21 年 2006 月 30 日是美国境内第一枚汽车炸弹爆炸 1970 周年。它在华盛顿特区的街道上爆炸,导致智利前驻联合国大使奥兰多·勒特里尔和他的美国助理罗尼·莫菲特丧生。勒特里尔-莫菲特暗杀事件是 XNUMX 世纪 XNUMX 年代秃鹰行动期间实施的几起国际暗杀事件之一。
秃鹰行动是拉丁美洲南锥体(阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、巴拉圭和乌拉圭)军队之间一个由国家支持的跨国、秘密恐怖联盟。从 1970 世纪 1980 年代初到 1976 年代初,“颠覆分子”——神父、修女、政客、学生和教师——基本上是任何被认为是政治异见者或对军事政权构成挑战的人——成为监视、酷刑和死亡的可能目标(无论怎样)这些人居住在世界上的哪个地方)。正如阿根廷将军豪尔赫·拉斐尔·维德拉 (Jorge Rafael Videla) XNUMX 年所解释的那样,“恐怖分子不仅仅是拥有枪支或炸弹的人,而且还包括散布与西方或基督教文明相反的思想的人。”
1975 年 XNUMX 月,智利国家情报局 (DINA) 负责人曼努埃尔·孔特雷拉斯 (Manuel Contreras) 上校邀请几位同行参加一次题为“美洲国家情报首次重聚”的秘密会议,以“为出色的协调和改进提供基础”。采取有利于我们各自国家的国家安全的行动。”
会议于次月举行,并于 28 月 XNUMX 日达成协议,正如该次秘密会议的记录所解释的那样,“一致批准乌拉圭代表团为东道国[智利]提出的一项动议,称为 CONDOR”。
秃鹰行动分为三个阶段:第一阶段涉及通过共享情报和监视特定目标人员来进一步加强军队和情报机构之间的合作。第一阶段还需要创建一个大型数据库以及一个将所有秃鹰国家连接在一起的复杂电信系统(后来称为 CONDORTEL)。首届“美洲国家情报会议”的闭幕词建议:“(1)从今天起,根据与会国家的意愿,启动双边或多边接触,以交流颠覆性信息,开放自己的或新的信息档案;(2) 我们建议设立一个协调办公室,目的是提供与颠覆活动有关的个人和组织的信息;(5c) 我们建议在发现可疑人员时立即迅速联系要么被驱逐出境,要么出国旅行,以便向情报部门发出警报。”
第二阶段承诺进行跨境行动,绑架、审讯(酷刑)和“失踪”持不同政见者。第三阶段创建了一个国际暗杀小组,实际上,该小组似乎专注于政治/平民威胁(而不是“恐怖分子”或“游击队”),并将前往世界任何地方消灭其目标。 1976 年联邦调查局的一份情报报告解释道:“‘秃鹰行动’的第三个也是最秘密的阶段涉及从成员国组建特别小组,这些小组将前往世界任何地方,前往非成员国实施制裁,直至暗杀恐怖分子。或‘秃鹰行动’成员国的恐怖组织支持者。”
在 1975 年“秃鹰行动”生效之前,除几年后发生政变的阿根廷外,所有潜在成员国均处于军事统治之下。秃鹰行动可以说成为并行或“影子”国家结构中最具压制性、影响最深远和最秘密的系统。军政府的军事精英设计了秃鹰系统,以确保并扩大独裁政权对其社会的控制和镇压。正如拉丁美洲专家帕特里斯·麦克谢里(Patrice McSherry)所解释的那样,“这个平行机构的创建是为了执行秘密政策,以避免法律限制,并规避任何形式的责任。”此外,“秃鹰敢死队是作为精英团体及其主要外国盟友美国所纵容的更广泛的反叛乱或‘反恐’行动的一个组成部分而成立的。”
