上周,民主党内部就两项悬而未决的财政刺激法案的内容和规模进行了激烈的演习——基础设施法案(净新支出为 550B 美元)和和解法案(初始金额为 3.5T 的“人类基础设施和气候变化”)开支)。 在操纵的同时 出现 由于美国众议院和参议院的进步派人士要求同时通过两项法案,而该机构的民主党参议员曼钦和塞内玛则以目前的形式阻止两项法案,两者之间存在深刻的观点分歧, 实际冲突 实际上,民主党的企业派(参议院和众议院)与认为通过当前形式的两项法案对于确保 2022 年经济持续复苏是必要的,因此民主党保留了众议院的多数席位。众议院和参议院将于 2022 年 XNUMX 月进行中期选举。
参议院的曼钦-塞内马和众议院的奎利亚尔以及他的十名同事确实是企业界的关键人物。 民主党内部的分歧和分裂并不是个别参议员或众议员的问题,而是关于个别参议员或众议员的问题。 这是关于主导和控制该政党大多数成员的企业力量(自 1990 年以来一直如此),以及那些致力于确保两项支出法案不会大到必须大幅提高税收才能支付的企业利益。他们。 更具体地说,确保特朗普 4.5 年 2017 吨的减税政策不会被撤销。
民主党中的企业利益已经占了上风,将基础设施法案的新支出降至仅 $550B 的水平(从最初的 $2.3T),以确保支付 $550B 的费用不会通过提高企业税收来完成,投资者和最富有的美国人。 他们已经成功了。 现在,同样的斗争正在进行,以阻止要求对相同资本收入加税的和解法案。 为了确保该法案不加税,支出必须大幅削减或推迟,或者两者兼而有之。
换句话说,党内的分裂和斗争不仅仅在于刺激支出,还在于刺激支出。 这是关于税收和撤销特朗普减税政策的问题。 民主党的企业派与共和党和麦康奈尔一样反对加税。 借用 1990 世纪 XNUMX 年代的一句话:“这就是减税,笨蛋!”。
企业界的下一步反加税攻势将于下周初在美国众议院展开。 佩洛西几周前曾承诺不会将这两项法案分开进行单独投票,而是同时对两项法案进行投票。 这是几个月前对该党进步力量做出的承诺,目的是让桑德斯和参议院的进步人士以及众议院的进步核心小组同意并从最初的基础设施法案中取消数万亿美元的人力基础设施措施支出,仅将传统基础设施的新支出从 $2.3T 减少到仅 $550B。
这使得基础设施法案受到党内企业派的欢迎,因为现在可以通过不涉及增税的“雾里看花”融资来支付该法案。 企业派现在希望对两项法案进行单独投票,首先是剩余的基础设施法案。 首先通过淡化的基础设施法案将使 3.5 吨的和解法案的支持减弱,并且无法在参议院获得通过,甚至可能在众议院也无法获得通过。 用于医疗保险、教育、老人儿童护理、减缓和预防气候变化的人力基础设施支出——以及为此支付的增税——将陷入困境。
然而,众议院的进步党团和参议院的桑德斯-沃伦派系要求佩洛西兑现她早些时候的承诺,同时对两项法案进行投票。 但她会吗? 如果她违背这一承诺,并且众议院投票否决了这两项法案,那么以曼钦-塞内玛为代表的参议院企业派将永远不会投票支持预算协调(50 + 1 票)来通过这两项法案中的任何一项。 随后,参议院可能会对基础设施法案进行投票,并让 3.5 吨和解法案失效。 这将使佩洛西和众议院进步派落后于八球,正如他们所说:拒绝投票支持参议院通过的基础设施法案,或因拒绝通过任何法案而在选举中承受压力。 人们可以猜测包括佩洛西在内的实用主义者接下来会做什么。
那么下周众议院可能会出现什么情况呢?
其中之一是佩洛西按照承诺对两项法案进行投票。 虽然有可能,但这种情况发生的可能性最小。
第二是大幅减少 3.5T 的支出总额。 然而,进步党核心小组不会同意这一点。
那么如何“对账”呢?
