,有时长达数小时。被拦截者包括在巴基斯坦的朋友和熟人,以及一些仅在社交媒体上与他有过一般联系的人。至少有五位与汗有联系的人员证实,每次拦截都有一个共同点:他们都会被询问与汗的关系。这些人员表示,美国海关和边境保护局官员在审讯中暗示汗是一个危险人物,甚至可能是恐怖分子。官员们明确表示,汗是他们在边境遇到麻烦的根源。
对他的许多朋友来说,压力实在太大了。认识汗多年的朋友开始打电话向他道歉,说他们不得不在社交媒体上取消关注他。在卡拉奇的婚礼上,其他宾客开始要求不要把他列入合影名单。他收到的活动邀请也越来越少。他朋友的配偶和父母开始劝告他们,和汗来往实在得不偿失。他们甚至开始怀疑,尽管汗在巴基斯坦一家广告公司担任负责人,过着平凡的生活,但他是否真的做错了什么,才招致如此严密的审查。
“每当我的朋友们旅行时,他们都会骚扰我好几个小时,以至于连我最好的朋友都不想再跟我说话了,”汗说道。“被列入这份名单就像身陷囹圄。联邦调查局对我拥有如此大的权力。他们掌控着我的人生。他们就像监狱的守门人,尽管我并没有做错任何事而被关进去。”
O过去 自9/11事件发生二十年来,招募线人一直是联邦调查局的核心工作之一。虽然目前尚无最新统计数据,但过去的估计表明,全美线人数量超过15,000人。这些人中许多是穆斯林美国人,或是来自美国穆斯林占多数国家的移民。拒绝提供线人身份的人,后果可能十分严重。
“许多人指责联邦调查局因为他们拒绝做线人而将他们列入禁飞名单,”前联邦调查局特工、现任布伦南司法中心自由与国家安全项目研究员迈克尔·格曼说道。“特工需要线人,所以他们才会进行这些‘钓鱼式’搜捕。当有人拒绝时,他们往往会怀恨在心。他们会想,‘我们给了你证明自己站在我们这边的机会,你拒绝帮助我们就意味着你与我们为敌。’”
“有些人指责联邦调查局因为他们拒绝做线人而将他们列入禁飞名单。当人们拒绝时,往往会遭到报复。”
2016年末,《拦截》杂志报道了一批由FBI举报人提供的文档,这些文档揭露了美国国家安全机构如何利用移民系统和边境口岸来收集情报。 招募线人这些文件详细列出了联邦调查局和海关与边境保护局如何合作,锁定来自特定国家的人员名单,其中联邦调查局协助识别需要进一步筛查、讯问和后续访问的人员。
无需进行任何积极的调查或怀疑存在犯罪活动,即可采取此类行动;联邦调查局只需认为相关人员可能提供有用的情报即可。根据最新情况 可使用 通过公开文件,官员可以收集某人的信息,随后将该人“提名”列入名单;联邦调查局是提名机构之一。接下来是一系列程序,包括所谓的审查,这些程序常常导致一些人在缺乏确凿证据将其与恐怖主义联系起来的情况下被列入监视名单。
联邦调查局的一份报告指出(正如官员们告诉汗的那样),当局并非在寻找“坏人”来胁迫他们成为线人,而是在寻找“好人”。个别特工在处理此类情况时被赋予了广泛的自由裁量权。结果,联邦调查局举报人特里·奥尔伯里 最近告诉 《纽约时报》内部充斥着种族主义和恶意,其特工胁迫个人监视他们的社区,并经常在此过程中摧毁无辜者的生活。
“经常会听到有人被迫成为线人,拒绝后遭到报复,被列入禁飞名单,”美国公民自由联盟国家安全项目主任希娜·沙姆西说。“更糟糕的是,作为一名非公民,所有这些问题都更加严重:公民和永久居民被列入名单后本就宪法上不足以保障的救济途径,对他来说根本行不通。”
可汗再次遭受打击,他最好的朋友的婚礼竟然没有邀请他。虽然他无法证明自己上了监视名单,更不知道是谁把他列入的,但他不禁想到,自己的人生被毁了,而这一切仅仅是因为多年前认识的一位联邦调查局特工一时兴起做出的决定。当时,他拒绝了这位特工让他做线人的提议。可汗无力洗清自己的罪名,也无法挽回自己破碎的名誉。时至今日,他从未被指控犯有任何不当行为。
“我一直过着清白的生活,在世界各地从未惹过任何麻烦。这件事对我打击很大。我热爱美国,热爱我在那里生活的每一刻。即使到了今天,我仍然希望能够去TD花园球馆看凯尔特人的比赛,回到我的母校,探望我的朋友和家人,”他说。“从来没有人指控过我做任何事,所以我完全不明白这一切的公正性在哪里。感觉就像是FBI的某个人无缘无故地决定要毁掉我的人生。”
O早上 2012年2月9日,当时26岁的可汗被一阵急促的敲门声吵醒,他住在康涅狄格州新不列颠的姑姑家。他的姑姑、姑父和表兄弟姐妹都出门了,只剩下他一个人在家。他持旅游签证在美国,去年十月抵达,六个月的停留期即将结束。敲门声持续不断,可汗的手机响了,来电显示是他表妹的号码。他以为是表妹在敲门,也许她上班路上忘了什么东西,便接起了电话。“嘿,我去开门好吗?”