自 1960 世纪 1964 年代初以来,美国军方和中央情报局一直在使用酷刑、电击、感觉剥夺、“自我造成”疼痛技术、使用“药物和催眠来诱导心理回归”等方面对拉丁美洲同行进行指导和培训。以及其他审讯和暗杀手段。除了协助推翻民主政府(巴西,1973 年;智利,1964 年)外,中央情报局还帮助在该地区建立压制性情报机构,这些机构成为秃鹰系统的协调中心。在巴拉圭,镇压共产主义技术部(la Técnica)最初是在美国的支持下组建的。同样,1976 年政变后成立的巴西国家信息局 (SNI) 也得到了中央情报局的大力支持和影响力。最后,在八名中央情报局官员的精心指导下,智利臭名昭著的国家情报局(DINA)成立了。正如美国国务卿亨利·基辛格 XNUMX 年 XNUMX 月向阿根廷外交部长塞萨尔·古泽蒂保证的那样:“看,我们的基本态度是我们希望你成功。我有一个老式的观点,即朋友应该得到支持。有什么不明白的?” “在美国,你有一场内战。我们读到了人权问题,但没有了解背景。你越快成功越好。”
那时基辛格的“朋友”已经杀害并失踪了数千名阿根廷人。此外,一些乌拉圭人和智利人也在阿根廷失踪(被秃鹰特工抓获),其中包括一些在联合国难民事务高级专员办事处(难民署)登记的难民。同样,乌拉圭参议员泽尔马·米切里尼和乌拉圭国会议员赫克托·古铁雷斯·鲁伊斯也在基辛格与古泽蒂会面前四个月在阿根廷被暗杀。尽管如此,当阿根廷人将基辛格的“鼓励”理解为“美国批准以打击恐怖主义的名义对左翼进行全面攻击”时,基辛格在会见古泽蒂时仍维持了他之前(1976 年 XNUMX 月)的立场。报告。基辛格的政治支持延伸到了秃鹰行动。正如麦克谢里解释的那样,“古泽蒂还告诉基辛格,所有南锥体军队正在合作追捕‘恐怖分子’——这指的是秃鹰行动,并证实了使馆的看法……区域勾结镇压。”尽管如此,基辛格还是给阿根廷军政府开了“绿灯”,让其领导人感到“欣喜”。
更糟糕的是,3年1976月XNUMX日,基辛格收到了一份关于秃鹰行动的报告,题为《ARA月度报告:‘第三次世界大战’和南美洲》。该报告告诉基辛格,南锥体国家如何“开展秃鹰行动,在本国和欧洲寻找并消灭‘革命协调委员会’的恐怖分子。巴西正在合作开展谋杀行动。”
报告还坚称,“他们正在联手消除‘颠覆’这个词,这个词越来越多地转化为左翼和中左翼的非暴力异议。”报告最后警告说,“这种逐渐变成偏执狂的围困心态可能是近年来社会动荡的自然手段,智利、乌拉圭和阿根廷的社会因极左派的攻击而受到严重动摇。但军方尽管智利和乌拉圭的马克思主义左翼几乎遭到重创,而且阿根廷在实现这一目标方面取得了加速进展,但领导人坚持认为威胁依然存在,战争必须继续。一些人谈论“第三次世界大战”,其中一些国家南锥体是基督教文明的最后堡垒。”
秃鹰行动的前身
在深入研究秃鹰的“官方”年代之前,重要的是要注意,正如彼得·科恩布卢(Peter Kornbluh)所说,“早在秃鹰正式创建之前,它的情报共享、监视协调、多边镇压和谋杀的方法就几乎是完美的。 ”
早在 1960 世纪 1968 年代,美国就在推动加强军事合作。正如美国将军鲁伯特·W·波特 (Rubert W. Porter) 在 XNUMX 年强调的那样,“为了促进拉丁美洲国家内部和之间内部安全部队的协调部署,我们……努力通过协助组织综合指挥和控制中心来促进军种间和区域合作” ;建立共同操作程序;以及进行联合和联合训练演习。”
