【编者注:16月28日,联合国人权委员会以10票对14票、14票弃权通过了对朝鲜的谴责。缺席的XNUMX个国家中有韩国。政府的官方解释是,韩国不想进一步疏远朝鲜与国际社会的关系。虽然他们不想与欧盟和美国站在一起,欧盟和美国在联合国会议上痛斥朝鲜的人权问题,同时又让俄罗斯和中国在这个问题上溜之大吉,但韩国民间社会的大部分人对缺乏支持感到越来越沮丧。对半岛北半部恶劣的人权状况采取了舒适的立场。权赫哲在一篇措辞谨慎的文章中坚称,韩国民间社会现在是表明立场的时候了。作者:Kap Su Seol [电子邮件保护]]
在希腊神话中,潘多拉魔盒是灾难的根源,最好保持密封。正如潘多拉魔盒之于神话一样,朝鲜的人权之于韩国公民社会。
民间社会团体承认朝鲜的人权状况是一个问题。一位不愿透露姓名的人权活动人士表示,“从普遍接受的角度来看,朝鲜的人权状况一团糟。”他继续说道:“我们可能不得不对朝鲜司法独立程度不够以及惩罚罪犯家属的法律制度提出质疑,尽管我们承认存在免费医疗和免费教育等模范制度。并排。”
然而,他们避免公开提出朝鲜人权问题。这是因为“亲北或反北”的冷战二分法在这个国家仍然存在。拿朝鲜的人权问题往往会转化为试图掩盖南方自身的社会矛盾,而指出南方的社会弊病则往往会无意中招致红色诱饵。在冷战理论的驱动下,政治权宜之计阻碍了有关朝鲜人权的理性辩论。
大多数民间社会团体仍停留在梳理如何看待问题的阶段。自称进步团体的成员回避对朝鲜人权发表评论,理由是“几乎没有客观信息”、“对此采取立场无助于南北和解”或“它会影响南北和解”。可能会被极右翼保守派利用。”
即使在政府人权监督机构国家人权委员会内部,这种困境也很明显。金昌国社长17月XNUMX日表示,“通过美国国务院的人权报告和脱北者提供的信息,我对朝鲜的人权状况非常了解”。 “这是一个非常敏感的问题,”金先生补充道,“因为委员会内部对此几乎没有争论,所以我发现在立法司法委员会会议上回答我提出的问题非常尴尬。”国民议会。”他补充说,“委员会尚未考虑就朝鲜人权问题采取正式立场。”
朝鲜人权问题是世界历史矛盾的集中体现。在这场争论中,普遍性和特殊性这两种哲学观念发生了碰撞:民族主义和世界主义相互对峙;对朝鲜的相反分析出现;冷战意识形态斗争仍在继续;当南方政治派系将针对北方的政策作为南方政治方程式中的一个子变量时,它们之间的竞争就会加剧。
尽管这一切使朝鲜国内局势几乎陷入僵局,但有关朝鲜人权的争论在国外却愈演愈烈。
16月XNUMX日,联合国人权委员会通过决议,呼吁改善朝鲜的人权,这将可能给朝鲜带来更大的国际压力。朝鲜的人权状况将受到联合国人权专员办公室和其他国际人权机构的监督。它将自动作为委员会下届会议的优先议程项目提出。
联合国委员会的决议,加上最近将朝鲜核问题提交联合国安理会的举动,表明国际社会有可能对朝鲜的安全和人权问题给予同样的重视。与此相一致的是,有人提出美国、中国和朝鲜的三边会谈应该解决人权问题。
美国国家民主基金会主席卡尔·格什曼在《华盛顿邮报》的一篇专栏文章中表示,“虽然多边会谈可能会随之而来,但如果他们只专注于解决核问题,那将是一个错误。如果不解决问题的核心:朝鲜政权对本国人民犯下的可怕罪行,安全危机就永远不可能得到持久解决。”他继续说道,“多边会谈提供了前所未有的机会,可以将朝鲜人权问题纳入国际议程。”
