“看看这些混蛋,”以色列右翼记者兼煽动者伊农·马加尔 (Yinon Magal) 啾啾 18 月 XNUMX 日。“他们封锁了英雄摩西·沙维特 (Moshe Sharvit) 的个人账户和获取资金的渠道 (!!),他是死于加沙的哈雷尔·安息吧 (Harel RIP) 的兄弟,也是一名在约旦河谷看守以色列土地的犹太复国主义者。世界已经颠倒了。”
摩西·沙维特是最近几周因参与“非法活动”而受到国际制裁的数十名以色列定居者之一。 暴力行为 反对被占领的约旦河西岸的巴勒斯坦人和以色列左翼活动人士。他的记录不言而喻:2020 年,Sharvit 成立了 前哨基地 (“摩西农场”)位于约旦河谷,是约旦河西岸的一大片地区,完全处于以色列军事控制之下,是数万名巴勒斯坦人的家园。他 经常骚扰 巴勒斯坦农民和牧羊人在自己的土地上劳作,自 7 月 XNUMX 日以来,他一直很忙碌 强行驱逐 来自艾因什卜利农村社区的巴勒斯坦家庭。
结果,在西方政府针对以色列定居者实施的一系列史无前例的措施中,沙维特不幸被美国和英国列入黑名单。美国总统乔·拜登 1 月 XNUMX 日发布的行政命令奠定了基础,宣布对 四个定居者。 该 英国, 法国, 西班牙, 比利时及 新西兰 紧随其后,对拜登的名单进行了修改,同时 加拿大 和欧盟是 设置为强加 自己的制裁。上周,美国 公布 针对西岸两个前哨基地和另外三名定居者的额外措施。
迄今为止,制裁主要针对较低层的活动人士,是双管齐下的。首先,它们相当于禁止进入制裁国家;其次,它们有效地阻止目标定居者进入主流金融世界,阻止他们使用大多数国际银行服务,包括以色列的银行服务。
13 年 2020 月 XNUMX 日,业主表示,以色列推土机在巴勒斯坦私人土地上扩建了约旦河西岸萨尔菲特区诺菲尼米亚犹太人专用定居点,该土地被以色列征用并宣布为“国家”(公共)土地。(艾哈迈德·阿尔-巴兹/Activestills)
尽管制裁的重点相对狭窄,但制裁的措辞及其实施时间意味着可能会采取更重要的行动。结果,整个沉降机器可能会发现自己面临着前所未有的压力。
解释空间
拜登的 行政命令 为进一步采取行动留下了很大的空间,其目标是参与“指导、制定、实施、执行或未能执行威胁西岸和平、安全或稳定的政策”的个人。这里的措辞使得这些限制可以很容易地扩大到涵盖比目前所指定的更多的组织和个人。毕竟,定居点建设一直是以色列政府、军队和法律系统共同努力的项目。
随着美国国务院暗示未来将采取更强有力的措施,制裁可能很快就会波及以色列国家的大部分部门,包括部长、市政机构和高级安全官员。他们还可能威胁定居者运动的资金来源——包括 免税捐赠 来自美国,它们是 生命线 对于即使是 更“主流” 定居点。
此外,长期在西岸运营并支持定居者项目的以色列银行可能被迫确保它们不处理受制裁定居者或前哨基地使用的资金。如果是这样,该国最大的金融机构与以色列政体中最有权势的集团之一之间的关系将破裂,其影响未知。
美国针对摩西农场和兹维农场这两个前哨基地的最新措施留下了进一步解释的空间。制裁将如何影响与这些前哨基地合作的公司?向农场运送材料的供应商?那些派遣志愿者来帮助保护他们的非政府组织?这些问题可能会在未来几周和几个月内得到解答。
可能受到牵连的国家机器的另一部分是约旦河西岸地区委员会。现在和平 发现 上个月,受制裁的定居者之一伊农·利维 (Yinon Levy) 从哈尔希夫伦地区委员会收到资金,以资助其非法前哨基地的建设。
尽管其管辖权相对有限,但地区委员会对被占领土内的军队、警察和政界人士的活动拥有巨大的影响力。多年来,它们一直由极右翼势力控制,控制着建造和维护非法前哨基地的日常运作。与看起来更官方的国家机构的这种关系对于前哨基地来说是无价的,地区委员会帮助他们获得水电等基本服务,并协助解决其他行政问题。在某些情况下,前哨基地在技术上被列为已建立定居点的扩建或新社区,以使其地位合法化。
“从伊农·利维开始,一直到高级军官”
以色列高级政界人士对制裁的抵制似乎表明定居者运动正在感受到压力。国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔(Itamar Ben Gvir)本人是约旦河西岸定居者,居住在希伯伦附近的基亚特阿尔巴(Kiryat Arba)- 回应 对拜登的声明感到愤怒,要求以色列银行恢复受制裁定居者的资金。 “在没有任何解释的情况下限制定居者的银行账户……已经跨越了红线,”他说,并补充说:“我呼吁以色列的责任方立即采取行动,归还被冻结的银行账户。”
与此同时,财政部长和 西岸霸主 贝扎雷尔·斯莫特里奇——谁 描述 拜登的行政命令是“BDS 分子领导的虚假反犹太运动的一部分”,他也是居住在纳布卢斯附近凯杜米姆的定居者,据报道正在努力规避制裁。他 告诉 在他的政党的一次会议上,他“正在与 银行监事,”并发誓“决不能允许这样的现实发生。” (以色列中央银行以色列银行, 已经说 它将遵守国际制裁。)斯莫特里奇还 危险的 冻结从以色列银行流向西岸巴勒斯坦权力机构的资金,这可能导致后者崩溃。
