资料来源:国家
F对于乌克兰和俄罗斯人民来说,弗拉基米尔·普京决定向乌克兰远东顿巴斯地区两个分裂的共和国派兵的决定只会带来痛苦和磨难。 除了可能发生的人员伤亡之外——特别是如果普京将入侵范围扩大到自称的顿涅茨克和卢甘斯克共和国的边界之外——这一举动还将给大多数普通俄罗斯人带来严重的困难,因为严厉的西方制裁将生效,整个俄罗斯将遭受巨大的痛苦。随着能源价格上涨,该地区。 然而,对于华盛顿的军火商和军事鹰派来说,这是一个值得庆祝的时刻:不仅白宫即将提交破纪录的 2023 年国防预算,而且国会中的民主党和共和党也前所未有地团结一致。除了拜登发送的天文数字之外,他们还决心增加数百亿美元购买更多武器。
在所谓的“新两党合作”中,两党领导人放弃了近年来如此明显的相互敌对,转而合作通过惩罚俄罗斯、遏制中国和丰富国防工业的措施。 这一趋势自特朗普政府最后几年就一直存在,但由于当前的乌克兰危机而获得了巨大的动力。
从根本上说,两党向军队提供更多资金的努力反映了华盛顿的共识,即中东的“永远的战争”已经严重消耗了美国的作战能力,而中国和俄罗斯则利用美国的海外纠葛来增强自己的实力。能力,从而削弱该国的军事优势。 有人认为,只有通过大量注入额外资金,美国才能克服这一挫折并恢复其竞争优势。
“过去 20 年来,我们一直专注于反恐和反叛乱,但我们已经输给了中国人,而他们在人工智能、机器学习、高超音速技术和许多其他领域已经赶上了事物,” 参议员马克·凯利说 (亚利桑那州民主党人),这是这种观点的典型表达。 “对我来说,重要的是我们能够收复失地,并确保国防部人员配备齐全、装备精良。”
两党成员坚信,需要共同努力恢复美国相对于其大国竞争对手的军事优势,因此誓言将不惜一切代价实现这一目标。 这一两党共识是在 2021 年初达成的,当时国会审议了五角大楼 2022 财年 (FY) 拟议预算,这是拜登政府提交的第一个预算。
2022 财年预算提案认为,“中国对美国构成最大的长期挑战”,强调对人工智能和高超音速等先进技术的研究,以及采购大量船舶、飞机和导弹。 提交给国会的提案包括资助 85 架 F-15 隐形战斗机(总成本 12.0 亿美元)、两架 洛杉矶–级攻击潜艇(价值6.9亿美元),以及一艘 阿里·伯克–级导弹驱逐舰(2.4亿美元), 除其他昂贵物品外.
为了资助这些以及其他主要军事优先事项,拜登政府 拟议支出 715 财年向国防部拨款 2022 亿美元; 另外还要求为能源部的核武器工作和其他机构的国防相关活动申请38亿美元,使拟议的军费开支总额达到753亿美元。
但五角大楼的预算请求刚提交给国会,就其规模问题就爆发了争论。 一些民主党人主要是国会进步核心小组的成员,试图 减少 五角大楼的要求,称在永久战争即将结束之际,这一要求太过分了。 但在众议院和参议院军事委员会中,由民主党和共和党领导的国会多数派, 寻求 提高 预算声称拜登的要求太微薄,无法克服中国和俄罗斯日益严重的威胁。
众议院军事委员会在 14 名民主党人的支持下通过了一项此类提案,增加了 24 亿美元用于额外的海军系统,其中包括另一个 阿里·伯克–级驱逐舰和第三艘驱逐舰的前期工作 洛杉矶–级潜艇。 “两党通过我的修正案发出了一个明确的信号:总统提交的预算完全不足以跟上崛起的中国和重新崛起的俄罗斯的步伐,”众议员迈克·罗杰斯(阿拉巴马州共和党人)说。 修正案的作者 以及众议院委员会的一名高级成员。
最终,国会授予五角大楼 740 亿美元的资金 2022 财年国防授权法,纳入了罗杰斯众议员和两党其他国会鹰派寻求的许多附加项目。 “我很高兴参议院以压倒性的两党合作方式投票通过了今年的国防法案,”参议院军事委员会主席、参议员杰克·里德 (Jack Reed) 说。 “它解决了广泛的紧迫问题,从与中国和俄罗斯的战略竞争,到高超音速、人工智能和量子计算等颠覆性技术,再到我们的船舶、飞机和车辆的现代化。”
现在 2022 财年预算即将推出,所有主要参与者都在准备一场竞赛,看看谁能为拜登提交的数字添加最多的内容。 白宫尚未发布正式预算请求,但华盛顿消息人士称,管理和预算办公室已批准五角大楼 773 财年 2023 亿美元的预算,比 58 财年的要求多 2022 亿美元,涉及核武器及相关领域。满足完整国家安全要求的费用 超过$ 800十亿。 五角大楼的大部分额外资金预计将用于先进武器技术的研究以及 F-35、驱逐舰、潜艇和其他高端武器的加速采购。
然而可以肯定的是,在俄罗斯干预乌克兰之后,国会中的民主党和共和党将争先恐后地努力将拜登的要求增加数百亿美元,从而允许购买 还有更多 那些先进的武器系统。
作为即将到来的事情的序幕,出席会议的两党参议员和众议员 21 月 XNUMX 日慕尼黑安全会议由参议员林赛·格雷厄姆(RS.C.)和谢尔顿·怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)(DR.I.)领导的联合声明发表了一份联合声明,承诺国会团结一致反对莫斯科。 声明中写道:“作为两党代表团,我们将像我们在大西洋盟友中看到的那样团结一致和决心反对俄罗斯的侵略。” “我们承诺致力于制定任何紧急补充立法,以最好地支持我们的北约盟国和乌克兰人民,并支持世界各地的自由和安全。”
因此,现在我们对 28 月 XNUMX 日国会重新开会时的情况有了相当清晰的了解:一场关于普京背信弃义行为的马拉松式热情演讲,以及不惜一切代价加强美国对俄罗斯和中国防御的必要性。 随着领先的民主党人试图在提议增加军事预算和其他增强美国军事实力的措施方面超越共和党同僚,拜登的国内议程的剩余部分将被抛在一边。 一旦启动,这种军国主义冲动将几乎不可能停止,这表明,无论欧洲发生什么,新的两党合作都将决定美国的支出重点。
迈克尔·T·克莱尔 (Michael T. Klare) 是《国家报》的防务记者,是汉普郡学院和平与世界安全研究领域的名誉教授,也是华盛顿特区军备控制协会的高级客座研究员。 五种破地而动:五角大楼对气候变化的看法.
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