在布什总统 28 月 XNUMX 日的国情咨文中也可以看到将朝鲜的人权及其大规模杀伤性武器归为一揽子计划的政治姿态,他在讲话中说:“在朝鲜半岛,一个压迫性的政权统治着朝鲜半岛。”一个生活在恐惧和饥饿中的人民……我们现在知道该政权一直在欺骗世界并开发这些武器。”
在北京三边会谈前的几周,美国使用严厉的语言,加大了对朝鲜人权问题的批评力度。美国驻联合国人权委员会代表团团长珍妮·柯克帕特里克 (Jeane Kirkpatrick) 1 月 XNUMX 日在一份声明中表示,“很难想象一个国家的公民可能会遭受更严重或更普遍的侵犯每一项人权的行为。这一点加上朝鲜严重的饥荒状况,使它成为名副其实的人间地狱。”她要求联合国委员会就她所说的恶劣的人权记录与平壤对质。
美国国务院在 2002 月 31 日发布的 XNUMX 年度人权报告中表示:“(朝鲜)继续有法外处决和失踪的报道。公民被任意拘留,许多人被当作政治犯关押。”
平壤谴责这些批评是对国内政治的干涉,并坚持遵守自己的人权原则。它也试图自己澄清这些指控。
在 1998 年刑法修订中,政府将死刑罪名从 5 项减少到 33 项。将死刑法规中的最低年龄从 18 岁提高到 17 岁。在 1995 年改革后的宪法中,权利规定了居住和迁徙自由。 2001年,平壤政府向联合国委员会提交了一份报告,这是朝鲜16年来首次根据《公民权利和政治权利国际公约》提交此类报告。这代表了朝鲜参与国际人权体系的努力。
就辩论本身而言,争论的焦点不仅是人权状况,还有人权作为普世价值。认为所有人类都有权享有普遍权利的信念有时天真到了这样的地步:尽管它具有道德吸引力,但它很容易受到绝对的、历史的或政治的批评。
法国法学家卡雷尔·瓦萨克创造了三代人权。第一代公民权利和政治权利包括自由权、思想自由、良心自由和宗教自由;见解和言论自由;和平集会和结社自由。第二代经济、社会和文化权利包括工作权、享有足以维持自身和家庭健康和福祉的生活水平的权利以及受教育的权利。第三代团结权包括政治、经济、社会、文化自决权和经济社会发展权。
欧洲和美国关注的是被动地看待人权的第一代人,而发展中国家和社会主义国家则认为第二代和第三代人更为重要。人权辩论围绕其概念的定义存在着固有的紧张局势,它不仅为朝鲜人权问题提供了争论点,也为中国人权问题提供了争论点。
1989年天安门事件以来,美国试图将中国列入联合国人权委员会议程,中方极力阻止。国际人权组织人权观察在一份关于中国成功阻止联合国人权委员会谴责中国的外交努力的报告中得出结论,西方国家对中国人权的态度只是虚伪的,因为德国和法国屈服于经济诱惑中国提出。
丹佛大学安德鲁·W·梅隆教授杰克·唐纳利在其著作《国际人权》中表示,1989年之前,美国将人权置于冷战之下。他认为,美国将追求自由和人权与反共主义混为一谈。进入1990世纪XNUMX年代,美国对国际人权问题的关注蔓延并加深
美国在朝鲜人权问题上频繁倾斜的背景是什么?华盛顿官方表示,人权是普世价值,无论何时何地都应该受到保护,而朝鲜的情况非常糟糕。但这种一刀切的答案并不能令人信服。相反,更合理的说法是,美国试图在与朝鲜的核对决中占据上风,并试图在人权问题上向朝鲜施压。
人们猜测美国在伊拉克取得压倒性胜利后将继续加大对朝鲜的压力。一位不愿透露姓名的政府官员表示,“布什政府提出朝鲜人权状况问题,可能是先发制人,将其作为与朝鲜谈判的一张牌。”
世宗研究所研究员李相贤在一次会议上表示,“我们需要仔细审视美国在其解放伊拉克逻辑的延伸方面发表的一系列言论。” “美国似乎正在逐渐加大压力,为朝鲜政权更迭营造国际氛围。”