更可能的妥协结果可能是 后载 大部分 3.5T(或减少的金额)。 也就是说,使调节法案支出在十年甚至十五年的时间内生效,其中大部分支出发生在10-15年法案的五到十年内。 因此,也许在前 1.5 到 7 年花费 2027T 美元(曼钦的信号他可能会接受),其余的要到 XNUMX 年或之后才会生效。 反过来,使拟议的增税措施在后几年也生效。
这样,佩洛西就可以安抚进步派核心小组,而民主党仍然可以说他们通过了一项大型“人类基础设施”和解法案。 那么,后载可能会让曼钦、奎利亚尔、塞内玛和党内企业派感到满意。 他们可以说他们“赢了”,因为支出和税收只是纸面上的。 共和党人和麦康奈尔稍后将在再次上任后削减积压支出并取消加税。 这种情况可能会让民主党的企业派感到满意。
另一种情况可能是佩洛西不会同时举行双重投票,因为她的进步核心小组不会支持突破投票,并且如果单独举行的话,将会投票反对基础设施法案。 在这种情况下,佩洛西和民主党将恢复民主党“后退”的立场,称他们将在 2022 年中期选举后重新对这两项法案进行投票。 这意味着每个人都应该在 2022 年投票给更多的民主党人,以便在 2023 年通过这两项法案。但这是一个高风险策略,因为拜登和民主党显然无法兑现他们的选举承诺 — — 特别是如果美国经济由于 2022 年秋季缺乏财政刺激,到 2021 年秋季经济复苏并不强劲,这种情况很可能发生,因为目前 2021 年夏季的经济反弹似乎已经放缓。
总结一下:众议院的三种情况是:佩洛西同时投票通过两项法案,并且都通过; 佩洛西食言,分开投票,进步派否决了两项法案; 佩洛西和进步派就“雾里看花”妥协达成一致,并推迟了大部分和解法案支出和税收。
第一种情况几乎可以确保曼钦-塞内玛永远不会妥协并投票支持参议院预算协调这两项法案。 第二个意味着拜登和民主党在 2022 年中期选举中“干杯”。 因此,像第三种这样的结果可能是最有可能的结果。
无论哪种情况,上周拜登将舒默和佩洛西叫到他的办公室时,党派领导人已经做出了决定,据报道,这是一次没有其他人参加的闭门会议。 此后,拜登分别召集了一群进步人士,然后又召集了一群“温和派”(即主流媒体所说的企业派)。 据报道,舒默和佩洛西在会议结束时都面带微笑且乐观。 他们与拜登达成了什么共识? 甚至众议院或参议院的民主党议员也不知道,因为佩洛西-舒默甚至没有告诉他们。
下周一切都会变得更加清晰。 但有一件事是确定的:最终的 3.5 吨调节法案及其在人力基础设施和气候变化方面的支出将大幅减少或推迟到未来几年,以便可以安全地删除支出和税收措施。
民主党企业派与麦康奈尔及其共和党人一样坚决反对支出及其所需的增税。 近几个月来,数千名企业游说者入侵华盛顿特区,其唯一目的就是要求民主党不要触及特朗普的减税政策。 他们已经说服共和党和民主党的企业界不要提高税收。 因此,请注意最终大幅削减支出的调节法案中的“雾里看花”融资——就像之前在基础设施法案中设计的那样。
附录
(注:感兴趣的读者应该关注我的 Twitter,了解我对 @drjackrasmus 法案相关事件的每日评论。这篇文章的以下附录是我上周在 Twitter 上发表的一些评论。还发布了我最近两次对过去一周我讨论了悬而未决的谈判以及其他相关的经济发展)
(推特评论@drjackrasmus)
23年XNUMX月
#Reconciliationbill 留意佩洛西-舒默“交易”中的“雾里看花”。 一种可能性:现在批准 1.5T 美元,其余的要在 5 年后才开始生效。 加税也是如此:现在是象征性的,几年后才是真正的加税! 当然,从现在到 2026 年,这一切都会消失
23年XNUMX月
#Reconciliationbill 今天报道称,舒默和佩洛西都相信他们就 3.5 吨对账和 550 吨基础设施账单“达成协议”。 然而值得注意的是,他们拒绝透露这是什么——不仅公开,甚至向其他国会议员也拒绝透露! 保持怀疑。
23年XNUMX月
#Reconciliationbill 众议院和参议院的民主党进步党团现在会像他们警告的那样行事,而不是投票支持大规模削减吗? 或者他们最终会屈服吗? 我打赌是后者。 借口是:在 2022 年为更多人投票,我们就能完成任务! 旧的克制。
23年XNUMX月
#紧缩 昨天美联储表示继续每月 120B 美元,您不觉得这很有趣吗? 银行家在接下来的 9 个月里享受免费资金和接近零利率,而国会中的民主党却忙着削减数万亿美元的家庭支出提案? 民主党将在 2022 年中期选举中“干杯”!
23年XNUMX月
#ReconciliationBill 奥巴马和克林顿政府的前政治黑客(民主党企业派系的代言人)现在都纷纷跳槽说必须削减 3.5 美元,现在是拜登政府。 已表示对此表示支持。 比尔将成为曼钦-塞内玛想要的人(公司翼)。
23年XNUMX月
#Reconciliationbill 拜登新闻秘书 Psaki 今天表示,必须减少 3.5 吨的账单。 拜登可能在昨天会见佩洛西-舒默、桑德斯和曼钦时做出决定。 请注意最终账单接近 Manchin 的 1T 美元。 忘记医疗保险、教育和其他建议
22年XNUMX月
#reconciliationbill(又名美国家庭 3.5 吨账单)。 今天观看拜登告诉佩洛西-舒默对 550B 美元基础设施法案和 3.5T 美元和解法案进行单独投票。 为什么媒体称曼钦-塞内玛为“温和派”,而他们本应被称为民主党的“企业派”?
20年XNUMX月
#基础设施和 3.5 吨家庭账单:最新的民主党撤退战略建设:2021 年全部搁置。2022 年再次提出。曼钦在参议院和克莱伯恩在众议院推动这一“解决方案”。 2021 年无刺激措施 + 美联储加息 + 中国经济放缓和亚洲陷入恐慌 = 1 年第一季度将出现双底衰退
19年XNUMX月
#刺激 前 3.5 吨“美国家庭计划/人类基础设施”法案现在被双方称为“和解”法案。 确实,这一切都是为了“协调”如何从 2.5T 美元中削减 3.5T 美元,以便不必收回(即提高)特朗普 4.5 年 2017T 美元的减税计划中的任何一项
16年XNUMX月
#刺激 最有可能从拜登的 $3.5T 刺激计划中削减的首要措施:高等教育 ($445B)。 带薪家庭假和病假($225B)。 健康保险税收抵免 ($163B)。 所得税抵免 ($105B)。 IRS 对逃税者的执法 ($460B) + 缓解气候变化 (?)
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