1974 年智利与阿根廷合作暗杀智利退役将军卡洛斯·普拉茨,是跨军种合作的一个很好的例子,也是“秃鹰行动”的重要前身。早在 1974 年春天,DINA 就秘密在阿根廷建立了第一个外部基地,目的是对普拉茨和其他居住在阿根廷不断壮大的流亡社区的智利人进行监视。 DINA 特工恩里克·阿兰西比亚·克拉维尔 (Enrique Arancibia Clavel) 被指派建立“外部分支机构”的任务,并很快获得了阿根廷联邦警察及其秘密情报部门 SIDE (Servicio de Inteligencia del Estado) 内部的联系。 11年1973月29日智利政变后,普拉茨将军和他的妻子索菲亚自愿流亡阿根廷。尽管普拉茨“忠实地执行了与流放有关的限制性指示”,但科恩布鲁认为,皮诺切特“认为普拉茨的威胁远大于任何政治家或激进游击队”。普拉茨将军是唯一有可能挑战皮诺切特的支持基础:智利军队的人。此外,阿根廷情报部门的报告显示,普拉茨正在写回忆录,并计划移居欧洲。 1974 年 XNUMX 月 XNUMX 日,迪娜(以及未来的秃鹰)特工迈克尔·汤利和一名美国侨民在普拉茨的车下放置了一枚炸弹。第二天早上,当普拉特夫妇准备离开车库时,炸弹爆炸,杀死了这对夫妇,并为秃鹰计划第三阶段奠定了重要的先兆。
阿根廷和智利的军事精英立即感受到了普拉茨将军遇刺的影响。两周后,国防情报局官员阿兰西比亚指出,“有一个想法是在大陆层面建立一个反共情报界,其中包括有兴趣与智利对话的乌拉圭和阿根廷军队成员。”接下来的一年里,智利和阿根廷之间的双边行动(以及一些多边行动,例如智利、阿根廷和巴拉圭军队对巴拉圭革命协调组织成员的绑架、酷刑和谋杀)继续进行。这些行动最终导致了彼得·科恩布鲁(Peter Kornbluh)所说的“皮诺切特政权为掩盖侵犯人权行为而采取的最马基雅维利式和最可怕的行动之一”。这成为秃鹰的另一个重要前身,代号为科伦坡行动。
科伦坡行动是皮诺切特政权(在阿根廷的协助下)精心策划的一场宣传运动,旨在“平息”国际社会对智利军政府的许多人权指控。科伦坡行动中最臭名昭著的部分是在 1975 年夏天精心策划的,也被称为“119 人名单”。为了解释119名MIR(革命运动)和共产党(PCCH)成员的“失踪”,皮诺切特政权编造了两个不同的故事。第一个故事出现在阿根廷杂志上 LEA 第二个是巴西一份不起眼的时事通讯 诺沃·迪亚 。 《阿根廷》杂志报道称,60 名智利人“被自己的战友杀害,这是一项巨大而无情的复仇和政治净化计划的一部分”。第二个故事解释了如何在“与阿根廷安全部队的冲突”中另有 59 名智利人被杀。然而,这样的理由以及其实施的草率方式,向不信任的智利人(以及整个世界)发出了一些危险信号。结果,人权组织、国际媒体,甚至美国驻智利大使馆最终一致认为,名单中的 119 人很可能是智利军事阴谋的受害者。
尽管如此,一些重要的联盟和重要的前身现已建立,1975 年 XNUMX 月,曼努埃尔·孔特雷拉斯设法让阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚签署了“秃鹰行动”秘密协议。 (巴西还要六个月才能正式加入该组织。)
乌拉圭
27 年 1973 月 18 日乌拉圭发生军事政变后,乌拉圭参议员泽尔马·米歇里尼(扩大阵线)和国会议员赫克托·古铁雷斯·鲁伊斯(国民党、前众议院议长)离开祖国,流亡阿根廷。大约三年后,即1976年21月1999日,由阿根廷和乌拉圭军队组成的两支协调一致的秃鹰小组分别绑架了这些流亡领导人。三天后,即 XNUMX 月 XNUMX 日,他们的尸体出现在布宜诺斯艾利斯的一条小巷中,被枪杀并塞进汽车后备箱。根据乌拉圭工会PIT/CNT XNUMX年的一份人权报告,暗杀的目的是“斩首乌拉圭独裁统治的流亡抵抗者”。米凯里尼和古铁雷斯·鲁伊斯,以及前总统候选人威尔逊·费雷拉·阿尔杜纳特(Wilson Ferreira Aldunate)(他也曾成为暗杀目标,但通过在奥地利大使馆寻求庇护而成功逃脱追捕),都参与了一项旨在推动乌拉圭走向民主选举的精心计划。