应该指出的是,在为目标定居者辩护时,斯莫特里奇可能会 连累自己 因“为……根据本命令被封锁的人提供了物质协助”而受到制裁。据报道,美国官员 已经考虑过 制裁斯莫特里奇和本·格维尔。
这些部长并不是唯一了解制裁可能给定居点企业带来风险的人。在一个 议会听证会 14月XNUMX日,利库德集团的摩西·帕萨尔——谁 出席 臭名昭著 加沙重新安置会议 一月下旬——表达了一种普遍的担忧:“如果现在找不到解决方案,那么将来可能会对朱迪亚和撒马利亚[约旦河西岸]的所有定居者实施制裁。”帕萨尔讽刺地提到 1948 年大灾难后在其土地上建立了特拉维夫大学的巴勒斯坦村庄,并讽刺道:“最终,谢赫穆瓦尼斯的定居者也将参与这个故事。”
斯莫特里奇宗教犹太复国主义党成员兹维·苏科特(Zvi Sukkot)也发出类似警告:“首先是伊农·利维(Yinon Levy)(受制裁的定居者之一),然后是军队高级军官和议会领导人。”住棚节有个人的担忧理由:他 一旦被拘留 作为西岸北部一座清真寺纵火案的嫌疑人,以及以色列议会西岸小组委员会现任主席,他主持了有罪不罚制度,使暴力定居者不受起诉。
“协助和教唆犯罪”
要镇压定居者运动,您需要切断其资金来源。据“立即和平”定居点观察团队前负责人沙布泰·本德特 (Shabtay Bendet) 介绍,定居点业务从根本上来说是出于财务考虑。
“这笔钱将用于开发和建设,”本代特告诉+972。 “当你到达一个原始的地方时,你必须挖掘道路并建设基础设施。从土方工程到铸件、安排大篷车、用木材或其他材料建造——一切都需要花钱。”
从历史上看,定居者通过以色列政府各部委和地方当局以及友好的政府官员和部长的帮助获得资金。但近年来,和解运动的资金来源多元化。
定居者已开始吸引来自国外的大型捐助者,这些捐助者通过一系列默默无闻的匿名机构提供资金,将资金输送到西岸山顶。例如,俄罗斯-以色列寡头罗曼·阿布拉莫维奇, 据报道捐赠 向东耶路撒冷的一个定居者团体提供超过 74 万美元。美国团体,其中许多是福音派基督教团体, 捐赠 向定居者团体提供数亿美元。
然而,最近,定居者开始依赖一个不太可能的来源:众筹。拿网站 查里迪。它由极端正统运动 Chabad 的追随者于 2013 年成立,被各种团体用来筹集资金。例如,以色列正统政党和运动 Agudat Israel 就提出了 10 百万美元 在网站上,还有许多 yeshiva(宗教学校) 筹款人 得到 百万 of 美元 结合.
但查里迪也被极右团体热衷利用。许多 ”托拉核”——寻求将所谓“犹太化”的宗教民族主义团体混合城市” 在以色列境内 - 通过该网站筹集了数百万美元。 “犹太之声”是山顶青年的新闻网站,经常赞扬犹太极端主义, 提出了 通过 Charidy 支付超过 800,000 新谢克尔(约 220,000 美元)。该众筹网站还被用来为非法前哨站筹集资金。
David Chai Chasdai 是第一批受到美国制裁的定居者之一,他甚至 尝试使用 Charidy 在他的银行账户被冻结后筹集资金。但为了遵守制裁规定,该网站删除了他的页面。
了解这种金融运作是理解整个定居者运动以及为什么扩大制裁可能构成这种威胁的关键。人权律师阿隆·萨皮尔(Alon Sapir)已向法院提交反对资助前哨基地的请愿书,对于他来说,这个网络可能会牵涉到以色列社会的广大群体。
“建立前哨基地属于刑事犯罪,”萨皮尔解释道。 “为这项活动筹集资金——至少——是在协助和教唆犯罪。”
逾期提问
已经实施的以及可能实施的制裁对以色列构成了独特的挑战。过去20年来,面对国际压力,该国的战略一直是拒绝区分1967年之前的边界和被占领土。抵制定居点的呼吁已被以色列公共关系或宣传抹黑为 BDS 的一种形式,即使此类呼吁是由在以色列境内运作的自由犹太复国主义团体发出的。
历届内塔尼亚胡政府都创造了新的方式为定居点项目提供资金,将资金几乎不可避免地与国家核心业务联系在一起。但随着国际制裁专门针对西岸的暴力行为者,可能会出现一个关键的新问题:国家能否与被主流金融体系列入黑名单或即将被列入黑名单的个人和企业合作?国家行为体本身,例如派遣士兵驱逐巴勒斯坦社区的军事指挥官,是否可以被切断?
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多年来,流入定居点和前哨基地的数十亿美元没有受到任何干扰。最近一波国际制裁是在加沙战争和以色列在加沙地带造成的破坏期间实施的,是定居者机器可能解体的第一步,也是以色列的一个可能的障碍。 缓慢吞并 西岸的。基础已经奠定。现在所需要的只是愿意采取必要行动,将多年的口头谴责转化为实际行动。
在这一切之中,以色列人可能很快就会问自己,在西岸推行定居点项目是否值得牺牲他们获得国际融资的机会,是否值得对其官员和机构实施越来越多的制裁。这是一个很久以前就应该提出的问题。
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