“这不是你表亲,这是联邦调查局。现在就到门口来,别挂电话。”
“这不是你表亲,”一个男人的声音生硬地回答道,“我是联邦调查局。现在就到门口来,别挂电话。”
汗的心跳顿时加速。他完全不明白为什么联邦调查局的人会出现在他家门口,也不知道他们是如何伪造他家人的电话号码联系到他的。他按照指示拿着电话下楼,而警察们则继续用力地敲门。他打开门,看到两个身穿西装的男人站在那里等着他。他们出示了证件,一个是联邦调查局的,另一个是康涅狄格州警探的。据汗和他的律师发来的电子邮件证实,这两名警官分别是联邦调查局探员安德鲁·克洛普弗和当时的康涅狄格州警探安德鲁·伯克。邮件中也确认了汗对两人名字的记忆。
汗竭力压抑着对这突如其来的来访的恐惧,试图解释发生了什么事。他那6英尺3英寸(约1.9米)的瘦长身躯几乎占据了整个门框,他一边和警官们说话,一边紧紧抓住门框边缘。
“我问他们我能帮上什么忙,他们说只是想跟我谈谈。然后他们说需要带我去另一个地方谈话,这既是为了我安全,也是为了他们安全,”汗说道。“我问他们是否需要律师之类的,他们说没必要。那时我已经非常紧张害怕,浑身都在发抖。我只是想弄明白这些人为什么会在这里,为什么会找我。”
警官们告诉汗,他们要带他去镇上一家小餐馆吃早餐聊天。汗还穿着睡衣,问他能不能换衣服。警官们起初拒绝,但最终还是同意了,跟着他进了屋,在一楼等他上楼。汗随后也跟着他们走到车旁。
“他们让我坐在前排。他们对我说的第一句话就是,我个子真高,他们没想到我会这么高,”汗说道。“他们说过去一周一直有人在观察我,还有车尾随我,问我有没有注意到。我说我没注意到。”
警官们开车送汗大约15分钟,来到一家当地餐馆。他们让他坐进一个卡座后,让他点些早餐。汗仍然惊魂未定,难以理解这荒诞的一幕,于是点了一杯果汁和一个煎蛋卷。警官们自己也点了早餐,然后开始连珠炮似地询问汗在巴基斯坦的经历、来美国的目的、大学就读情况以及家庭经济状况。
大约 20 分钟后,联邦调查局特工克洛普弗切入正题:他们想让汗为他们工作。
“他们说想让我为他们做事,提供情报,地点可能在美国,也可能在巴基斯坦。我问他们具体是做什么工作,他们直接说想让我当线人,监视美国或巴基斯坦的清真寺,”汗说道。“当时我甚至不知道‘线人’是什么意思,就问了他们。他们告诉我,就是站在‘好人’那边,也就是他们自己那边,潜入清真寺为他们搜集情报。”
汗来自巴基斯坦一个相对富裕的家庭,家人资助他到美国接受教育。他告诉警官们,他不需要工作。他还补充说,他并不适合做工作,因为他性格外向、爱交际,而且不是那种能保守秘密的人。警官们说,联邦调查局可以给他提供美国公民身份、金钱和其他好处;他们承诺,任何为他们工作的人都会成为权势人物,拥有足以“无人能及”的人脉。(联邦调查局拒绝就此事置评,也拒绝安排克洛普弗接受采访。伯克和康涅狄格州警方均未回应置评请求。)
期间,警官们提醒他,政府会支付他的果汁和煎蛋卷的费用。但此时,既然会面的目的已经明确,汗只想尽快回家并寻求帮助。
“我告诉他们这没什么大不了的。‘好吧,才10块钱。我付。我甚至可以帮你们付饭钱,’”卡恩说。“当时我满脑子想的都是怎么摆脱这种困境,赶紧回家告诉我阿姨现在到底发生了什么事。”
尽管他渴望获得美国公民身份——这能让他有机会在他深爱的国家与家人朋友共度更多时光——但他绝不会接受成为线人的想法。即便他并不经常去清真寺,他也不愿被联邦调查局派去监视人们的祈祷。警官们不断提出邀请,但汗始终拒绝。
