2008年爆发的金融危机的影响扩大了有关资本主义生存能力的讨论。然而,国际金融体系的崩溃并没有导致体系改革,而是导致了危机管理,这种管理延长了目前的事态,却没有提供解决方案。这种错误的退出将银行和企业的债务负担转移给了广大民众,摧毁了原本以为自己已经达到不可逆转的富裕水平的社会的信心,并使很大一部分民众面临着人民面临的不稳定的日常现实。世界其他地区。
影响地球气候的危机也引发了并行的管理进程,提供遏制而不是解决方案。国际气候变化制度有可能取代已经被削弱的《京都议定书》,其基础是建立温室气体(GHG)自愿配额和利用市场机制促进结构性变革。这种制度是基于一种渐进主义的方法来解决问题,但在现实中并没有得到支持。
II
关于人类活动造成的不利气候变化的规模和速度,已经存在太多的数据,以至于很难跟踪相关信息。有很多迹象表明,气候变化正在加速,但没有确凿的反驳,这不仅是因为其直接原因在增加,而且还因为气候对这些因素的敏感性也在增加。
波茨坦气候影响研究所 (PIK) 为世界银行编写的最新报告之一估计,如果目前的温室气体排放速度继续下去,将导致全球气温升高 4 摄氏度左右。下个世纪,正式接受的危险区域数量几乎增加了一倍 (1)。其他公认的气候学家向我们保证,即使气温升高 1°C 左右,也可能产生极难克服的干扰 (2)。根据这些估计,“一切照旧”轨迹产生的气候扰动将使粮食和供水系统、生态系统和人类健康面临前所未有的风险。但是,尽管我们对全球变暖的原因和程度的确定性不断增强,但我们对其影响的了解却受到不确定性的困扰,例如这些影响可能出现的速度和顺序。尤其是气候变化的反馈效应存在很大的不确定性。在这里,我们只想指出其中的三个潜在影响。
1) 十多年来,北极的融化每年都达到新的纪录水平 (3)。北极冰盖的减少是气候变化反馈的一个非常重要的机制:冰盖越小,反射到太空的阳光就越少,地球吸收的能量就越多,进而产生更大的融化。融化增加了气候对给定浓度的温室气体的敏感性(融化越多,温室气体排放量越少,对气候系统的影响就越大)(4)。
2)与此同时,亚马逊河在47年达到了2010年来的最低水位,遭遇了本世纪最严重的干旱。更糟糕的是,五年前第二严重的干旱袭击了亚马逊丛林。这两个事件揭示了气候反馈的另一个强大机制。正常年份,亚马逊丛林吸收约 1.5 亿吨二氧化碳。但 2 年干旱消除的生物量造成了 2010 亿吨碳排放,随着死亡植被的腐烂,未来几年碳排放量可能达到 2.2 亿吨 (5)。
这意味着,除了地球上最丰富的生态系统之一遭到破坏之外,全球变暖还可能逆转热带森林的“碳汇”特性,将其转变为温室气体净来源。
3)第三个反馈效应可以通过西伯利亚北极地区平台释放的冷冻甲烷来引爆,这些甲烷是在永久冻土融化时释放的(6)。这些北极地区以甲烷水合物的形式保存着地球上一些最大的碳库,大约有 1.6 万亿吨,是大气中碳含量的两倍 (7)。这些正是表明变暖速度最快的地区。这些冰冻甲烷的一部分已经在西伯利亚北极释放,将导致气候突然变暖 (8)。俄罗斯当局已经估计,到 15 年,西伯利亚永久冻土层可能会缩小 30% 至 2050% (9)。
气候变化影响的累积及其相互作用可能会以未知的规模和加速的速度产生完全不可预见的结果。许多反馈机制以及不同气候子系统之间存在的关系结构尚不清楚。这使得无法确定其中哪一个会带来不可逆转的破坏。正如 PIK 所认识到的那样,在全球变暖 4 度的情况下可能发生的全部损害尚未得到评估。关于气候变化影响的传统研究是基于对不同经济部门、不同地区和不同生态系统的孤立影响的计算。但目前还没有研究这些影响在全球范围内的累积和可能的连锁反应。因此,无法保证能够适应全球变暖 4 度的情况。
III
关于全球气候变化制度的国际谈判的吝啬(更不用说犬儒主义)在一定程度上回应了科学证据与外交系统达成协议的能力之间的悲剧性差距(10)。但还必须指出的是,当今占主导地位的一种特殊经济思维支撑着政治话语,并将气候危机视为可以通过微小的、渐进的变化来控制的愿景。这种解决问题的方法根据成本最小化原则确定了国际谈判的条件,包括穷国的立场。