此外,正如约翰·丁格斯所解释的那样,“费雷拉和米凯里尼还一直在与美国国会议员交换信件和电话,安排访问华盛顿,就乌拉圭的情况作证。”换句话说,米凯利尼和古铁雷斯·鲁伊斯代表了对乌拉圭军政权的政治威胁。结果,秃鹰小队绑架、折磨并杀害了两位乌拉圭领导人。此外,为了抹黑这两位受人尊敬的政治家的合法性,他们的尸体被留在了两名著名图帕马罗游击队员罗萨里奥·巴雷多和威廉·威斯劳·布兰科的尸体旁边(尽管当时大多数图帕马罗人都已经死了)放弃了暴力手段,转而与流亡领导人建立政治联系)。
对于乌拉圭流亡者来说,国家支持的跨国恐怖主义高峰发生在 1976 年至 1977 年之间。除了 Michelini、Gutierrez Ruiz、Barredo 和 Withelaw 被暗杀外,19 年 21 月 1976 日至 10 月 132 日期间,还发生了一系列针对乌拉圭流亡者(居住在布宜诺斯艾利斯或拉普拉塔河地区)的绑架和暗杀事件,恐吓乌拉圭人民。第一个是乌拉圭学校教师特尔巴·华雷斯 (Telba Juarez),她被发现在布宜诺斯艾利斯的一个街区被枪杀(她与仍“失踪”的爱德华多·奇佐拉 (Eduardo Chizzola) 一起被绑架)。此后不久,在海滩漫步的平民在乌拉圭或阿根廷水域沿岸发现了 127 具残缺不全的尸体(这些尸体据信是被绑架流亡到阿根廷的乌拉圭人)。这些尸体和许多其他被发现的尸体代表了秃鹰行动中乌拉圭受害者的少数。正如 McSherry 解释的那样,大多数人仍然“失踪”,其中包括至少 3 名在秃鹰时期“失踪”的乌拉圭人(2 人在阿根廷,XNUMX 人在智利,XNUMX 人在巴拉圭)。此外,PIT/CNT 坚称秃鹰特工还绑架了八名儿童(其中五人已被家人救回)。另外五个孩子出生时,他们的母亲被关押在阿根廷秘密酷刑室,如臭名昭著的奥尔莱蒂汽车公司(其中两个婴儿已被找到)。
这表明阿根廷和乌拉圭军队之间进行了一系列协调行动,旨在恐吓任何反对独裁政权的人。约翰·丁格斯 (John Dinges) 解释了乌拉圭参与秃鹰行动的程度:“乌拉圭的 SID [Servicio de Inteligencia de Defensa],新整合的国防情报部门,在政变前后开始在阿根廷境内运作。乌拉圭在阿根廷的行动导致了最大规模的行动”。 “秃鹰行动”实施了一系列失踪事件。事实上,由于安全警察的行动,在阿根廷失踪和被暗杀的乌拉圭人比在乌拉圭本土还要多。
虽然乌拉圭是秃鹰系统中参与程度最高的成员之一,但它面临的武装分子威胁相对较小,但应该指出的是,乌拉圭最近的历史使中产阶级和军队相当害怕(由于图帕马罗行动和革命言论) )。到 1975 年,图帕马罗斯人已被军队镇压,幸存下来的人分裂严重,“几乎停止了游击活动”。唯一的“恐怖”威胁来自一个名为“维多利亚党”(PVP)的无政府工团小组织,该组织有一个名为 OPR-33 的激进分支。神鹰特工绑架了他们找到的所有 PVP 成员,并将他们送往阿根廷的奥莱蒂汽车公司 (Orletti Motors) 进行严酷的酷刑。秃鹰特工还杀害了大多数 PVP 成员,包括他们的领导人莱昂·杜阿尔特 (Leon Duarte) 和赫拉尔多·加蒂 (Gerardo Gatti),他们于 1976 年“失踪”。然而,一群“幸运”的 22 名 PVP 男女被 Orletti Motors 的秃鹰特工分开(之后被酷刑)用于宣传活动。 20 年 1976 月 22 日,秃鹰小组将 22 名囚犯带到一家酒店,但几个小时后就被乌拉圭武装部队“抓获”。不久之后,乌拉圭军方召开新闻发布会,声称被俘的33人是恐怖组织OPR-60的武装分子,该组织一直计划对乌拉圭目标发动军事进攻。此外,乌拉圭军方还趁机对阿根廷境内另外XNUMX名乌拉圭人失踪事件进行“解释”。