“我告诉他们,‘我尊重你们和你们的工作。你们冒着生命危险保护我们和美国人民,但我不是那种适合当间谍的人,我对你们提供的那些工作也不感兴趣,’”汗回忆道。“我说,‘我清白无辜,在这里生活多年从未做过任何错事。’他们告诉我,‘正因为如此,我们才需要你。’他们说,‘我们不追捕麻烦制造者,我们只想让好人为我们效力。’”
眼见用移民帮助和金钱引诱他的努力毫无成效,官员们很快改变了策略。他们询问他几个总部设在巴基斯坦的恐怖组织的名称:他是否了解这些组织?这些组织主要位于巴基斯坦的部落地区,远离汗的家乡卡拉奇,而汗告诉他们,他从未见过任何与这些组织有联系的人。
经过大约两个小时紧张的谈话,警官们把汗送回警车,开车送他回家。他焦虑万分,一口饭都吃不下。现在他只庆幸这场可怕的磨难终于要结束了。汗说,临走前,克洛普弗严令他不要把这次会面告诉任何人,包括他的家人,尤其是律师。他们说很快会再联系他。
A尽快 警员们开车离开后,汗立即打电话给他的姑姑,告诉她发生了什么事:联邦调查局的人到他家把他带走了,他们想用金钱和好处让他为他们做线人,他很害怕。他姑姑和他的表弟匆匆从单位赶回家,打电话给布里奇波特的一位律师,预约了当天晚些时候的会面。他们到达后,律师克里斯蒂安·杨记下了带走汗的联邦调查局和康涅狄格州警的电话号码。杨打电话给这些官员,告诉他们未经汗本人同意,不得再次联系他。
据汗称,一周后,克洛普弗打电话给杨,说他想在联邦检察官面前再次约谈汗。汗说,杨建议他接受约谈,并表示会陪同他,确保约谈顺利进行。(杨拒绝就此事置评。)约谈安排在一周多之后。为了给人留下自信的印象,与上次警官们清晨不请自来的情况不同,汗这次穿着西装打着领带赴约。
“那时我已经知道安德鲁·克洛普弗生我的气了,”汗说道,并指出这位联邦调查局探员比他们第一次见面时冷淡得多。“我做了他最不想让我做的事——告诉了我的姑姑,还找了律师。我再也无法为他们做他们想让我做的事了。”
在布里奇波特联邦调查局办公室的会议室里,克洛普弗、伯克、汗和他的律师与时任助理联邦检察官斯蒂芬·B·雷诺兹坐了大约两个半小时。汗和后来参与此案的一名律师证实了雷诺兹的身份,在雷诺兹的在场下,警官们向汗询问了与在餐馆里相同的关于他的生活和背景的问题。(康涅狄格州联邦检察官办公室拒绝置评。雷诺兹和司法部均未回应置评请求。)
多年后,CLEAR的律师艾哈迈德根据《信息自由法》提交申请,获得了这份关于此次会面的描述文件。该文件还提及了汗此前在餐馆与联邦调查局的会面。文件描述了汗在会面中就一系列问题表达的观点,包括他在美国求学期间的生活细节、与家人的关系、未来的职业规划以及他的政治观点。
“我一直是个守法公民,不想和你们有任何麻烦。但看来,如果我不是棕色皮肤、巴基斯坦裔、穆斯林,我就不会在这里了。”
文件中要么没有提及恐怖主义,要么被大量删减内容所掩盖。根据《信息自由法》的回应,这些删减是因为原始材料“会泄露执法调查的技巧和程序”。据汗称,这些删减与警官们从询问生活和政治等日常琐事转而询问他有关特定恐怖组织和袭击事件的谈话内容相吻合。当警官们开始进行这方面的询问时,汗转向雷诺兹,直接与他交谈。
“我告诉他,我父母花了很多钱让我来美国接受教育,我非常喜欢这里。我从未打过架,没有酒驾记录,也没有任何债务。我一直是个守法公民,不想和你们有任何麻烦。但看起来,如果我不是棕色皮肤、巴基斯坦裔、穆斯林,我就不会在这里了,”汗说道。“美国检察官说情况并非如此,这不是种族歧视。他说,总要考虑更广泛的因素,出于安全考虑,我们有权询问你们有关恐怖分子的问题。”
汗告诉雷诺兹,他当天晚些时候需要去医院探望生病的叔叔。雷诺兹宣布汗可以离开了,并祝愿他叔叔早日康复。离开办公室时,汗注意到克洛普弗和伯克都没有和他说话,也没有和他进行眼神交流。