虽然关于气候变化科学的讨论或多或少涉及基于证据和理论的严格合作和审查,但问题在解决方案领域的转化过程却落入了经济正统观念的阵营。这种“气候变化经济学”的视角大多建立在一套极其有限的成本效益模型之上,并且基于这样一个系统性假设:每一个生态问题都可以降低到可以内部化的成本(在市场上,它也是如此)。相信,功能没有问题)。
从这个角度来看,气候变化问题可以归结为寻找减少气候变化的最佳轨迹。一些基于这种方法的更有影响力的模型已经获得了令人惊讶的结果,例如,初始变暖的影响相当积极(11),或者气候变化的社会成本在中期相对较低(同时每吨二氧化碳 5 美元和 50 美元的顺序)(2)。这种方法的推论是,问题可以通过非常小的激励措施来解决,这些激励措施可以在经济体系中随着时间的推移进行小剂量的管理。鉴于以碳税形式应用这些激励措施可能会产生市场扭曲,最好的方法是创建一个排放权交易系统,将潜在损害的成本纳入所有经济主体的计算中。
这种观点存在不一致和武断因素。它无法感知问题各部分之间的系统关系。它所基于的经济理论在一段时间内作为一个科学纲领已经陷入颓废。金融危机已经粉碎了“看不见的手”和不受监管的市场的神话。由于篇幅有限,我们在这里只考虑两个不一致之处,经济学家弗兰克·阿克曼在许多著作中以精确的方式揭示了这一点(13)。首先,当参数发生微小变化时,例如所采用的贴现率,模型的结果就其本身而言会发生根本性变化。这些研究利用较高的贴现率,降低了未来可能发生的损失的价值。对于使用较小的贴现率有很多争论,例如著名的斯特恩报告中所采用的贴现率。关键是,选择贴现率的标准具有生态和社会责任方面的政治和伦理维度,而这不能归结为技术问题。
第二点是,正统成本效益方法对不确定性的处理是完全不充分的,因为它实际上排除了对灾难性事件风险的考虑。阿克曼指出魏茨曼的方法更合适(14)。魏茨曼表明,在存在潜在无限风险且信息很少的情况下,风险降低的预期价值是无限的。换句话说,当灾难性事件发生的可能性未知时,针对该事件的任何预防措施都非常有价值。正如我们在上一节中指出的,这种风险是基于我们已有知识的气候变化问题的特征。因此,选择最小化成本的策略是完全错误的,必须用防止最坏情况发生的策略来取代。
IV
气候变化经济学中正统观点的主导地位与决定当前碳排放密集社会进程的其他惯性特征相呼应。一方面,使用化石燃料所采用的技术矩阵深深地铭刻在经济体系中。由于现有系统的技术惯性和所涉及的经济利益的规模,从化石燃料到不同技术经济矩阵(必须基于太阳能及其最直接的转换,例如风能)的能源转型受到极大限制。估计这些惯性的一个明显方法是认识到,如果我们想避免气候崩溃,目前 80% 的化石燃料储备必须保留在地下 (15)。国家和公司已经控制了这些储备,这些储备是其“资产”的一部分。消除化石能源的责任必然需要建立新的资源分配和评估机制。
应对气候变化问题需要对国际政治力量平衡进行重大调整,以摆脱对气候危机的渐进主义偏见。关于气候变化成本评估标准的主流话语为现状的合法性提供了关键支持,金融危机的管理就是如此。揭穿这种言论是产生替代方案的任务的一部分。
– Francisco Aguayo 是马斯特里赫特经济研究与技术培训学院 (UNU-MERIT) 的经济学家和博士研究员。
*本文的西班牙语版本是《América Latina en Movimiento》杂志第 483 期(2013 年 XNUMX 月)的一部分,标题为“La Crisis compleja”(复杂的危机)(http://www.alainet.org/publica/483.phtml)
(翻译:乔丹·毕肖普和作者)。
笔记:
(1) 关小火。为什么必须避免世界变暖 4°C。柏林,2012 年。完整报告: http://www.pik-potsdam.de/news/press-releases/4-degrees-briefing-for-the-world-bank-the-risks-of-a-future-without-climate-policy.