具有讽刺意味的是,这个微不足道的小人民党从未能够施加任何真正的“威胁”,但他们的存在为乌拉圭军队的进一步镇压提供了有用的借口。对乌拉圭独裁政权的生存和合法性构成更严重威胁的是米凯利尼、古铁雷斯·鲁伊斯和费雷拉等政治异见人士。由乌拉圭人、智利人和阿根廷人组成的联合特遣部队突袭了一座保存着联合国难民事务高级专员公署 (UN-HCR) 登记难民记录的教堂办公室,秃鹰特工追捕的绝大多数人放弃或从未提倡暴力(并不是说如果他们不放弃暴力,这样的命运就理所当然)。
那些对这 12 年军事统治期间所犯下的暴行负有责任的人继续受到有罪不罚的保护。 1989 年乌拉圭举行的公民投票重申了一些早期的大赦法(1984 年《海军条约》和 1986 年《Ley de Caducidad》),这些法律决定对 1985 年 1989 月之前犯下的罪行未定罪的情况下放弃起诉。(然而,XNUMX 年的公民投票以微弱多数通过,来自来自乌拉圭法院未能像西班牙的 Baltazar Garzón、阿根廷的 Rodolfo Canicoba Corral 或 Juan Guzman 的听证会那样,对秃鹰行动的罪行进行审判。在智利。
在当前的“毒品战争”、“恐怖主义”、“颠覆”或“毒品恐怖主义”中,美国继续将安第斯地区和整个拉丁美洲军事化。 1998 年,美国国防部长威廉·科恩 (William S. Cohen) 在哥伦比亚波哥大举行的第三届国防部长会议上表示,“为了在恐怖分子发动武器之前将其拦截,你必须拥有情报收集之王”能力,但它与宪法对隐私的保护相冲突。这种紧张关系将继续存在于每个自由社会中——自由的需要与法律和秩序的需要之间的调和……因为一旦炸弹爆炸——这这是个人观点,这不是美国政府的观点,而是我个人的观点——一旦这些武器开始爆炸,人们就会说保护我们。我们愿意放弃一些自由和一些我们的自由,但你必须保护我们。”
至少可以说,在一个曾参与过“秃鹰行动”打击“恐怖主义”的地区,挑战宪法保护可能会产生有害结果。多年来,美国政府继续(成功)模糊贩毒和恐怖主义之间的界限。 2001年,众议院多数党领袖丹尼斯·哈斯特特表示,“通过打击非法毒品贸易,我们削弱了恐怖分子袭击美国和其他民主国家的能力。”他后来声称,“非法毒品贸易是世界各地许多恐怖组织的金融引擎。”同样,美国国务院反恐怖主义办公室协调员弗朗西斯·X·泰勒声称,“今天,哥伦比亚革命武装力量(FARC)是西半球最危险的国际恐怖组织……[n]现在比以往任何时候都更需要建立以积极外交、严格执法、金融控制、情报共享和实现正义的坚定决心为基础的反恐联盟。”
华盛顿长期以来一直在努力寻找打击该地区游击队运动(主要是哥伦比亚革命武装力量和民族解放军)的方法。 11月2002日袭击事件发生后,2002年XNUMX月,美国国会以“新”威胁为幌子,以“合作安全”为名,授权在反恐行动中使用致命援助和禁毒措施。 (XNUMX 年 XNUMX 月之前,哥伦比亚计划和安第斯区域倡议的资金只能用于打击毒品贸易。然而,秘密政策却讲述了不同的故事。)