那一刻,他似乎觉得所有的问题都解决了。可汗此次为期六个月的美国之行还有几周才结束。他的律师建议他待到最后一天,以强调他没有做错任何事,也没有逃跑的意图。可汗听从了律师的建议,和家人朋友一起度过了剩下的几周。随着时间的推移,联邦调查局那天早上可怕的来访也渐渐淡出了他的记忆。
一个月后,在纽约肯尼迪国际机场的登机口,汗的登机牌上第一次出现了SSSS——即“二次安检筛选”的标志。他在安检处受到了额外的检查,但除此之外,一切似乎都很正常。他心无旁骛地登上了返回巴基斯坦的航班,脑海中已经开始盘算着下次的行程。
2012 年 4 月初,在肯尼迪机场的那一刻,将是汗最后一次踏上美国的土地。他当时并不知道,这也是他人生中一个黑暗新篇章的开始:从那一刻起,他的名誉、社交生活以及他美好的未来都将开始瓦解。
F或可汗 ——以及他的朋友圈——麻烦几乎在他返回巴基斯坦后立即开始,距离他上次与联邦调查局和助理检察官会面仅几周时间。尽管由于程序保密,汗没有任何证据表明克洛普弗、伯克或其他任何人将他列入了监视名单,但他的朋友们开始在美国边境遇到麻烦,汗的名字也频频出现。2012年5月,他的儿时好友费萨尔·蒙希(拥有巴基斯坦和加拿大双重国籍)在美国边境被拦下盘问,询问有关汗的情况。
穆恩希拥有一家大型食品供应企业,同时也是一家跨国披萨连锁店在巴基斯坦的特许经营权。他正从多伦多前往美国拉斯维加斯,参加该公司两年一度的年会。“世界各地的加盟商都会去那里,我本来也打算像往常一样参加,”穆恩希说道。
他被盘问了数小时,内容涉及汗,包括他2007年和汗还是大学生时为他买的一张机票。
“他们告诉我,他们知道我三四年前给阿斯瓦德·汗买了张票让他来多伦多看我,我告诉他们,是的,我确实用我的飞行里程给他买了张票,因为他是我儿时的朋友,我们一群人打算在春假期间聚在一起玩,”蒙希说。
在被美国海关与边境保护局(CBP)官员盘问数小时后,他被告知当局拒绝他入境美国。CBP官员告诉蒙希,他可以向“旅客申诉查询计划”(Traveler Redress Inquiry Program)提出异议。该计划是国土安全部为旅行遇到困难的人员设立的行政机制,旨在帮助他们澄清身份。蒙希提交申请后,收到了一条模棱两可的信息,既没有确认也没有否认他是否在任何名单上。
一年后,蒙希试图再次前往美国参加公司会议,这次他计划从迪拜飞往美国。然而,这次尝试再次以失败告终,迪拜机场出发大厅的工作人员告知蒙希,他尚未获得继续登机的许可。
由于越来越担心这些不利于他行动的限制,穆恩希(他与一位美国公民结婚,并且一生中经常往返美国)返回加拿大寻求法律咨询。一位律师建议他下次尝试从陆路边境入境。2014年,在他第一次被拒绝入境美国两年后,穆恩希驱车前往纽约州布法罗的边境口岸,希望能获准入境参加他嫂子的大学毕业典礼。这时,他的处境变得更加令人担忧。
“开车去布法罗并在那里被拘留是我人生中最糟糕的经历,”蒙希说。“我简直不敢相信自己会受到那样的对待,他们认定我是个罪犯。他们把我关了六个小时,把我转移到不同的房间,其中一个房间让我冻了很久,还把我跟我的父母分开。我遇到一个又一个移民官员,每次我问他们出了什么问题,他们都说这超出了他们的职权范围。”
为了强调自己只是一个普通人,不构成任何威胁,蒙希带来了一封来自其美国母公司美国总部的信函,确认了他的身份以及他作为这家无处不在的披萨店在巴基斯坦业务负责人的职务。
“边境官员问我为什么试图进入美国,我告诉他们我在美国有家人,而且我在巴基斯坦经营一家总部设在美国的大公司,我经常需要参加各种会议,”蒙希说。“他们又问我是否用公司的收入资助恐怖主义。我告诉他们我当然没有。我出身良好,他们可以自己上网查我的背景。”