(2) 汉森,J. 等人。 (2008),“对气候的危险的人为干扰:GISS 模型研究”,《大气与化学和物理》第 7 期。 2287,p。 2312–XNUMX。
(3) 纽约城市学院大气与地球科学系最近证明,北极融化面积每年增加近 17,000 平方公里,而且这种情况在过去 30 年里一直在发生(http://greenland.cryocity.org/ )。这一趋势证实了美国国家大气和海洋局之前的结果(http://www.arctic.noaa.gov/reportcard/).
(4)伦顿。 T.等人。 (2008),“地球气候系统的倾斜因素”,《美国国家科学院院刊》,卷。 105,没有。 6,p。 1786–1793,美国国家科学院院刊。 0705414105.在线文档: www.pnas.org_cgi_doi_10.1073_pnas.0705414105。
(5) Lewis, S., P. Brando 等人。 (2011),2010 年亚马逊干旱,科学,卷。 331,没有。 6017,p。 554.网上总结: http://www.sciencemag.org/content/331/6017/554.abstract.
(6) 参考 Schaeffer, K.、Zhang, T. 等人。 (2011),“响应全球变暖的永久冻土碳释放量和时间”,Tellus,卷。 63,第 2 期,第 165-180 页; Lawrence, DM 和 AG Slater (2005),“21 世纪近地表永久冻土严重退化的预测,《地球物理研究快报》,第 32 卷。 XNUMX.
(7) Tarnocai, C.、JG Canadell、EAG Schuur、P. Kuhry、G. Mazhitova 和 S. Zimov (2009),北部环极永久冻土区土壤有机碳库,全球生物地球化学循环,卷。 23、GB2023,doi:10.1029/2008GB003327。
(8) Shakhova, N., I. Semiletov, et al., (2010),“西伯利亚北极陆架沉积物大量向大气排放”,《科学》,第 327 卷。 5970,没有。 1246,p。 1250-10.1126,doi:1182221/science.XNUMXXNUMX。
(9) “官方称俄罗斯到 30 年可能会失去 2050% 的永久冻土”,法新社,31 年 2011 月 XNUMX 日星期日。
(10) 《京都议定书》花了十年时间才得以落地。与此同时,如果本议定书所规定的强制性原则的废除速度更快,那么肯定需要数年时间才能扭转目前自愿缓解目标的趋势。
(11) William Nordhaus 和 Joseph Boyer,《温暖世界:全球变暖的经济模型》(麻省理工学院出版社,2000 年),84-85。
(12) Richard Tol,“碳的社会成本:趋势、异常值和灾难”,经济学(电子期刊),卷。 2, 2008 年。
(13) 例如,参见 Ackerman, F. (2009),我们能负担得起未来吗?变暖世界的经济学,ZED Books; Ackerman F. 和 E. Stanton (2010),《碳的社会成本》,公平经济学和环境网络,可在线获取: www.e3network.org.
(14) Martin Weitzman,“灾难性气候变化经济学的建模和解释”,《经济学与统计评论》(2009 年)。
(15) 参见 Leaton, J. (2012),《不可燃烧的碳 – 世界金融市场是否存在碳泡沫?》,《碳追踪》, www.carbontracker.org.
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