事实上,韩国的一些人权倡导者担心美国可能利用人权作为威胁朝鲜半岛和平的工具。著名人权组织人权萨朗邦 (Human Rights Sarangbang) 在一份关于联合国对朝鲜的谴责的声明中集中体现了这种不安:“联合国人权委员会通过了一项决议,美国可以利用该决议作为入侵的借口,这引起了人们的严重担忧。”朝鲜此时正非法占领伊拉克,战争威胁笼罩着朝鲜半岛。”文章接着说:“一直以邪恶轴心为借口向朝鲜施压的美国,利用该决议在半岛发动战争似乎并非不可能……正如2017年战争所证实的那样。伊拉克,美国有可能再次自诩解放者,把半岛变成血腥的战场。”
右翼组织公民人权团结会主任吴昌益表示:“虽然我们必须看到朝鲜的人权状况,但迄今为止这个问题已被用于政治目的。” “如果你认为朝鲜的人权问题是潘多拉魔盒,那不是意味着你应该冷静地看待朝鲜的人权状况吗?”他问。吴先生总结道:“你必须先吃饭、谋生,然后才能行使公民权利、政治权利、享受文化权利。 [美国]在其经济制裁损害了[朝鲜]基本生活条件后,就人权问题向朝鲜施压,这是荒谬的。”
一些政治势力因利用朝鲜人权来推进其政治利益而受到批评。保守派大国家党在17月19日就政府在联合国人权委员会就朝鲜谴责案投票中投弃权票发表的声明中表示,“政府的弃权行为过于不负责任和懦弱。” XNUMX月XNUMX日,针对有关朝鲜正在进行钚棒后处理的报道,该党表示:“政府必须停止对朝鲜的一切援助,直到采取明确措施尊重韩国作为对话对手。”
相关进展中,难民权益组织“好朋友和平、人权和难民中心”在18月XNUMX日的立场声明中表示,朝鲜应同时解决生存权和人权问题。它说:“对于那些挨饿和生病的人来说,最重要的是生存本身。如果不解决粮食短缺问题,任何改善人权的努力都不会在全国范围内得到体现。”
对于朝鲜人权问题的政治利用,朝鲜人权公民联盟代表本杰明·尹打趣道,“极右势力迄今为止已经过度利用了这一问题”。他补充说:“1990世纪1990年代初期,很难清楚地了解朝鲜的人权状况。从 4,000 世纪 XNUMX 年代中期开始,近 XNUMX 名脱北者的证词几乎证实了国际机构和民间团体的调查结果。”尹先生总结道:“抛开政治意识形态不谈,当朝鲜人权的真相开始浮出水面时,你绝不能视而不见。”
朝鲜人权与民主网络韩基弘表示:“将人权和政治视为一个整体是牵强的,将人权与政治分开是天真的。” “有人问我提出朝鲜人权问题有什么意义,”他继续说道。 “当它成为一个国际问题时,它促使朝鲜有所改善。当局减少了公开处决的数量,并减轻了对因经济原因叛逃者的惩罚。”
就朝鲜人权问题而言,韩国进步派一直在回避,保守派一直在利用,而朝鲜政府则对此不屑一顾。总而言之,这使得两个朝鲜,两个第一方,在当前有关朝鲜人权的国际辩论中处于边缘地位。
正如对朝鲜核设施进行先发制人打击的想法在华盛顿白宫浮现,绕过韩国政府的控制一样,朝鲜人权问题越来越有可能成为美国全球战略的一个因素,无论如何符合朝韩两国的意愿。这就是为什么韩国民间社会团体和政治力量需要抛开偏见,勇敢地面对这一问题。
Kown, Hyok-chol 先生是韩国独立新闻周刊《Hankyoreh 21》的特约撰稿人。
最初发表于 24 年 2003 月 21 日的《Hankyereh XNUMX》。
Kap Su Seol 编译
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