几个小时后,边境官员告知蒙希,他再次被拒绝入境。在长达六个小时的盘问中,官员们既没有给出任何理由,也没有对他提出任何具体指控。他唯一能想到的线索,就是第一次盘问时被问到的问题:他为朋友阿斯瓦德·汗买的那张机票。他一生中一直往返于美国,却突然被拒之门外。
穆恩希并非孤例。汗的另一位儿时好友,一位嫁给加拿大人的巴基斯坦公民,也曾在美墨边境被拘留,并自2012年以来多次被讯问与汗有关的情况。与几位接受《拦截》采访、有着相同经历的人一样,他因担心遭到报复而要求匿名。
“有一次,大概是2017年初,我降落在芝加哥机场,护照检查处有两个特工走过来告诉我他们一直在等我,”Y告诉《拦截》杂志。“他们把我带到审讯区,给我看了一张他们打印出来的阿斯瓦德的照片。”
“人们议论纷纷,最终导致很多人甚至都不愿意见到阿斯瓦德。”
美国海关与边境保护局(CBP)的特工对Y先生及其妻子进行了数小时的盘问。官员们询问了他与Khan的友谊、Khan的谋生方式以及收入用途。“我告诉特工们,他们问的关于Aswad的问题都是错误的,他们抓错人了,”Y先生说。“他们告诉我,他们想问什么就问什么。然后,他们当着我妻子的面直截了当地说,如果他们问这些关于Aswad的问题,那就意味着我不应该和他来往。”
与《拦截》采访的其他几位人士一样,经常因工作前往美国的Y先生也删除了手机和社交媒体账户中与Khan的联系方式。当时他打电话给Khan道歉,表示自己因遭受骚扰而感到震惊。尽管如此,这段经历还是给他们的友谊带来了压力。不过,与许多其他人不同的是,Y先生至少就此事与Khan进行了沟通。
在卡拉奇,他的社区里流传着这样一种说法:只要和汗有任何瓜葛,就肯定会在美国边境惹上麻烦。
“人们议论纷纷,最终导致很多人甚至都不想见到阿斯瓦德,”蒙希说道。“他们开始怀疑他是不是真的做错了什么事,所以才和美国政府闹矛盾。他们也开始怀疑是不是因为他,他的朋友和认识的人也开始遇到同样的问题。人们开始把他从脸书上删除。他们甚至害怕和他有任何瓜葛。”
In 可汗的内心 一切都源于他与联邦调查局的那次接触。从那以后,十几个朋友告诉他,去美国旅行时遇到了严重的问题,包括有人盘问他,甚至还有海关与边境保护局(CBP)的特工警告人们,如果不想惹麻烦,就不要和可汗来往。还有一些人从未向可汗提及任何麻烦,而是默默地从他的生活中消失了。可汗开始注意到,朋友和熟人纷纷在Facebook和Instagram上删除了与他的联系。他的电话和短信无人接听。婚礼和派对的邀请也渐渐消失了。对于一个从小就以社交达人著称的年轻人来说,这感觉就像世界末日来临了。
2018年,仍在努力洗清自己罪名的汗向国土安全部申诉项目提交了申请。和他的朋友蒙希一样,他当年7月收到的国土安全部书面回复含糊不清,称该机构“既不能证实也不能否认任何可能在联邦监视名单上的关于你的信息”。他遇到了针对非公民和非居民查询监视名单信息的限制之一:政府甚至无需确认他是否在禁飞名单上,更不用说确认将他列入名单的理由了。
“最令人沮丧的是,在认识他十年后,他们竟然能从千里之外找到办法让他痛苦不堪,”CLEAR的律师艾哈迈德说。“从他们目前掌握的所有信息来看,他显然不构成威胁。然而,他们仍然不断针对他,而他几乎没有任何法律途径来保护自己。”
汗的声誉逐渐被美国当局的审查所摧毁,尤其是他和他的律师认为他被列入恐怖分子观察名单一事。他在巴基斯坦国内并未受到巴基斯坦政府的任何骚扰或审查,但由于美国政府骚扰他的朋友和熟人,他现在生活在怀疑的阴影之下。