2002 年 XNUMX 月,国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德在阐述“合作安全”这一“新”概念时解释道:“明年五月,美洲国家组织将开会审查西半球的安全架构。我们的目标应该是加强这些机构和开发新的具体行动领域。我希望本周的会议将审议两项此类倡议。第一个是促进区域海军合作的倡议。目标是加强伙伴国家的作战和规划能力,升级国家指挥和控制系统,并改善区域信息共享。这可能包括海岸警卫队、海关和警察部队之间的合作。我建议我们考虑举行圆桌会议,作为考虑和推行这一倡议的好方法。第二是改善西半球的倡议维持和平能力。你们中的许多人已经是这一领域的领导者——你们正在向全球热点地区派遣技术精湛、经验丰富、具有专业能力的部队。我们应该探索将这些不同的专业能力整合到更大的区域能力中的可能性,以便我们能够作为一个区域参与维持和平与稳定行动。”
拉丁美洲专家布莱恩·洛夫曼认为,拉丁美洲各地的军事领导人“也看到了反恐和反毒战争融合的机会”。正如洛夫曼所解释的那样,拉姆斯菲尔德发表演讲一个月后,阿根廷军队指挥官解释道,“必须将国防视为一个不可分割的问题”。
洛夫曼总结道:“对反恐和情报的关注促使该地区的军队越来越多地重新开始监视平民和参与国内政治......”遗憾的是,华盛顿官员不记得三十年前第一次反恐战争的后果。正如“秃鹰行动”专家约翰·丁格斯(John Dinges)所解释的那样,“华盛顿特区的勒特里尔刺杀事件是一次反击。它是由一个亲密盟友、一个美国帮助建立、维持和捍卫权力的独裁者精心策划的;它是由一名情报官员策划的[曼努埃尔·孔特雷拉斯]曾在中央情报局工作,经常前往华盛顿与中央情报局官员进行磋商;这是由新成立的安全组织 DINA 实施的,该组织的人员在智利接受了中央情报局团队的培训;在其最初的行动阶段不是靠警惕的间谍手段,而是靠中央情报局官员与策划犯罪的人的友好关系。”
这一次,潜在的“反弹”、痛苦和破坏是显而易见的。据美国政府称,拉丁美洲几乎每个国家都存在恐怖主义威胁:阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉都据称在其国家内部存在某种类型的中东“恐怖组织”。国家。此外,由于美国也将“毒品恐怖主义”和非法移民视为国家安全威胁,美国还把玻利维亚、哥斯达黎加、古巴(美国还认为古巴是“国家支持”的恐怖主义国家)、多米尼加共和国、古巴等国列为国家安全威胁。萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜和秘鲁。如果美国继续推行霸权、侵略、军国主义政策,如果拉美军队同意美国的意见,决定再次消除“内部恐怖主义威胁”,我们可能会再次目睹秃鹰飞越整个拉美地区。美国。
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埃夫拉因·里奥斯-蒙特领导下的危地马拉大屠杀政府使用以色列军警数据库软件来编制死亡名单,行刑队利用这些软件消灭了数千个位于矿产资源之上的土著村庄,同时也是森林的保护者。愚蠢的纳粹猪想退出。与凤凰计划一样,“人权”组织将秃鹰行动和凤凰行动中的死亡人数从大约 200,000 万多人减少到 20 万多人。同样,由于美国纳粹故意破坏所有民用支持基础设施,伊拉克的死亡人数与越南一样约为 000-2 万人,从实际数字减少到约 3 人,而伊拉克的死亡人数总是盲目地重复这一数字。华盛顿大学莱斯·罗伯茨进行的实地医学调查证实了这一数字较高。