“我从小到大的朋友都因为这些谣言而疏远了我,这些谣言是从那些在美国边境被盘问的人那里传出来的,”汗说道。“我变得很沮丧,感觉自己走投无路。我开始质疑自己的存在,向上帝寻求帮助。我觉得联邦调查局无缘无故地夺走了我的一切。”
此前针对观察名单制度的诉讼中也曾出现过声誉损害问题,但法院迄今为止都维持了该做法的合宪性。 刊文 今年六月,国家安全法律出版物《法律战》(Lawfare)在报道此类案件时指出:“虽然最高法院承认个人名誉享有自由权,但名誉损害必须涉及多种因素:一项在社区中污名化原告并已公开传播的声明,以及政府采取的某些额外行动,该行动改变或剥夺了原告的合法权利。”
由于监视名单的保密性,那些可能损害潜在申请人名誉的信息——仅仅是他们被列入名单这一事实——已被法院裁定不属于公开传播。然而,名誉损害却是实实在在的。正是名誉扫地和友谊破裂的打击,持续折磨着汗。
“阿斯瓦德当时刚从大学毕业,正在找工作,这件事对他的个人生活造成了很大的影响,”CLEAR的律师艾哈迈德说。“失去朋友,甚至没能受邀参加最好的朋友的婚礼——这种伤害是无法量化的。人们往往意识不到这一点:政府的行为会对人们的个人生活造成多么大的影响。”
政府的恐怖分子监视名单系统仍然不透明。迄今为止,影响最大的披露是2014年的一次泄密事件。 由The Intercept发布,关于其规模和特征。2017 年的一起诉讼披露的信息表明,观察名单已扩大到 1.2万人其中绝大多数人既不是美国公民也不是永久居民。被列入监视名单会对一个人产生诸多影响,例如阻止他们前往遭受苦难的地方。 在国外遭受虐待和拘留汗认为,他被列入名单导致他个人因被怀疑与恐怖主义有关联而身败名裂。
“把某人列入监视名单然后置之不理很容易。但事实上,这会对一个人的生活产生持续的影响,而他们却毫不在意。”
“人们被列入这些名单后就被遗忘了。没有人会施压让他们把名单移除;事实上,还有压力让他们不要移除,以防他们将来有一天可能会做出什么事,”前FBI探员格曼说道。“把某人列入监视名单然后置之不理很容易。但事实上,这会对一个人的生活产生持续的影响,而他们对此却毫不在意。”
汗仍然身在巴基斯坦。他过去频繁往返美国和其他地方的生活如今已成为遥远的回忆。虽然他曾经热爱旅行,但自从与联邦调查局接触后,他只离开过巴基斯坦一次。自上次旅行后,他再也没有尝试返回美国,因为他害怕与美国当局发生冲突。每次登上国际航班,想到可能要过境,他都会感到焦虑不安。他不知道美国政府在外国当局散布了哪些关于他的谣言,更不用说他身边的人了,这让他饱受抑郁和妄想的折磨。自从那次与联邦调查局的命运攸关的早晨相遇以来,将近十年过去了,他的生活仍然没有恢复正常。
艾哈迈德在意大利举行婚礼一年后(他本人并未出席),汗在卡拉奇的一个聚会上偶遇了儿时的挚友。两人已近两年未曾联系或见面。在此期间,汗从他人处得知,艾哈迈德曾告诉一些朋友,他感到迫于压力不得不与他断绝关系,因为“美国政府正在追捕他”,而他缺席婚礼是为了保护其他宾客免受与他牵连可能带来的后果。
两人在聚会上相遇后,艾哈迈德把他拉到一边谈话。过了一会儿,艾哈迈德突然崩溃,哭了起来。
“他说他不想跟我闹矛盾,我惹麻烦的时候他只是害怕。那次谈话对我们来说很艰难,”汗说道。“他一声不吭地跟我断绝关系,我这辈子都没这么伤心过。但我告诉他没关系,事情就是这样。”
“你相信了他们对我的评价,你害怕了。我明白。你以为我是恐怖分子。”
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